Политические партии в Российской Федерации

       Но при этом нельзя забывать и о том, что право вы­движения списков кандидатов на местных выборах принадлежит   

     Согласно решению городской Думы города Усть-Илимска пятого созыва от 26.11.2010 г. № 20/112 го­родская Дума шестого созыва будет состоять из 20 депутатов[19]. В связи с изменениями в федеральном за­конодательстве городская Дума города Усть-Илимска должна внести дополнения в Устав муниципального образования город Усть-Илимск и новый состав город­ской Думы будет формироваться по смешанной или исключительно по пропорциональной избирательной системе. Кроме того, избирательным законодатель­ством предусмотрена возможность участия в выдвиже­нии списков кандидатов в депутаты представительного органа муниципального образования общественных объединений, созданных в форме общественной ор­ганизации или общественного движения. Но при этом обязательным условием является заключение соответ­ствующего соглашения между политической партией и общественным объединением.

        Парламентским партиям гарантировано представи­тельство в избирательных комиссиях всех уровней. В новом составе Усть-Илимской городской территориаль­ной избирательной комиссии 2011-2016 гг. четыре члена комиссии с правом решающего голоса от политических партий: «Единая Россия», КПРФ, ЛДПР, «Справедливая Россия». Как правило, вышеуказанные партии предлага­ют кандидатуры членов комиссий с правом решающего голоса в состав участковых избирательных комиссий на выборах различного уровня.

Подразделения  «Молодой гвардии  Единой России» созданы во всех вузах г. Усть-Илимска. Молодёжь все активнее участвует в общественных делах. Из рядов этой организации получают пополнение партийные ряды, а некоторые молодые люди сумели себя зарекомендовать как успешные политические лидеры. 

Еще  в 2009 г.  избирательная  комиссия    Иркутской  области   разработала  проект    положения   о молодежном   избиркоме, который      должен стать   ее совещательным   и консультативным    органом.   Согласно документу, Облизбирком   формирует   эту структуру  из 14   человек,  срок полномочий  которых составляет   два года.    Своих представителей    в возрасте   от 14 до  30 лет    могут     выдвигать    политические партии,   общественные объединения, учебные   заведения   и т.д.

В 2010 г.  на базе  центральной городской библиотеки  г. Усть-Илимска  был   создан  молодёжный   центр  «Акцент».  При нём   действует  открытый  кинозал   «Информация  к размышлению», секция, интеллектуальный   клуб   «Мозговая атака», школа молодого   лидера - «Я- лидер».  Библиотека  выбрала  для себя  приоритетным направлением   создание «Информационного  центра  делового  чтения  и поддержки  образования  молодёжи».

Для повышения    интереса  к выборам Усть-Илимская  городсая  территориальная   избирательная комиссия      ежегодно    проводит   различные   конкурсы,   викторины, марафоны  и т.п.    Планируется     провести   конкурс   кроссвордов    на выборную тематику    и состязание   между    библиотеками, домами культуры   и клубами на лучшее    мероприятия   по повышению    правовой культуры  избирателей.

        Основными направлениями деятельности Усть-Илимской городской территориальной изби­рательной комиссии, Управлений образования, культуры, Отдела по делам молодёжи Админист­рации города Усть-Илимска по повышению правовой культуры избирателей являются: проведение семинаров-совещаний и иных обучающих мероприятий по вопросам избирательного права; пуб­ликация в средствах массовой информации, Интернет-сети решений и материалов комиссии; ор­ганизация конкурсов на лучший реферат по вопросам избирательного права среди студентов; ор­ганизация конкурсов на лучшее сочинение и олимпиад по вопросам избирательного права среди учащихся образовательных учреждений; разъяснение содержания и порядка применения законо­дательства о выборах в ходе избирательных кампаний; создание школы молодого избирателя и дискуссионного клуба «Ликбез молодого избирателя», организация конкурсов рисунков на тему выборов среди учащихся; конкурсы среди библиотек города; городской фестиваль молодых изби­рателей.

      Эффективной формой привлечения молодежи к участию в    выборах является организация молодёжного самоуправления. В настоящее время в г. Усть-Илимске создан Мо­лодёжный парламент при Городской Думе  для защиты  прав молодёжи, отстаивания  их интересов на всех уровнях  формирования   молодёжной политики.  Структура   городского  Молодёжного  парламента  включает  в себя  три палаты-учащейся, студенческой  и палаты  работающей молодёжи.  Депутаты  палаты  учащейся  молодёжи  выбираются  от каждого   общеобразовательного  учебного  заведения  на основании  положения  о выборах  депутатов   городского  молодёжного  парламента.

  Подводя итог   по третьей  главе,   можно сделать вывод, что  Отделение     Народного   фронта  в Иркутской области    предложило включить      в региональный     раздел    федеральной части  «Народной программы»     несколько    приоритетов.   Первый    проект  «Дети-будущее    Приангарья».  Второй проект-«Развитие  села   Приангарья». Третий  проект-строительство    города   спутника-Иркутска.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

   На основании    изученного    материала    можно сделать вывод, что  современный уровень   социально-политических отношений    в обществе   предусматривает    чуткое реагирование   на выраженный    общественный запрос     и целенаправленное изменение   образов  политических   партий   и объединений.  

      Политическая   жизнь общества в настоящее время сложна и многообразна. В ней занято огромное число участников, среди которых одно из самых существен­ных мест принадлежит политическим партиям. Сегод­ня трудно представить себе государство, в котором бы не было хотя бы одной политической партии. В подавляющем большинстве государств современного мира существуют двух- или многопартийные системы.

        Партии – единственный вид общественных объединений, имеющий право выдвигать кандидатов на выборах Президента РФ, депутатов Государственной Думы и законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, организовывать и проводить соответствующие избирательные кампании. При этом партии как носители публичной функции могут реализовывать свое право на участие в осуществлении государственной власти только в установленных Конституцией Российской Федерации формах и только на определенный срок, и ни одна из них не может обладать монопольным положением.

         Сущность политических партий обусловлена двойственным характером деятельности партий, выступающих как в роли выразителей интересов определенной части общества, так и в роли организаций, включенных в систему властных отношений. Таким образом, политические партии выполняют двоякую роль: с одной стороны, партии являются институтом представительства интересов определенной части общества, призванных выражать политическую волю своих членов, сторонников, избирателей, а, с другой стороны, политические партии являются необходимым элементом политической системы государства, способствующим функционированию органов публичной власти, в том числе посредством организованною участия в выборах, а также в иных политических акциях, направленных на формирование органов государственной власти и органов местного самоуправления.

    Партия как звено   вертикальной  связи    населения    и государства    выполняет   две группы функций,   захватывающих      все фазы   политического  процесса.   К внутренним   функциям   партии   относятся      формирование     партийного  устава, бюджета, выбора     руководства  и пр.   Внешние, наиболее      важные функции    партии     выражают  ее   нацеленность   на борьбу   за  завоевание  и использование      политической власти    в интересах       поддерживающей   ее  группы    населения.

      Анализируя    историю    развития  российских   партий     можно выделить   четыре    периода.     Первый -   с момента    зарождения    российской     многопартийности  и до конца     1980-ых гг.; второй- с  начала  1990-ых гг., третий-с  1994 г.;  третий-с 2002 г.  по настоящее время.

     Политическая партия вправе участвовать в выборах и референдумах самостоятельно, а также вступать в избирательные блоки с другими политическими партиями, иными общероссийскими общественными организациями и общероссийскими общественными движениями.

    Право политических партий на участие в избирательном процессе содержит следующие правомочия:

    - право выдвигать кандидатов (списки кандидатов) на должности государственных органов;

- право вести агитацию, направленную на избрание кандидатов (списков кандидатов), выдвинутых партией;

  - право формировать избирательные фонды;

- право назначать доверенных лиц, способствующих избранию выдвинутых кандидатов (списков; кандидатов);

-право назначать наблюдателей в избирательные комиссии всех уровней для наблюдения за процессом голосования, подсчетом голосов избирателей и установлением результатов выборов;

- право представлять кандидатуры для назначения членов избирательных комиссий всех уровней, за исключением ЦИК Российской Федерации;

   -право назначать членов избирательных комиссий с совещательным голосом;

- право обращения в уполномоченные органы с жалобами на нарушения избирательных прав;

  -право на отзыв выдвинутых кандидатов;

- право образовывать избирательные блоки.

    Объединенный   народный фронт    был организован    по инициативе   В. Путина.   Работа    по организации  деятельности   фронта   в регионах    была возложена на руководителей  приемных   В.  Путина. Для    формирования     списков    кандидатов   правящая     политическая   партия      провела    предварительное    народное голосование (праймериз).

    Впервые  Государственная Дума   будет избираться   на  5 лет.  Во второй и последующий    раз  для представительства  партиям    будет   необходимо преодолеть 7%  барьер, со следующих выборов он будет снижен   до 5%. 

    В  Иркутской    области сформирована   и реализуется    программа «Народный бюджет», в которую   вошли проекты, обозначенные     жителями региона   в качестве  первоочередных     приоритетов. 

        список использованных источников И ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция Российской Федерации от 25 декабря 1993 года, с изменениями от 30 декабря 2008 года. (Публикуется с учетом поправок, внесенных законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ и от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ). // Российская газета. - Федеральный выпуск № 4831 от 21 января 2009 г.

2. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (с изменениями от 4 октября, 28 декабря 2010 г.) // [Электронный ресурс]. - Консультант Плюс: Версия Проф. - 1 электронный оптический диск (CD-ROM). Версия от 10.10.2010.

3. Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» (с изменениями от 28 декабря 2010 г.) // [Электронный ресурс]. - Консультант Плюс: Версия Проф. - 1 электронный оптический диск (CD-ROM). Версия от 10.10.2010.

4. Федеральный закон от 18 мая 2005 г. № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»(с изменениями от 3, 28 декабря 2010 г. // [Электронный ресурс]. - Консультант Плюс: Версия Проф. - 1 электронный оптический диск (CD-ROM). Версия от 10.10.2010.

5.  Федеральный  закон   от 11 июля   2001 г.  №95-ФЗ  «О по­литических партиях»//СЗ  РФ.-2001.-№29.-Ст.2950;  2006.- №1.- Ст.13;  2009. -№14.-Ст.1576.

6. Решение  городской Думы города Усть-Илимска пятого созыва от 26.11.2010 г. № 20/112. Официальные  материалы    Администраций  и Дум города  и района//Вечерний  Усть-Илим.-2 декабря  2010.-№66.-С.18-20.

7. Автономов    А. С.  Партии   и партийные   системы  в России  и в мире: история и современность// Государственная  власть    и местное самоуправление.-2007.-№8.-С.31-38.

8. Анохина    Н. В.,   Мелешкина   Е.  Ю.    Пропорциональная   избирательная     система  и опасности      президенциализма:    российский случай//Полис.-2007.-№5.-С.8-24.

9. Беловодова    Т.    Кандидаты   едут   к нам//Вечерний Усть-Илим.-27 июля 2011.-№29.-С.1.

10. Бойков   В.  Выборы    как политический  рынок//Российская  газета.-23 ноября   2011.-№263.-С.14.

11. Васильев    Л. С.  Становление    политических  партий  и партии «нового   типа»//Общественные науки   и современность.-2010.-№2.-С.114-125.

12. Гельман    В. Я.    Политические    партии  в России:   от конкуренции- к иерархии//Полис.-2008.-№5.-С.135-152.

13. Избирательное право РФ/Под ред.  А. Н.  Кокотова,  И. В,   Захарова.-М.:   Изд-во   Юрайт, 2008.-146 с.

14. Карпов   А.  В.    Конституционное   право.- М.:   Издательство    «Омега-Л», 2010.-205 с.

15. Карпова   Е. В..   Предеин  А. Н.,    Штырляев   А. В.   Проблемы   финансирования    избирательных    кампаний   кандидатов, избирательных      объединений//Государственная  власть  и местное самоуправление.-2009.-№7.-С.39-40.

16. Кравченко    А. И.   Политология: учебник. - Москва: Проспект, 2010.-448 с.

17. Кочетков  А.   Партийный   расклад//Вечерний Усть-Илим.-7 сентября  2011.-№35.-С.4.