Государственное управление в области науки

НОУ ВПО  «РОССИЙСКИЙ НОВЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

РЕФЕРАТ 
 

Тема: «Государственное управление в области науки» 
 
 
 
 
 

Автор: Исломова Ф.А.

Проверил: Дорохов Н.И. 
 

 
 
 

Москва 2011г.

Содержание:

1. Общие положения
2. Цель и задачи государственной политики в области развития науки и технологий
3. Направления государственной политики в области развития науки и технологий, пути их реализации
4. Направления государственной политики в области развития науки и технологий, пути их реализации
5. Направления государственной политики в области развития науки и технологий, пути их реализации
6. Формирование национальной инновационной системы
7. Сохранение и развитие кадрового потенциала научно-технического комплекса
8. Интеграция науки и образования
9. Система органов исполнительной власти обеспечивающих управление в науке

10. Органы контроля и надзора

      11.Федеральные целевые программы 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

  Учёные степени  и звания

Учёные  степени: В России система смешанная: частично применяется новая система с выпуском бакалавров (4 года) и магистров (6 лет), частично старая с выпуском дипломированных специалистов (5 лет). Вместо же высшей единой западной степени доктора (философии и т. п.) существуют две степени: кандидат наук, доктор наук.

При этом степень кандидата наук присуждается диссертационным советом и утверждается (принимается решение о выдаче диплома кандидата наук) Высшей аттестационной комиссией Минобрнауки России, а степень доктора наук -- присуждается президиумом ВАК на основании ходатайства диссертационного совета.

Для получения  степени кандидата или доктора  наук необходимо подготовить диссертацию  и защитить её на заседании диссертационного совета, созданного при вузе, НИИ  или другом научном учреждении. Учёные степени появились в СССР в 1934 году (введены постановлением Совнаркома СССР «Об учёных степенях и званиях» от 13 января 1934, фактически восстановившим ранее существовавшие в дореволюционной  России учёные степени).

Учёные  звания: в настоящее время разделяются на звания доцента или профессора по специальности и доцента или профессора по кафедре. Первые присваиваются ВАКом, вторые -- Минобрнауки России .Учёное звание старшего научного сотрудника в настоящее время в РФ не присваивается, оно приравнено к званию доцента по специальности. Ранее звание старшего научного сотрудника присваивалось сотрудникам научно-исследовательских институтов, и квалификационные требования к соискателям этого звания не включали в себя преподавательскую работу в вузах, в отличие от звания доцента.

Учёные  звания члена-корреспондента и академика  признаются официально, только если их обладатели являются членами одной  из 6 государственных академий:

Российской  академии наук (РАН), Российской академии медицинских наук (РАМН),сельскохозяйственных наук (РАСХН), Российской академии образования (РАО), академии архитектуры и строительных наук (РААСН), академии художеств. 

Общие положения 

1. Основы  политики Российской Федерации  в области развития науки и  технологий на период до 2010 года  и дальнейшую перспективу (далее  именуются - Основы) определяют важнейшие  направления государственной политики  в области развития науки и  технологий, цель, задачи и пути  их реализации, а также систему  экономических и иных мер, стимулирующих  научную и научно-техническую  деятельность.

2. Правовой  базой Основ являются Конституция  Российской Федерации, федеральные  законы "О науке и государственной  научно-технической политике", "О  государственном прогнозировании  и программах социально-экономического  развития Российской Федерации".

3. Реализация  Основ направлена на обеспечение  стратегических национальных приоритетов  Российской Федерации, к которым  относятся: повышение качества  жизни населения, достижение экономического  роста, развитие фундаментальной  науки, образования, культуры, обеспечение  обороны и безопасности страны.

4. Основы  формируются и реализуются с  учетом обеспечения федеральных  интересов и интересов субъектов  Российской Федерации. 

Цель  и задачи государственной  политики в области  развития науки и  технологий 

 Базой  развития науки и технологий  являются:

1) научно-технический  комплекс, представляющий собой  совокупность организаций различной  организационно-правовой формы и  формы собственности, осуществляющих  научную, научно-техническую деятельность  и подготовку научных работников, в том числе кадров высшей  квалификации;

2) фундаментальная  наука, имеющая признанные научные  школы и достижения мирового  уровня, а также развитая система  высшего образования;

3) важнейшие  прикладные исследования и разработки, промышленный потенциал, уникальные  производственные и иные технологии, научно-технический задел:

4) высококвалифицированные  кадры научных работников и  специалистов, информационная инфраструктура, материально-техническая и опытно-экспериментальная  база;

5) опыт  концентрации усилий на решении  сложных научно-технических и  технологических проблем национального  масштаба;

6) богатые  природные сырьевые ресурсы, развитая  транспортная и коммуникационная  инфраструктура.

Целью государственной политики в области развития науки и технологий является переход к инновационному пути развития страны на основе избранных приоритетов.

 Для  достижения цели государственной  политики в области развития  науки и технологий должны  быть решены следующие основные  задачи:

1) создание  организационных и экономических механизмов для повышения востребованности инноваций отечественным производством, обеспечения опережающего развития фундаментальной науки, важнейших прикладных исследований и разработок;

2) совершенствование  нормативно-правовой базы научной,  научно-технической и инновационной  деятельности;

3) адаптация  научно-технического комплекса к  условиям рыночной экономики,  обеспечение взаимодействия государственного  и частного капитала в целях  развития науки, технологий и  техники;

4) совершенствование системы подготовки научных и инженерных кадров высшей квалификации в области науки и технологий;

5) поддержка научных исследований и экспериментальных разработок в приоритетных направлениях развития науки, технологий и техники с учетом мировых тенденций в этой сфере;

6) укрепление научно-исследовательского сектора Высшей школы;

7) разработка и модернизация вооружения, военной и специальной техники, содействие развитию оборонно-промышленного комплекса; 

Направления государственной  политики в области  развития науки и  технологий, пути их реализации 

 Важнейшими  направлениями государственной  политики в области развития  науки и технологий являются:

1) развитие  фундаментальной науки, важнейших  прикладных исследований и разработок;

2) совершенствование  государственного регулирования  в области развития науки и  технологий;

3) формирование  национальной инновационной системы;

4) повышение  эффективности использования результатов  научной и научно-технической  деятельности;

5) сохранение  и развитие кадрового потенциала  научно-технического комплекса;

6) интеграция  науки и образования;

7) развитие  международного научно-технического  сотрудничества. 
 

Направления государственной  политики в области  развития науки и  технологий, пути их реализации

 Основными  задачами развития фундаментальной  науки и важнейших прикладных  исследований и разработок являются:

1) разработка  мер первоочередной государственной  поддержки фундаментальных исследований, способных обеспечить технологические  прорывы и формирование последующих  технологических укладов;

4) сохранение  и поддержка научных и научно-технических  школ, обеспечение преемственности  научных знаний;

5) содействие  развитию научных исследований  и экспериментальных разработок  военно-прикладной направленности  для выявления и предотвращения  военных угроз, создания качественно  новых видов вооружения, военной  и специальной техники, совершенствования  форм и способов ведения вооруженной  борьбы;

6) развитие  исследовательской, конструкторской,  опытно-экспериментальной базы научного  приборостроения;

7) создание  и ресурсное обеспечение уникальных  научных установок, сети центров  коллективного пользования уникальным  научным и экспериментальным  оборудованием, в том числе  на основе лизинга;

8) совершенствование  информационной и информационно-телекоммуникационной  инфраструктуры в области науки,  образования и технологий, развитие  унифицированной системы кодификации  научных знаний и технологий, системы научно-технической и  военно-технической информации.

Совершенствование государственного регулирования  в области развития науки и технологий 

Совершенствование государственного регулирования в  области развития науки и технологий предусматривает:

1) формирование  механизмов государственной поддержки  приоритетных направлений развития  науки, технологий и техники  и критических технологий федерального, регионального и отраслевого  значения;

2) реформирование  государственного сектора науки  и высоких технологий с учетом  имеющихся финансовых, кадровых  и иных ресурсов;

3) повышение  эффективности функционирования  государственного сектора науки  и высоких технологий, развитие  направлений негосударственного  сектора науки и высоких технологий, которые нацелены на решение  важнейших социально-экономических  и оборонных задач страны;

4) повышение эффективности управления собственностью государственного сектора науки и высоких технологий;

5) поддержание необходимого уровня финансирования разработки и модернизации вооружения, военной и специальной техники, развития оборонно-промышленного комплекса, укрепление позиций отечественных производителей на мировом рынке вооружения и военной техники;

6) совершенствование программно-целевого метода планирования развития науки, технологий и техники, в первую очередь на среднесрочный период;

7) формирование системы пропаганды достижений отечественной науки, технологий и техники, информирование общественности о принимаемых государством мерах стимулирования развития науки и образования; 

Формирование  национальной инновационной  системы