Курс лекций по "Првоохранительным органам"

24) при преследовании  лиц, подозреваемых в совершении  преступлений, административных правонарушений, угрожающих безопасности граждан, входить беспрепятственно в жилые и иные помещения граждан, на принадлежащие им земельные участки, на территорию и в помещения (кроме представительств иностранных государств и международных организаций, обладающим дипломатическим иммунитетом) и осматривать их, либо при наличии достаточных данных полагать, что там совершено или совершается преступление, административное правонарушение, произошел несчастный случай, а также для обеспечения личной безопасности граждан и общественной безопасности при стихийных бедствиях, катастрофах, авариях, эпидемиях, эпизоотиях и массовых беспорядках. О случаях вторжения в жилые и иные принадлежащие гражданам помещения уполномоченные на то органы внутренних дел уведомляют прокурора в течение двадцати четырех часов;      

25) ограничивать  или временно запрещать доступ  граждан на отдельные участки  и территории, обязывать их покидать  определенное место в целях  обеспечения общественного порядка  и общественной безопасности, а  также при проведении оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий;      

26) по предписанию  представителя местного исполнительного  или иного уполномоченного государственного  органа принимать необходимые  меры по прекращению собрания, митинга, демонстрации, шествия,  пикета в случае несоблюдения его организаторами требований законодательства о порядке проведения названных мероприятий;      

27) при проведении  мероприятий по розыску бежавших  из-под стражи лиц самостоятельно  устанавливать контрольно-пропускные  пункты;      

28) при проведении карантинных мероприятий, а также в местах массового произрастания дикорастущих наркотикосодержащих растений, нереста ценных пород рыб, на территории национальных парков, государственных заповедников и заказников устанавливать по решению соответствующих исполнительных органов и должностных лиц контрольно-пропускные пункты;      

29) контролировать  деятельность государственных органов,  а также организаций в части  обеспечения безопасности дорожного  движения и выдавать обязательные  для исполнения предписания; участвовать в работе комиссий по приемке в эксплуатацию автомобильных дорог, улиц, дорожных сооружений, железнодорожных переездов, линий городского электрического транспорта, а также образцов новой автомототранспортной техники; согласовывать проекты правил, нормативов и стандартов, относящихся к безопасности дорожного движения, строительству и реконструкции улиц и дорог, а также конструкций транспортных средств и учебных программ подготовки водителей; запрещать эксплуатацию транспортных средств, техническое состояние которых угрожает безопасности дорожного движения; приостанавливать выпуск на линию транспортных средств организаций, до исполнения предписаний, когда продолжение их эксплуатации угрожает безопасности дорожного движения;      

30) в порядке и случаях, установленных законодательством , останавливать транспортные средства и проверять у водителей документы на право пользования и управления ими, документы на груз и право его перевозки; отстранять от управления транспортным средствами лиц, находящихся в состоянии опьянения, не имеющих документов на право управления или пользования транспортными средствами, а также в других предусмотренных законодательством случаях; по основаниям, предусмотренным законодательством , задерживать транспортные средства и в принудительном порядке, определяемом Министерством внутренних дел, доставлять их для временного хранения на специальные площадки или стоянки, создаваемые по решению местных исполнительных органов, а также производить блокировку ходовой части транспортных средств; временно ограничивать или запрещать движение транспорта и пешеходов на улицах и дорогах, а также все виды производимых на них работ;      

31) в необходимых  случаях оказывать содействие  государственной противопожарной  службе в проверке соблюдения правил пожарной безопасности хозяйствующими субъектами и гражданами;      

32) привлекать  в чрезвычайных ситуациях силы  и средства противопожарных и  аварийно-спасательных служб, транспортные  и другие материально-технические  средства, средства связи и химической защиты организаций, независимо от форм собственности, при необходимости отдавать распоряжения на эвакуацию людей, материальных ценностей из опасной зоны, приостанавливать работу цехов и объектов на период проведения спасательных работ и ликвидации чрезвычайных ситуаций, беспрепятственно проникать во все жилые, производственные и другие помещения, а также принимать иные меры, направленные на спасение граждан;      

33) выдавать  юридическим лицам разрешения  на приобретение, хранение, перевозку, ввоз, вывоз множительно-копировальной техники цветного изображения, взрывчатых, сильнодействующих ядовитых веществ по перечням, определяемым Правительством Республики Казахстан; на хранение, перевозку, ввоз, вывоз гражданского и служебного оружия и патронов к нему, гражданских пиротехнических веществ и изделий с их применением; на использование объектов и помещений в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, на открытие и функционирование стрелковых тиров и стендов, штемпельно-граверных предприятий, а физическим лицам - на приобретение, хранение, хранение и ношение, ввоз, вывоз гражданского оружия и патронов к нему;  
      устанавливать правила хранения, учета, использования , перевозки, уничтожения, ввоза, вывоза гражданских пиротехнических веществ и изделий с их применением, а также приобретения, хранения, перевозки, ввоза, вывоза сильнодействующих ядовитых веществ;      

33-1) для содержания  в условиях изоляции лиц, задержанных  по подозрению в совершении  преступлений, а также осужденных и лиц, в отношении которых мерой пресечения избран арест, иметь изоляторы временного содержания;      

33-2) в целях  обеспечения безопасности полетов  воздушных судов, а также движения  пассажирских поездов, морских  и речных судов осуществлять досмотр, в том числе встречный, авиапассажиров и пассажиров поездов, морских и речных судов и их багажа; в установленном законом порядке изымать оружие , боеприпасы, наркотики и иные запрещенные к провозу предметы и вещества;      

33-3) совместно с иными государственными органами контролировать соблюдение организациями, независимо от форм собственности, гражданами требований природоохранного и ветеринарного законодательства, проведение организациями природоохранных, санитарно-эпидемиологических и противоэпизоотических мероприятий; проводить в присутствии представителей администрации организаций проверку выполнения этих требований; приостанавливать частично или полностью работу организаций, отдельных производств и участков при нарушениях, создающих угрозу окружающей среде, возникновения эпидемий и эпизоотий;      

34) беспрепятственно  и безвозмездно и с соблюдением  установленных  законодательными  актами Республики Казахстан требований к разглашению сведений, составляющих коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну, получать информацию и материалы от государственных органов и организаций, независимо от форм собственности, в том числе от специальных органов, осуществляющих дознание и следствие, в целях предупреждения правонарушений и раскрытия преступлений;      

35) давать обязательные  для исполнения предписания, представления  и предложения соответственно  юридическим или физическим лицам  о мерах по устранению причин  и условий, способствующих совершению  преступлений и иных правонарушений, а также направлять в органы здравоохранения представления и материалы на лиц, больных хроническим алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, страдающих психическими расстройствами и нарушающих права и свободы других граждан либо общественный порядок, для принудительного лечения;      

36) в соответствии  с законодательством осуществлять производственную, финансово-хозяйственную деятельность;  
       

36-1) осуществлять  подготовку, повышение квалификации  и переподготовку кадров для  органов внутренних дел в организациях образования по государственному образовательному заказу, утверждаемому Правительством Республики Казахстан, а также за рубежом на основе международных договоров;  
       

36-2) осуществлять  в научных организациях органов  внутренних дел фундаментальные и прикладные исследования в области охраны общественного порядка, обеспечения общественной безопасности, предупреждения и пресечения преступных и иных противоправных посягательств на права и свободы человека и гражданина, интересы общества и государства;      

37) содействовать  работе самодеятельных общественных  формирований населения правоохранительной  направленности;      

38) поощрять  граждан, отличившихся в охране  общественного порядка, обеспечении  общественной безопасности и  борьбе с правонарушениями;      

39) на основе  договоров осуществлять охрану  физических лиц, имущества собственников.       

2. Сотрудникам  органов внутренних дел предоставляется  право ношения, хранения и применения  специальных средств и огнестрельного  оружия. Они также вправе применять физическую силу, в том числе боевые приемы борьбы. Порядок применения специальных средств, огнестрельного оружия и физической силы определяется Законом Республики Казахстан от 21 декабря 1995 г. N 2707 «Об органах внутренних дел Республики Казахстан».

Рекомендуемый  правовой   источник:

1. Об органах внутренних дел Республики Казахстан. Закон Республики Казахстан от 21 декабря 1995 г. N 2707 // Ведомости Верховного Совета Республики Казахстан, 1995 г., N 23, ст. 154. 

Вопросы для самоконтроля:

1. Охарактеризуйте статус органов внутренних дел Республики Казахстан.

2. Раскройте  задачи органов  внутренних дел Республики Казахстан.

3. Какие полномочия  представлены органам  внутренних дел Республики Казахстан.

4. Раскройте  основные задачи криминальной, административной и военной полиции, а также военно-следственных органов.

Лекция  7 Органы финансовой полиции Республики Казахстан

Основные  вопросы (положения) и краткое содержание 

История создания органов финансовой полиции.   Переход к рыночным отношениям  потребовало  создание такого института как налоговая служба. В тоже время, как показал опыт, одними только контролирующими функциями невозможно было обеспечить поступление налогов в государственную казну. Поэтому, Постановлением Президента Республики Казахстан от 11 февраля 1994 г.  № 1152 “Об усилении борьбы с преступностью” Кабинету Министров было поручено создать в налоговой службе Министерства финансов налоговую милицию, возложив на неё обязанности органа дознания. 
Постановлением Кабинета Министров Республики Казахстан № 596 “Вопросы налоговой милиции налоговой службы Министерства финансов Республики Казахстан” от 6 июня 1994 года было принято Временное положение о ней - с этого момента и принято считать начало образования органов налоговой полиции Республики Казахстан. Новое название - “налоговая полиция” было введено Указом Президента, имеющим силу Закона, “О налогах и других обязательных платежах в бюджет” от 24 апреля 1995 года. Указом Президента №3113 от 14 августа 1996 года “О Государственном налоговом комитете РК” из состава Министерства финансов была выделена налоговая служба и образован Государственный налоговый комитет, в составе которого находилась налоговая полиция. 
Однако, в соответствии с Указом Президента №3377 от 4 марта 1997 года “Об очередных мерах по реформированию государственных органов” и Постановлением Правительства №674 от 28 апреля 1997 года “Отдельные вопросы Министерства финансов РК” налоговая служба была вновь включена в состав Министерства финансов в виде Налогового комитета и Департамента налоговой полиции. 
         В соответствии с Указом Президента № 3700 от 20 октября 1997 года в октябре-ноябре 1997 года была осуществлена передислокация центральных органов государственной власти, в том числе Департамента налоговой полиции, в г. Акмолу, в кратчайшие сроки развернута работа на новом месте и обеспечено бесперебойное управление территориальными подразделениями. 
Законом Республики Казахстан от 13 декабря 1997 года “О введении в действие УПК РК” была определена подследственность следователей органов налоговой полиции. Налоговая полиция стала обладать функциями предварительного следствия в полном объёме. Ситуация, складывающаяся в сфере экономики, в том числе связанная со сбором налогов, свидетельствовала, что экономические преступления и правонарушения по своим политическим и социальным последствиям представляют угрозу национальной безопасности страны. Адекватной реакцией государства в создавшихся условиях было принятие ряда экономических и политических мер. 
        Так, Указом Президента РК № 3935 “О мерах по повышению эффективности борьбы с экономической преступностью” от 6 мая 1998 года на базе упраздняемых Департамента налоговой полиции МФ РК и Департамента экономической полиции МВД РК образован Комитет налоговой полиции. Государство доверило нам борьбу практически со всем спектром экономических и коррупционных преступлений. 
12 октября 1998 года в соответствии с Указом Президента РК "О дальнейшем реформировании системы государственных органов Республики Казахстан", Комитет налоговой полиции вошел в состав вновь образованного Министерства государственных доходов Республики Казахстан. 
С целью подготовки специалистов для органов налоговой полиции и таможенной службы 18 августа 1999 года постановлением Правительства РК образована Академия налоговой полиции.