Понятие и принципы конституционно – правового статуса человека и гражданина в Российской Федерации

СОДЕРЖАНИЕ

Ведение…………………………………………………………………………….2

1. Конституционно – правовой статус человека и гражданина………………. 3

1.1. Понятие конституционно  – правового статуса человека 

и гражданина………………………………………………………………………3

1.2. Права человека и  гражданина: в чем отличие?.............................................6

2. Система конституционных прав, свобод и обязанностей

 человека и гражданина  в Российской Федерации…………………...................8

2.1. Структура правового  статуса личности…………………………………….8

2.2. Виды прав и свобод человека и гражданина……………………………..10

2.3. Обязанности  граждан Российской Федерации……………………………20

3. Гражданство  как важная составная часть  конституционно – 

правового статуса личности в Российской Федерации……………….............23

4. Принципы конституционно – правового статуса человека

 и гражданина…………………………………………………………………….26

Заключение……………………………………………………………………….32

Список  используемой литературы……………………………………………..34

Введение

В современных демократических  правовых государствах в качестве концептуальной основы развития общества и государства и положения в нём личности всё больше утверждается идея о том, что права человека являются наивысшей ценностью. Охрана, защита прав и свобод человека составляет главный смысл демократического, правового, социального государства.                         

 Реальное правовое положение личности зависит от уровня социально-экономического развития, особенностей политического режима конкретного государства. Поэтому во многих странах по-прежнему актуальной является проблема гарантий прав и свобод человека.

Согласно ст. 2 Конституции  РФ «Человек, его права и свободы  являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность  государства».

Признание высшей ценности прав и свобод человека означает приоритет прав и свобод человека в деятельности всех органов государства, их ориентацию на эти права и свободы. Высшая ценность прав человека, во-первых, в выражении его свободы, во-вторых, права человека призваны служить ограничителем всевластия государства, препятствовать произволу государственных органов и должностных лиц, необоснованному вторжению государства в сферу личной свободы человека.

Место и роль личности (человека и гражданина) в правовой системе, во взаимоотношении с государством, общественными организациями и другими физическими лицами наиболее полно можно раскрыть через категорию правового статуса личности, который позволяет определить юридическое и, в определенной степени, фактическое положение человека в обществе.

Конституционные права  и свободы составляют ядро правового  статуса личности и лежат в  основе всех других прав, закрепляемых иными отраслями права. В Конституции  РФ проводится разграничение основных прав и свобод на права и свободы человека и гражданина.

1. Конституционно – правовой статус человека и гражданина

1.1. Понятие  конституционно – правового статуса  человека и     гражданина

Конституционно-правовым статусом человека и гражданина называют систему прав, свобод и обязанностей индивида, закрепленных за ним государством в законодательстве. По своей сути правовой статус представляет собой систему эталонов, образцов поведения людей, поощряемых государством и, как правило, одобряемых обществом.

Правовой статус человека и гражданина – это юридически закрепленное положение человека и гражданина в обществе, государстве. Правовой статус человека и гражданина, главное содержание которого составляют права и обязанности, закрепляется всеми без исключения отраслями российского права, однако ведущая роль принадлежит конституционному праву, устанавливающему основы правового статуса человека и гражданина. Особый характер основ правового статуса человека и гражданина состоит в том, что они включают в себя наиболее значимые права, свободы и обязанности, имеющие особую ценность как для человека, так и для государства.

В Российской Федерации правовому статусу человека и гражданина посвящены ст.2, 3, 6, 7, вся гл. 2, отдельные нормы гл. 4, 5, 7, 8 Конституции РФ.

Кроме того, регулируя  правовой статус человека и гражданина, Российская Федерация использует общепризнанные принципы международного права и международные договоры, которые стали составной частью ее правовой системы (например, "Декларация о правах человека и гражданина" 1948 г., договоры с некоторыми странами о признании двойного гражданства).

Закрепляя необходимый, с точки зрения государства и общества, комплекс прав и обязанностей, а также меру юридической свободы личности, право предусматривает гарантии их осуществления, способы защиты со стороны государства, формы ответственности за нарушения прав и свобод физических лиц, и в первую очередь, государственных органов, обязанных защищать законные интересы человека и гражданина. Право не допускает дискриминации в пользовании правами и свободами по не признаваемым законом основаниям.

Правовой статус человека и гражданина в полном объеме устанавливается  и регулируется совокупностью норм всех отраслей права, однако каждая из этих отраслей (кроме конституционного права) закрепляет права и обязанности индивида только в определенной сфере общественных отношений (семейных, трудовых, имущественных и т.д.).

Нормы конституционного права закрепляют и регулируют не все, а наиболее важные права и  обязанности личности, составляющие основы ее правового статуса (ст. 64 Конституции РФ). Без конституционных прав, свобод и обязанностей не может быть полного правового статуса гражданина и человека.

Конституционные права, свободы и обязанности носят  всеобщий характер, они присущи всем гражданам - членам общества, независимо от частного индивидуального положения. Что касается иностранцев, лиц без гражданства, то их права, естественно, более узкие, особенно в области политической жизни данного общества, государства. Конституция, закрепляя права и обязанности за человеком и гражданином, ряд соответствующих норм относит только к гражданину.

Конституционные права, свободы и обязанности предоставляются  гражданам (также как и иностранцам  и лицам без гражданства) на равном основании, независимо от пола, расы, национальности, религии, служебного и материального положения. Они носят стабильный характер. Недаром нормы гл. 2 Конституции РФ не подлежат изменению ни со стороны Парламента, ни со стороны Президента РФ.

Конституционные (основные) права, свободы и обязанности  неотделимы от личности, многие из них принадлежат человеку от рождения и выражают всю систему взаимоотношений человека и государства.

Конституционный статус личности проникнут наиболее общими принципами (всеобщность, равноправие, неотъемлемость, гарантированность) и должен учитываться при закреплении и реализации определенных прав и свобод другими отраслями права.

Сама Конституция подчеркивает роль и значение норм, закрепляющих правовой статус человека и гражданина, и тем, что они входят как часть  в основы конституционного строя (а большинство норм входят в гл. 2), и тем, что нормы Конституции, закрепляющие порядок формирования и принципы деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, не могут нарушать основы правового статуса человека и гражданина.

Конституционный статус является основой индивидуального  статуса человека, который не постоянен  и зависит от профессии, общественного, семейного и иного положения  каждого конкретного человека. Индивидуальный статус не может противоречить конституционному, отменять или изменять предоставленные Конституцией РФ права, свободы и обязанности. Именно поэтому конституционный статус называется основным и базовым, он создает основу равных возможностей.

Таким образом, правовой статус  личности, основу которого составляют конституционные права, свободы и обязанности, влияет на положение личности в обществе, что, в свою очередь, раскрывает характер самого общества, данного социального строя. Правовой статус включает в себя не только права и свободы, но и обязанности человека и гражданина, как перед государством, так и перед другими физическими лицами. Конституция гарантирует неприкосновенность конституционных прав и свобод человека и гражданина, строго оговаривая порядок и причины их ограничения со стороны государства (ст. 55, 56 Конституции РФ)

 

1.2. Права человека и гражданина: в чем отличие?

 

Права и свободы личности разграничиваются на права человека и права гражданина. Такое разграничение  базируется на различении двух таких  разных субъектов этих прав и свобод, как человек и гражданин.

Права и свободы человека возникают в результате самого факта рождения человека, независимо от того, являются он гражданином государства, в котором он живет или нет, а права гражданина включают в себя те права, которые закрепляются за лицом только в силу его принадлежности к государству. Гражданином человек становится только в результате установления между ним и государством определенной политико – правовой связи в виде получения гражданства. Права гражданина охватывают сферу отношений индивида с государством, в которой он рассчитывает не только на ограждение своих прав от незаконного вмешательства, но и на активное содействие государства в их реализации. Таким образом, каждый гражданин того или иного государства обладает всем комплексом прав, относящихся к общепризнанным правам человека плюс всеми правами гражданина, признаваемые в данном государстве.

Права гражданина – своеобразное ограничение равенства между  людьми, поскольку их лишаются лица, живущие в стране, но не имеющие  гражданства. Эти права обычно предполагают возможность участия в государственных делах, в выборах высших органов государственной власти, допуска в своей стране к государственной службе. Лице, не имеющие гражданства, этих прав в данном государстве не имеют.

В наше время при возросшей миграции населения разных стран, а также в связи с развитием широких контактов в мире бизнеса, науки и культуры в каждой стране постоянно находится много людей, которые по разным причинам или временно не приобретают гражданства государства пребывания. Их положение определяется только статусом прав человека, который охраняется каждым государством в силу его конституции и международного права.

В связи с этим конституции  стран мира, следуя установившейся в международно – правовых актах  терминологии, говоря о правах человека, употребляют слова «каждый имеет право…», «никто не может быть лишен…», «все», «личность». Права человека подразумеваются и в тех случаях, когда конституционный текст закрепляет обезличенную обязанность государства что – то «гарантировать», «признавать» или «охранять». Когда же речь идет о правах, предоставляемых только лицам, имеющим гражданство данного государства, то употребляется четкая формулировка «граждане имеют право». Следовательно, за терминологическим различием стоит различие правового статуса, т. е. объема прав и обязанностей человека и гражданина.

2. Система конституционных  прав, свобод и обязанностей человека  и гражданина

2.1. Структура правового  статуса личности

         

В структуру правового статуса личности входят юридические права, свободы и обязанности (Рис. 1).

Рис. 1 Структура правового статуса личности

Права человека – это установленные и гарантируемые государством в правовой норме возможности индивида совершать определенные действия в указанной сфере жизни общества. Предоставленным ему правом человек либо может воспользоваться, реализовать его, либо нет.

Свободами человека называют те сферы, области его деятельности, в которых государство не должно вмешиваться и в которых человек может действовать по своему усмотрению в соответствии со своими интересами и целями, не выходя, разумеется, за установленные законодательством пределы. Если права человека определяют его конкретные действия (например, право свободно передвигаться, выбирать места пребывания и жительства), то свободы закрепляют за индивидом возможность самостоятельного выбора варианта своего поведения, не очерчивая при этом его конкретного результата.

Необходимым условием реализации прав и свобод человека является исполнение им юридических обязанностей.

Юридические обязанности – это установленные и гарантированные государством требования к поведению человека, обязательные для исполнения.

Являясь элементами правового  статуса личности, права, свободы и обязанности личности взаимосвязаны и взаимообусловлены. Права и свободы одного индивида заканчиваются там, где начинаются права и свободы другого.

2.2. Виды прав и свобод человека и гражданина