Координационные механизмы в подготовке административного акта

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 22 Ноября 2012 в 21:43, курсовая работа

Краткое описание

Целью работы является выявление особенностей, закономерностей, проблем, связанных с производством по принятию межведомственных правовых актов, предложение путей их решения.
Для достижения поставленной цели необходимо решить несколько задач: выявить особенности правовой регламентации деятельности федеральных органов исполнительной власти, рассмотреть алгоритм взаимодействия органов исполнительной власти в ходе создания междуведомственного административного акта, выявить проблемы реализации координационных механизмов в ходе подготовки административных актов на федеральном уровне, проанализировать региональную правовую основу функциональной деятельности региональных министерств и принятия межведомственных административных актов (на примере Нижегородской области).

Содержание работы

Введение 3
Координационные механизмы в принятии административных актов органами исполнительной власти субъектов РФ (на примере Нижегородской области) 18
Заключение 26
Библиографический список 29
Книги, брошюры, статьи 31

Скачать целиком (51.51 Кб) Сколько стоит заказать работу?
Содержимое работы - 1 файл

Координационные механизмы в подготовке административного акта. Петров.doc

— 210.00 Кб (Скачать файл)

 

Библиографический список

 

Нормативные правовые акты

  1. Федеральный закон от 06.04.2011 №63-ФЗ (ред. от 01.07.2011) "Об электронной подписи" ст. 2 п. 1// Российская газета. Федеральный выпуск №5451. 8.04.2011
  2. Правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации утверждённые постановлением Правительства 13 августа 1997 г. №1009 [Электронный ресурс]  // СПС Консультант плюс
  3. «Положение о Министерстве Энергетики Российской Федерации», утвержденное постановлением Правительства РФ от 28 мая 2008 г. № 400
  4. «Регламент организации работ в Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации по лицензированию деятельности по производству и реализации специального игрового оборудования, предназначенного для осуществления игорного бизнеса»  утвержден приказом Министерства промышленности и торговли РФ №148 от 18 марта 2009 года
  5. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. №321 «Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации» [Электронный ресурс]  // СПС Консультант плюс
  6. «Типового регламента взаимодействия органов исполнительной власти», утвержденного постановлением Правительства  Российской Федерации от 19 января 2005 года № 30//Российская газета. Федеральный выпуск №5565. 26.08.2011
  7. Постановление Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. № 418 «О Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации» [Электронный ресурс]  // Доступ из СПС Консультант-Плюс
  8. Постановление Правительства Нижегородской области от 07.10.2011 №814 "Об утверждении областной целевой программы "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области на 2012 - 2014 годы» // Исполнительная власть/ Правительство Нижегородской области [Электронный ресурс]/ URL:http://www.government-nnov.ru/?id=103200
  9. Постановлением Правительства Нижегородской области от 10 февраля 2006 года №31 «О мерах реализация закона Нижегородской области от 13 декабря 2005 года №192-3 «О регулировании земельных отношений в Нижегородской области» при формировании и предоставлении земельных участков уполномоченным органом по вправлению и распоряжению земельными ресурсами на территории Нижегородской области» // Правительство Нижегородской области [Электронный ресурс]  // URL: http://www.government-nnov.ru/?id=98005
  10. Указ Президента Российской Федерации «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» №314 от 9 марта 2004 г. // Российская газета. №48 11.03.2004
  11. Указа Президента от 21 мая 2012 года № 636 «О структуре органов исполнительной власти»//Российская газета. Федеральный выпуск №5787. 22.05.2012
  12. Указ от 01 марта 2011 года № 248 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации»; Указы Президента Российской Федерации / Сайт МВД России [Электронный ресурс]  // URL: http://www.mvd.ru/mvd/documentation/materials_normativ/

 

 

Материалы судебной практики

  1. Постановление Пленума ВС от 29 ноября 2007 г. № 48 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части» [Электронный ресурс]// Доступ из СПС Консультант-плюс.
  2. Постановлением Правительства Нижегородской области от 10 февраля 2006 года № 31 «О мерах реализация закона Нижегородской области от 13 декабря 2005 года №192-3 «О регулировании земельных отношений в Нижегородской области» при формировании и предоставлении земельных участков уполномоченным органом по вправлению и распоряжению земельными ресурсами на территории Нижегородской области» // Правительство Нижегородской области [Электронный ресурс]// URL: http://www.government-nnov.ru/?id=98005

Книги, брошюры, статьи

  1. Бахрах Д.Н. Административное право России. Учебник для вузов. – М.: Издательство НОРМА, 2000. – 273 С.
  2. Д. Н. Бахрах, Б. В. Россинский, Ю. Н. Старилов. Административное право : учебник , — 3-е изд., пересмотр. и доп. — М. : Норма, 2011. – 816 с.
  3. Драго Р. Административная наука. – М.: Прогресс, 1982. - 245 С.
  4. Замотаева Е.К./ К вопросу о понятии регламентарной власти [Электронный ресурс] // URL: http://pravo.hse.ru/data/340/359/1234/zamotaeva_REGLAMENTARNAQ_VLASTQ-1.doc
  5. Иванов. Е.А. Анализ понятия «нормативный правовой акт» и процессуальных проблем рассмотрения дел об оспаривании нормативных правовых актов / Отдел анализа и обобщения судебной практики, законодательства и статистики г. Красноярск. 12 февраля 2009 г. [Электронный ресурс]   // URL: http://krasnoyarsk.arbitr.ru/90/137/885.html
  6. Марку, Ж. Административные акты и процедуры России и других государств Европы [Текст] / Ж. Марку // Административные процедуры и контроль в свете европейского опыта / под ред. Т.Я. Хабриевой, Ж. Марку. - М.: Статут, 2011. - 320 С.
  7. Мигин Сергей. От кризиса до кризиса / Российская бизнес-газета [Электронный ресурс]  // URL: http://www.rg.ru/2008/10/14/krizis.html
  8. Михеева И.В. Административный акт в системе форм российского права (сравнительно-исторический аспект) / Система права в Российской Федерации: проблемы теории и практики : Сборник научных статей. Материалы V ежегодной международной конференции, 19–22 апреля 2010 г. / Отв. Ред. В.М.Сырых, С.А.Рубаник. – М.: РАП, 2011. – С. 412-422. – 0,5 п.л.
  9. Старилов Ю.Н. Правовые акты управления: понятия, признаки// Вестник ВГУ. Серия 1, Гуманитарные науки. – 2000. No I – С. 240
  10. Старилов, Ю.Н. Административное судопроизводство как главная инновация современного российского административного права [Текст] / Ю.Н. Старилов // Инновации в государстве и праве России: Материалы Всероссийской научно-практической конференции: В 2 ч. Ч. 1. Н. Новгород: Изд-во ННГУ, 2007. С. 344-360.

 

Анализируемые сайты органов исполнительной власти

  1. Административные регламенты / Министерство внутренних дел [Электронный ресурс]  // URL:http://www.mvd.ru/mvd/documents/reglaments
  2. Документы / Министерство природных ресурсов и экологии российской Федерации [Электронный ресурс]  // URL:http://www.mnr.gov.ru/regulatory
  3. Производство по принятию нормативных актов государственного управления / Электронная библиотека студента [Электронный ресурс]  // URL: http://www.studylaw.narod.ru/sorokin/sorokin_1_3_2.htm
  4. Указы Президента Российской Федерации / Сайт МВД России [Электронный ресурс]  // URL: http://www.mvd.ru/mvd/documentation/materials_normativ/
  5. Указы Президента Российской Федерации / Сайт МВД России [Электронный ресурс]  // URL: http://www.mvd.ru/mvd/documentation/materials_normativ/
  6. Федеральные органы/Правительство Российской Федерации [Электронный ресурс]  // URL: http://www.gov.ru/main/ministry/isp-vlast44.html

1 См.  Мигин Сергей. От кризиса до кризиса / Российская бизнес-газета [Электронный ресурс]  // URL: http://www.rg.ru/2008/10/14/krizis.html

2 См.: Указ Президента Российской Федерации «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» №314 от 9 марта 2004 г. (ст. 3)// Российская газета. №48 11.03.2004

3 См.: Д. Н. Бахрах, Б. В. Россинский, Ю. Н. Старилов. Административное право : учебник, — 3-е изд., пересмотр. и доп. — М. : Норма, 2011. – С.188

4 См.: Старилов Ю. Н. Правовые акты управления: понятия, признаки// Вестник ВГУ. Серия 1, Гуманитарные науки. – 2000. № 1. – С. 136

5П. 1 Указа от 21 мая 2012 года № 636 «О структуре органов исполнительной власти»//Российская газета. Федеральный выпуск №5787. 22.05.2012

6Административные регламенты / Министерство внутренних дел [Электронный ресурс]  // URL: http://www.mvd.ru/mvd/documents/reglaments

7 См.: Указ от 01 марта 2011 года № 248 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации»; Указы Президента Российской Федерации / Сайт МВД России [Электронный ресурс]  // URL: http://www.mvd.ru/mvd/documentation/materials_normativ/

8 См.: Регламент Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденный приказом Минюста России от 27.01.2010 № 8// Правовые основы деятельности/О министерстве/Министерство юстиции [Электронный ресурс] URL: http://www.minjust.ru/node/1383?theme=minjust

9 Например, Министерство образование и науки Российской Федерации было образовано 9 марта 2004 года Указом Президента Российской Федерации № 314

10 см. Миссия министерства / Министерство образования и науки [Электронный ресурс]  // URL:  http://mon.gov.ru/str/mon/mis/

11 Например, «Положение о Министерстве Энергетики Российской Федерации», утвержденное постановлением Правительства РФ от 28 мая 2008 г. № 400

 

13 Приказ Минфина РФ, МВД РФ, ФСБ РФ от 07.12.1999 №89н/1033/717 «Об утверждении Положения о порядке взаимодействия контрольно-ревизионных органов Министерства финансов Российской Федерации с Генеральной прокуратурой Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации при назначении и проведении ревизий (проверок)» [Электронный ресурс]// Доступ из СПС Консультант-Плюс.

 

14См.: «Типового регламента взаимодействия органов исполнительной власти», утвержденного постановлением Правительства  Российской Федерации от 19 января 2005 года № 30//Российская газета. Федеральный выпуск №5565. 26.08.2011

 

15 См.: Д. Н. Бахрах, Б. В. Россинский, Ю. Н. Старилов. Административное право : учебник, — 3-е изд., пересмотр. и доп. — М. : Норма, 2011. – С.385-386

 

16 Постановление Правительства РФ от 19.01.2005 №30 (ред. от 19.08.2011) "О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти" // Российская газета. Федеральный выпуск №5565. 26.08.2011

 

17 Постановление Правительства РФ от 19.01.2005 №30 (ред. от 19.08.2011) "О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти" (ст. 12.1 1 абзац) // Российская газета. Федеральный выпуск №5565. 26.08.2011

 

18 Там же.

 

19 См. Документы / Министерство природных ресурсов и экологии российской Федерации [Электронный ресурс]  // URL: http://www.mnr.gov.ru/regulatory

 

20 См. Производство по принятию нормативных актов государственного управления / Электронная библиотека студента [Электронный ресурс]  // URL:http://www.studylaw.narod.ru/sorokin/sorokin_1_3_2.htm

 

21 Портал малого и среднего предпринимательства. Нижегородская область [Электронный ресурс]// URL:http://www.msp.nnov.ru/registry/program/srf/22,415158/

 

22 См.: Постановление Правительства Нижегородской области от 07.10.2011 №814 "Об утверждении областной целевой программы "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области на 2012 - 2014 годы» включает (ст. 1.8) 16 участников // Исполнительная власть/ Правительство Нижегородской области [Электронный ресурс]/ URL:http://www.government-nnov.ru/?id=103200

 

23 См.: Приказ министерства государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области от 14.12.2011 № 311-05-11-191/11 "Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги "Предоставление в собственность земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории города Нижнего Новгорода, и земельных участков, находящихся в собственности Нижегородской области, на которых расположены здания, строения, сооружения" [Электронный ресурс]// Доступ из СПС Консультант-ПЛЮС

 

24 См.: Постановлением Правительства Нижегородской области от 10 февраля 2006 года №31 «О мерах реализация закона Нижегородской области от 13 декабря 2005 года №192-3 «О регулировании земельных отношений в Нижегородской области» при формировании и предоставлении земельных участков уполномоченным органом по вправлению и распоряжению земельными ресурсами на территории Нижегородской области» // Административная реформа/Правительство Нижегородской области [Электронный ресурс]/ URL:http://www.government-nnov.ru/?id=98005

 

25 См.: Приказ Министерства государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области «Об утверждении порядка рассмотрения заявлений граждан и юридических лиц о возможности предоставления земельных участков в аренду на новый срок и заключения договора аренды» от 13 мая 2011 года №311-05-11-60/11 с Приложением 1 «Приложение о межведомственной комиссии по рассмотрению заявлений граждан и юридических лиц о возможности предоставления земельных участков в аренду на новый срок и заключения договоров аренды» // Административная реформа/Правительство Нижегородской области [Электронный ресурс]/ URL:http://www.government-nnov.ru/?id=98005

 

26 См.: Предварительная запись на прием / Управление Федеральной миграционной службы по Хабаровскому краю [Электронный ресурс]  //  URL: http://www.ufms.khv.ru/e-turn

 

27 Федеральный закон от 06.04.2011 №63-ФЗ (ред. от 01.07.2011) "Об электронной подписи" ст. 2 п. 1// Российская газета. Федеральный выпуск №5451. 8.04.2011


Информация о работе Координационные механизмы в подготовке административного акта