Административно-правовой статус общественных и религиозных объединений, политических партий

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 06 Октября 2011 в 09:22, курсовая работа

Краткое описание

Цель настоящей курсовой работы - анализ административно-правового статуса общественных и религиозных объединений, политических партий.

Содержание работы

Введение. 3
1. Общее понятие и особенности административно-правового статуса общественных и религиозных объединений и политических партий, их виды. 4
2. Особенности создания, реорганизации, ликвидации и деятельности общественных объединений. 7
3. Особенности создания, реорганизации, ликвидации и деятельности религиозных объединений. 20
4. Особенности создания, реорганизации, ликвидации и деятельности политических партий. 26
Заключение. 31
Список литературы. 32

Содержимое работы - 1 файл

Административно-правовой статус общественных и религиозных объединений, политических партий.doc

— 154.50 Кб (Скачать файл)

       Государственная регистрация религиозной организации  в связи с ее ликвидацией осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», с учетом некоторых особенностей. Сведения и документы, необходимые для этого, представляются в орган, принявший решение о государственной регистрации данной религиозной организации при ее создании.

       Федеральный орган государственной регистрации  или его территориальный орган  после принятия решения о государственной  регистрации религиозной организации  в связи с ее ликвидацией направляет в уполномоченный регистрирующий орган сведения и документы, необходимые для осуществления данным органом функций по ведению единого государственного реестра юридических лиц. На основании указанного решения и представленных необходимых сведений и документов уполномоченный регистрирующий орган в срок не более чем пять рабочих дней со дня получения необходимых сведений и документов вносит в единый государственный реестр юридических лиц соответствующую запись и не позднее рабочего дня, следующего за днем внесения соответствующей записи, сообщает об этом в орган, принявший указанное решение.

       Государственная регистрация религиозной организации  в связи с ее ликвидацией осуществляется в срок не более чем десять рабочих  дней со дня представления всех оформленных  в установленном порядке документов.

       Правоспособность  ликвидируемой религиозной организации  как юридического лица прекращается, а имущество указанной религиозной  организации распределяется в соответствии с ее уставом и гражданским законодательством РФ.

       Деятельность  религиозного объединения может быть приостановлена, религиозная организация может быть ликвидирована, а деятельность религиозного объединения, не являющегося религиозной организацией, может быть запрещена в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «О противодействии экстремистской деятельности». 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

4. Особенности создания, реорганизации, ликвидации  и деятельности  политических партий.

       Согласно  ст. 8 Федерального закона «О политических партиях» деятельность политических партий основывается на принципах добровольности, равноправия, самоуправления, законности и гласности. Политические партии свободны в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов деятельности, за исключением ряда ограничений. В частности деятельность партий не должна нарушать права и свободы человека и гражданина, гарантированные Конституцией РФ.

       Политические  партии действуют гласно, информация об их учредительных и программных  документах является общедоступной.

       Политические  партии должны создавать мужчинам и женщинам, гражданам РФ разных национальностей, являющимся членами политической партии, равные возможности для представительства в руководящих органах политической партии, в списках кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления.

       В ст. 11 Федерального закона «О политических партиях» делается акцент на способах создания политических партий.

       Политическая  партия создается свободно, без разрешений органов государственной власти и должностных лиц. Она может быть создана на учредительном съезде политической партии либо путем преобразования в политическую партию общероссийской общественной организации или общероссийского общественного движения на съезде общероссийской общественной организации или общероссийского общественного движения.

       Политическая  партия считается созданной со дня  принятия учредительным съездом решений:

       - о создании политической партии;

       - об образовании ее региональных отделений более чем в половине субъектов РФ;

       - о принятии устава политической партии и о принятии ее программы4

       - о формировании руководящих и контрольно-ревизионных органов политической партии.

       Делегаты  учредительного съезда политической партии являются учредителями политической партии.

       Со  дня создания партия осуществляет организационную и информационно-пропагандистскую деятельность, связанную с формированием региональных отделений политической партии и получением документа, подтверждающего факт внесения записи о ней в единый государственный реестр юридических лиц.

       В соответствии со ст. 44 Федерального закона «О политических партиях» реорганизация политической партии осуществляется по решению съезда, принимаемому в порядке, предусмотренном п. 1 ст. 25 настоящего Федерального закона и уставом политической партии. Региональное отделение партии не вправе самостоятельно принимать решение о своей реорганизации; такие полномочия есть лишь у съезда либо органа политической партии, уполномоченного ее уставом.

       Государственная регистрация политической партии или  ее регионального отделения, иного структурного подразделения, создаваемых путем реорганизации, осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», с учетом ряда особенностей.

       Документы, необходимые для осуществления  государственной регистрации политической партии или ее регионального отделения, иного структурного подразделения, создаваемых путем реорганизации, представляются в федеральный уполномоченный орган или его территориальные органы в соответствующих субъектах РФ. Этот орган после принятия решения о государственной регистрации направляет в регистрирующий орган сведения и документы, необходимые для осуществления данным органом функций по ведению единого государственного реестра юридических лиц. На основании указанного решения и представленных ими необходимых сведений и документов регистрирующий орган в срок не более чем пять рабочих дней со дня получения необходимых сведений и документов вносит в единый государственный реестр юридических лиц соответствующую запись и не позднее рабочего дня, следующего за днем внесения соответствующей записи, сообщает об этом в орган, принявший указанное решение.

       Государственная регистрация политической партии или  ее регионального отделения, иного структурного подразделения, создаваемых путем реорганизации, в случае, если не принято решение об отказе в указанной государственной регистрации на основании статьи 20 Федерального закона «О политических партиях», осуществляется в срок не более чем тридцать рабочих дней со дня представления всех оформленных в установленном порядке документов.

       И, наконец, относительно ликвидации политических партий. Этот вопрос регулируется ст. 41 Федерального закона «О политических партиях».

       Политическая  партия может быть ликвидирована по решению ее высшего руководящего органа - съезда либо по решению Верховного Суда РФ. Последнее возможно в следующих случаях:

       а) невыполнения требований п. п. 4 и 5 ст. 9 Федерального закона «О политических партиях»;

       б) неустранения в установленный решением суда срок нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности политической партии;

       в) неучастия политической партии в выборах в соответствии со ст. 37 Федерального закона «О политических партиях»;

       г) отсутствия региональных отделений политической партии численностью не менее пятисот членов политической партии более чем в половине субъектов РФ;

       д) отсутствия необходимого числа членов политической партии, предусмотренного п. 2 ст. 3 Федерального закона «О политических партиях»;

       е) неоднократного непредставления политической партией в установленный срок в федеральный уполномоченный орган обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, за исключением сведений о полученных лицензиях.

       Заявление о ликвидации политической партии вносится в Верховный Суд РФ федеральным уполномоченным органом. Однако следует помнить, что не любой случай ликвидации подсуден Верховному Суду РФ. В этом смысле показателем следующий пример.

       Министерство  юстиции РФ обратилось в Верховный  Суд РФ с заявлением о ликвидации политической партии «Объединенная  Российская партия «Русь», которая  создана путем преобразования в  политическую партию общероссийской политической общественной организации «Российская партия стабильности» и зарегистрирована Минюстом России 25.04.2002 г., регистрационный номер 5021, а после регистрации 08.04.2003 г. внесенных партией в устав изменений и дополнений стала именоваться политической партией «Объединенная Российская партия «Русь». В заявлении указывалось, что при ее создании и регистрации были допущены грубые нарушения п. 2 ст. 3, п. 5 ст. 11, п. 6 ст. 15, п. п. «з» п. 1 ст. 17 Федерального закона «О политических партиях». Нарушения носят неустранимый характер, поскольку учредительные документы, явившиеся основанием для создания и государственной регистрации политической партии, не соответствуют действительности, что влечет ликвидацию юридического лица в соответствии с п. 2 ст. 25 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

       Ознакомившись с представленными материалами, Верховный Суд возвратил заявление, мотивировав принятие такого решения  тем, что к подсудности Верховного Суда РФ отнесены лишь дела о ликвидации политических партий по основаниям, установленным п. 3 ст. 41 Федерального закона «О политических партиях». Требования же о ликвидации политической партии в качестве юридического лица в связи с представлением в регистрирующий орган документов, не соответствующих действительности, по основаниям, предусмотренным п. 2 ст. 25 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», согласно которого регистрирующий орган вправе обратиться в соответствующий суд с требованием о ликвидации юридического лица в случае допущенных при создании такого юридического лица грубых нарушений закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер, по существу являются требованиями не о ликвидации политической партии в том смысле, в котором это предусмотрено ст. 27 ГПК РФ и Федеральным законом «О политических партиях», а являются иными требованиями - о ликвидации юридического лица, которые Верховному Суду РФ по первой инстанции не подсудны. Указанные требования в силу ст. 24 ГПК РФ подлежат рассмотрению в соответствующем районном суде, куда заявитель не лишен возможности обратиться с данным заявлением.3

       Не  допускается ликвидация политической партии по решению Верховного Суда РФ со дня официального опубликования решения о назначении (проведении) выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ, выборов Президента РФ до дня официального опубликования результатов указанных выборов, за исключением случаев, предусмотренных п. 1 ст. 9 Федерального закона «О политических партиях».

       Политическая  партия может быть также ликвидирована  в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «О противодействии экстремистской деятельности». 
 
 

Заключение.

       Итак, подведем итоги.

       Общественное  объединение - это добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в его уставе.

       Религиозное объединение - это добровольное объединение  граждан РФ, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории РФ, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и обладающее соответствующими этой цели признаками: вероисповедание, совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, обучение религии и религиозное воспитание своих последователей.

       Политическая  партия - это общественное объединение, созданное в целях участия  граждан РФ в политической жизни  общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления.

       Общественные  объединения соотносятся с религиозными объединениями и политическими партиями как целое и части. Это означает, что и религиозная организация, и политическая партия по своей сути являются общественными объединениями. 
 
 
 
 

Список  литературы.

  1. Конституция Российской Федерации. Принята Всенародным  голосованием 12.12.1993 г.
  2. Федеральный закон от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».
  3. Федеральный закон от 26.09.1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».
  4. Федеральный закон от 11.07.2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях».
  5. Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 20.05.2003 г. № 56-Г03-6.
  6. Определение Верховного Суда РФ от 19.01.2005 г. № ГКПИ05-40.
  7. Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 30.05.2006 г. № 79-Г06-11.
  8. Аверьянов А. Н., Васецкий Н. А., Малов Ю. К. Комментарий к Федеральному закону «О политических партиях». - М., 2005.
  9. Братановский С. Н., Рождествина А. А. Комментарий к Федеральному закону «О политических партиях». - М., 2004.
  10. Комментарий к Федеральному закону «Об общественных объединениях». / Под ред. В. И. Шкатуллы. - М., 2004.
  11. Пятин С. Ю. Комментарий к Федеральному закону «О свободе совести и о религиозных объединениях». - М., 2005.

Информация о работе Административно-правовой статус общественных и религиозных объединений, политических партий