Административное наказание

 

 

Содержание 

Задание №1……………………………………………………………………..3

Задание №2……………………………………………………………………..6

Задание №3……………………………………………………………………..8

Задание №4…………………………………………………………………….10

Задание №5…………………………………………………………………….15

Список  литературы……………………………………………………………17 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Задание 1.

     Сравните  административное наказание  в виде предупреждения с устным замечанием, которое выносится  при освобождении от административной ответственности  в силу малозначительности административного  правонарушения.

Решение:

Административное  наказание в виде предупреждения	Устное  замечание
Применяется к лицам, совершившим малозначительные административные нарушения.	Малозначительность  совершённого административного правонарушения.
Устанавливается за впервые совершённые  административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного  мира, окружающей среде, объектам культурного  наследия народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.	Отсутствие  нанесения вреда совершённым  действием.
Выносится в письменной форме, то есть должно оформляться постановлением полномочного органа. В предусмотренных законодательством случаях оно может фиксироваться и иным установленным способом1. Выражается в официальном порицании лица.	Объявляется в устной форме. Имеет лишь воспитательно-предупредительное воздействие.
Объявление постановления после окончания рассмотрения дела, если иной способ не установлен законодательством.	По решению  уполномоченных лиц.
Судья, орган,  должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении и вынесшие постановление по нему2.	Судья, орган, должностное  лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении 3.
Является административным наказанием, применение которого влечет для правонарушителя последствия  не только морального, но и правового  характера. Лица, подвергнутые предупреждению, при совершении в течение года нового аналогичного нарушения считаются  совершившими проступок повторно с  вытекающими отсюда последствиями (применение к ним более строгих административных наказаний).	Не влечет за собой отрицательных юридических  последствий.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Задание 2.

   Каково  соотношение понятий  «административный  процесс» и «административное  производство»?

Решение:

Административный  процесс —

• регламентированная законом,  властная деятельность органов исполни-  

тельной власти, осуществляемая в рамках административно-процессуальной формы и состоящая в решении конкретных юридических дел (принятие инструкции, призыв на военную службу, наложение штрафа и др.)⁴.

• процедура трехстороннего разрешения административных и дисциплинарных споров (то есть споров, вытекающих из властных отношений) в любом органе государства и при любом способе организации такого рассмотрения (эти способы будут составлять разновидности административного процесса).

Административное  производство – 

• деятельность, причём  особый вид административной деятельности по разрешению дел определенной категории, деятельность компетентных административных органов по разрешению в особом процессуальном порядке определенных категорий административных дел, а в некоторых случаях - как порядок осуществления деятельности.

В науке  административного права выделяются производства: по предложениям, заявлениям и жалобам граждан; по делам о  поощрении; по делам о дисциплинарных проступках; по делам об административных правонарушениях⁵.

  Административный  процесс включает в себя определенные виды административных производств, то есть процесс и производство соотносятся как общее и особенное: производство - часть процесса, процесс есть совокупность административных производств. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Задание 3.

     Патрульно-постовым нарядом милиции  в вечернее время  в центре города были задержаны Мамаев и Балуев, которые  из хулиганских побуждений срывали вывешенные в общественных местах афиши и плакаты  с биографиями  кандидатов в депутаты в Государственную  Думу. Начальник УВД  по Кировскому административному  округу г. Омска майор милиции Никифоров вынес постановление о назначении административного наказания Мамаеву и Балуеву в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей каждому.

Законно ли вынесенное постановление?  Проанализируйте  ситуацию, решите вопрос об ответственности  виновных лиц, обоснованности принятых решений  и подведомственности данной категории  дел.

Решение:

1. Постановление вынесено незаконно.
2. Граждане Мамаев и Балуев совершили административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.14КоАП РФ - умышленное уничтожение или повреждение печатных материалов, относящихся к выборам, референдуму.
3. Начальник УВД по Кировскому административному округу г. Омска майор милиции Никифоров не имеет право выносить постановление о назначении административного наказания Мамаеву и Балуеву, так как в соответствии с ч.1 ст.23.1 КоАП РФ рассматривать данное дело вправе судья.
4. В соответствии с п.1 ч.2 ст. 28.3 протокол по данному административному правонарушению вправе составлять должностные лица ОВД.
5. Назначение штрафа в размере двух тысяч рублей каждому  неправомерно, т.к. в соответствии со ст.5.14 - умышленное уничтожение или повреждение информационных либо агитационных печатных материалов, вывешенных в соответствии с законом на зданиях, сооружениях или иных объектах с согласия их собственника или владельца в ходе избирательной кампании, подготовки или проведения референдума, либо нанесение надписей или изображений на информационные либо агитационные печатные материалы - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Задание 4

Должностные лица каких органов имеют право составлять протоколы по следующим административным правонарушениям:

а) нарушение правил гражданской обороны

б) уклонение водителя от медицинского освидетельствования

в) уничтожение специальных  знаков

г) нарушение требований к охране лесов

Решение:

а) ст. 20.7 Нарушение  правил  гражданской  обороны.

     Нарушение правил эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны либо правил использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны -

влечет  наложение административного штрафа на должностных лиц в размере  от пятисот до одной тысячи рублей.

• В соответствии с ч. 2 п.7 ст. 28.3 протокол о нарушении правил гражданской обороны имеют право составлять должностные лица органов, специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера.

б) ст. 12.26 КоАП РФ Невыполнение водителем требования о прохождении медицинского освидетельствования.

1. Невыполнение  водителем законного требования  сотрудника милиции о прохождении  медицинского освидетельствования  на состояние опьянения - влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

2. Невыполнение  водителем, не имеющим права  управления транспортными средствами  либо лишенным права управления  транспортными средствами, законного  требования сотрудника милиции  о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения -влечет административный арест на срок до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не может применяться административный арест, в размере пяти тысяч рублей.

• В соответствии с п.1 ч.2 ст. 28.3 протокол о невыполнении водителем требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения имеют право составлять должностные лица органов внутренних дел.

в) ст. 7.2 КоАП РФ Уничтожение специальных знаков.

1. Уничтожение  или повреждение межевых знаков  границ земельных участков, а  равно невыполнение обязанностей  по сохранению указанных знаков  –

влечет  наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот  до пятисот рублей; на должностных  лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

2. Уничтожение или повреждение скважин государственной опорной наблюдательной сети, наблюдательных режимных створов на водных объектах, маркшейдерских знаков, а равно специальных информационных знаков, определяющих границы прибрежных защитных полос и водоохранных зон водных объектов, в том числе прибрежных полос внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации, знаков, информирующих граждан об ограничении водопользования на водных объектах общего пользования, знаков, обозначающих границы санитарно-защитных зон и иных зон с особыми условиями использования территорий, специальных знаков, обозначающих границы рыбопромысловых участков, указывающих на их принадлежность пользователю, знаков санитарных (горно-санитарных) зон и округов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов, особо охраняемых природных территорий, лесоустроительных или лесохозяйственных знаков, а равно знаков, устанавливаемых пользователями животным миром, уполномоченными государственными органами по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, государственными органами, осуществляющими функции по контролю и надзору в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов и среды их обитания, а также зданий и других сооружений, принадлежащих указанным пользователям и органам, -

влечет  наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот  до пятисот рублей; на должностных  лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

3. Уничтожение,  повреждение или снос пунктов  государственных геодезических  сетей либо стационарных пунктов  наблюдений за состоянием окружающей  среды и ее загрязнением, входящих  в государственную наблюдательную  сеть, а равно нарушение режима  охранной зоны стационарных пунктов  наблюдений за состоянием окружающей  среды и ее загрязнением -

влечет  наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот  до пятисот рублей; на должностных  лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

4. Неуведомление собственником, владельцем или пользователем земельного участка, здания либо сооружения, на которых размещены пункты, перечисленные в части 3 настоящей статьи, федерального органа исполнительной власти по геодезии и картографии, гидрометеорологии и смежным с ней областям или его территориального (регионального) органа об уничтожении, о повреждении или о сносе этих пунктов, а равно отказ в предоставлении возможности подъезда (подхода) к этим пунктам для проведения на них наблюдений и иных работ -

влечет  предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

• В соответствии с п.1 ч.2 ст. 28.3 протокол об уничтожении или повреждении специальных знаков имеют право составлять должностные лица органов внутренних дел.

г) ст. 8.31 Нарушение  требований к охране лесов.

1. Нарушение  правил санитарной безопасности  в лесах - влечет наложение  административного штрафа на  граждан в размере от трехсот  до пятисот рублей; на должностных  лиц - от пятисот до одной  тысячи рублей; на юридических  лиц - от пяти тысяч до десяти  тысяч рублей.

2. Загрязнение  лесов сточными водами, химическими,  радиоактивными и другими вредными  веществами, отходами производства  и потребления и (или) иное  негативное воздействие на леса - влечет наложение административного  штрафа на граждан в размере  от одной тысячи до двух  тысяч пятисот рублей; на должностных  лиц - от двух тысяч до пяти  тысяч рублей; на лиц, осуществляющих  предпринимательскую деятельность  без образования юридического  лица, - от двух тысяч до пяти  тысяч рублей или административное  приостановление деятельности на  срок до девяноста суток; на  юридических лиц - от двадцати  тысяч до ста тысяч рублей  или административное приостановление  деятельности на срок до девяноста  суток.