Понятие и принципы конституционно – правового статуса человека и гражданина в Российской Федерации

В ст. 6 Конституции  РФ установлено, что гражданство приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения. Гражданин РФ не может быть лишен своего гражданства или права изменить его.

Кроме этих положений, включенных в основы конституционного строя, нормы института гражданства содержатся и во второй главе, закрепляющей права и свободы человека и гражданина. В ст. 61 Конституции РФ закреплено принципиальное положение о том, что гражданин РФ не может быть выслан за пределы РФ или выдан другому государству. Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами.

Следовательно, теперь не может быть речи о высылке  нежелательного для властей гражданина, как это не раз бывало в прошлом. Никакие органы не вправе не принять в страну ее гражданина, находящегося за рубежом и желающего вернуться в Россию.

Невыдача  гражданина РФ, совершившего преступление на территории и по законам другого  государства, не означает, что данное лицо освобождается от ответственности. Российская Федерация, как это предусматривается в международных договорах о правовой помощи, обязана судить такое лицо по своим законам и информировать об этом заинтересованную сторону.

Гражданам РФ, находящимся за пределами РФ, предоставляются защита и покровительство РФ. Органы государственной власти, дипломатические лица и консульские учреждения, должностные лица указанных представительств и учреждений обязаны содействовать тому, чтобы гражданам РФ была обеспечена возможность пользоваться в полном объеме всеми правами, установленными Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, законами и правилами государств, проживания и пребывания граждан РФ, а также возможность защищать свои права и охраняемые законом интересы.

Вопросы гражданства в  РФ регулируются Федеральным законом  « О гражданстве Российской Федерации». Гражданство РФ, согласно ч. 1 ст. 5 Конституции РФ, является единым. Об этом снова напоминает п. «в» ст. 71 Конституции РФ, которая относит гражданство в Российской Федерации к ведению Российской Федерации.

Таким образом, гражданство является важнейшим элементом правового статуса личности и основой взаимоотношений гражданина и государства. С гражданством связаны существенные юридические последствия для человека, таких как объем его прав, свобод и обязанностей, гарантированная государственная защита прав и свобод.

Гражданство – это правовое состояние, которое предполагает наличие взаимных прав и обязанностей как у гражданина по отношению к государству, так и у государства по отношению к гражданину. Гражданин находится под юрисдикцией государства. Государство может потребовать от своего гражданина выполнение обязанностей, даже если он находится за пределами страны.

Гражданство является одним из основных показателей  здоровья всего государства. Из этого  следует, что защита и развитие этого  института есть обязанность не только государства, но и человека.

4. Принципы конституционно – правового статуса человека и гражданина в РФ

В определении конституционно – правового статуса личности имеет значение не только закрепленный за человеком фактический объем  прав и свобод, но и те начала, на основе которых осуществляется их использование. Эти начала и характеризуются как принципы конституционно – правового статуса человека и гражданина.

Под ними понимаются признаваемые и охраняемые правом, государством основные начала, исходя из которых, осуществляется использование права и свобод человека и гражданина, выполнение его обязанностей.

Принципы правового  положения личности имеют универсальное  значение. Они определяют основные черты статуса всех членов общества, распространяются на все без исключения права и обязанности, независимо от того, какой отраслью права они зафиксированы.

Конституционное выражение  получили следующие принципы правового  статуса личности, непосредственно  связанные с основными исходными  началами утверждаемой в государстве концепции прав человека.

1. Права, свободы и обязанности человека и гражданина реализуются на основе равноправия. Это главный принцип, характеризующий правовой статус человека и гражданина.

Конституция РФ в ст. 19 выделяет три основных аспекта его проявления:

• равенство всех перед законом и судом;
• равенство прав и свобод человека и гражданина;
• равноправие мужчины и женщины.

Равенство всех перед законом и судом  означает, что закон, его предписания в равной мере обязательны для всех, что суд в равной мере доступен для всех и должен руководствоваться только законом, а не какими – либо посторонними соображениями, не принимать во внимание не предусмотренные законом особенности лица, обращающегося за судебной защитой или отвечающего перед судом за свои действия.

Положение о равенстве  всех перед судом также означает наличие единой для всех судебной системы, обеспечивающей каждому человеку независимо от происхождения, имущественного, должностного положения и других обстоятельств, справедливое и гласное  разбирательство дела компетентным и независимым судом.

Равенство прав и свобод человека и гражданина означает, что они признаются за всеми людьми в равной мере, не допускается дискриминация в пользовании правами по каким – либо основаниям, зависящим от естественных особенностей личности и ее социального статуса. Конституция РФ фиксирует широкий, причем не закрытый, перечень таких оснований.

Равенство прав и свобод признается независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

В зависимости от перечисленных  выше  и иных личных и социальных признаков человека, ему не могут быть оказаны какие – либо привилегии или допущено ущемление в правах по сравнению с другими.

В качестве особого объекта равноправия Конституция РФ выделяет равные права  и свободы мужчины и женщины и равные возможности их реализации. Конституционная норма нацелена на то, чтобы обеспечить правовую основу защиты прав женщин от любых форм ущемления по признаку пола.

2. Следующим конституционно провозглашаемым принципом, характеризующим реализацию прав и свобод, является их гарантированность.

Этот принцип означает обязанность государства обеспечить человеку и гражданину (путем создания соответствующих экономических, политических, правовых условий) реальную возможность пользоваться предоставленными ему Конституцией РФ правами и свободами.

В общем виде данный принцип  сформулирован в ст. 2 Конституции РФ, где говорится, что «признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства». В ст. 45 Конституции РФ записано, что государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Роль государства как главного гаранта прав и свобод вытекает из содержания ст. 2, 17, 19 Конституции РФ. Она осуществляется через всю систему государственных органов.

Статья 80 Конституции  РФ закрепляет, что Президент является гарантом прав и свобод человека и гражданина. Федеральное Собрание осуществляет защиту прав и свобод, закрепление их гарантий посредством законодательной деятельности. Соответствующую деятельность в обеспечении прав и свобод осуществляют Правительство РФ, органы государственной власти субъектов федерации.

3. Непосредственное действие прав и свобод.

Данный принцип получил  впервые свое закрепление в ст. 18 Конституции РФ, которая гласит: «Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием». Верховенство Конституции РФ и действие данного принципа означают, что ни один орган в государстве не может издавать правовой акт, в котором бы содержались права и обязанности, противоречащие конституционным правам или ограничивающие их. Принцип непосредственного действия конституционных прав и свобод тесно связан с общим принципом высшей юридической силы и прямого действия Конституции РФ (ст. 15), что означает возможность человека и гражданина осуществлять конституционные права и свободы, защищать их в случае нарушения всеми законными способами, руководствуясь непосредственно конституционными нормами.

4. Неотчуждаемость основных прав и свобод

Как принцип правового статуса человека состоит в том, что основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Это означает, что ни одно лицо, ни по каким основаниям не может быть лишено конституционных прав и свобод (ч. 2 ст. 17 Конституции РФ). Тем самым Конституция РФ впервые признает естественную природу прав и свобод человека, подтверждая, что эти права не дарованы государством личности и не могут быть им отобраны. Обязанность государства заключается всего лишь в признании этих прав и в создании условий для их беспрепятственной реализации.

Этот принцип также  проявляется в конституционной  норме, закрепляющей, что гражданин  России не может быть лишен гражданства (ч. 3 ст. 6 Конституции РФ), а также в ч. 2 ст. 55, устанавливающей, что в РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

5. Недопустимость произвольного ограничения прав и свобод

В общем виде принцип недопустимости произвольного ограничения прав и свобод содержится в ч. 2 ст. 55 Конституции РФ, запрещающей издание в Российской Федерации законов, отменяющих или умаляющих права и свободы человека и гражданина. Это положение дополняется нормой Конституции РФ о том, что любые нормативно-правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего обозрения (ч. 3 ст. 15).

Кроме того, на недопустимость произвольного ограничения прав и свобод направлены нормы Конституции РФ о невозможности пересмотра положений гл. 2 «Права и свободы человека и гражданина» Федеральным Собранием РФ (ст. 135).

Вместе с тем Конституция  РФ содержит положения о законных ограничениях прав и свобод человека и гражданина в строго определенных случаях: в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55).

6. Соответствие международно – правовым актам

Данный принцип правового  статуса вытекает из общей конституционной  нормы о том, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной  частью ее правовой системы. Если международным  договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены законом, то применяются правила международного договора (ч. 4 ст. 15).

Часть 1 ст. 17 Конституции  РФ устанавливает, что в РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно «общепризнанным принципам и нормам международного права».

Часть 3 ст. 46 Конституции  РФ закрепляет право каждого в  соответствии с международными договорами РФ обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.

В области прав человека сложилась и действует система  международных соглашений, устанавливающих  общечеловеческие стандарты прав и  свобод, механизмы контроля за их соблюдением. 
         Важнейшими из них являются Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г., Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г,.. Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 г., Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

В данной курсовой работе было  рассмотрено понятие конституционно – правового статуса человека, его структура,  важнейшие принципы прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, гражданство как один из основных элементов конституционно – правового статуса личности.

Под конституционно –  правовым статусом человека и гражданина понимается совокупность юридических норм, которые закрепляют права, свободы и обязанности личности по отношению к обществу, государству и другим физическим лицам и одновременно, права и обязанности последних в отношении данной личности. Правовой статус выражает легальные пределы свободы личности, объем ее прав, законных интересов и обязанностей.