Понятие и принципы конституционно – правового статуса человека и гражданина в Российской Федерации

5) Право на отдых (ст. 37). Каждый имеет право на отдых. Гражданину, работающему по трудовому договору, гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

Объем и степень реализации данных прав во многом зависят от состояния  экономики государства.

Социальные права граждан – это право на благосостояние и достойный уровень жизни (ст. 38 – 42 Конституции РФ). К ним относят:

1) Право на социальное обеспечение (ст. 39). Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Для перечисленных выше категорий лиц законодательством устанавливаются государственные пенсии и социальные пособия.

2) Право на охрану и помощь семье (ст. 38). Материнство, детство и семья находятся под защитой государства. Законодательство закрепляет право каждой женщины самой решать вопрос о материнстве, получать во время беременности и в связи с рождением ребенка специальные отпуска по беременности и родам, по уходу за ребенком, обеспечивает особую охрану трудовых прав женщин и создание им благоприятных условия труда.

Забота о детях и  их воспитании, согласно Конституции РФ, является равным правом и обязанностью родителей. Каждый из них до достижения детьми совершеннолетия, имеет право и обязан воспитывать своих детей, заботиться об их здоровье, физическом, психическом и нравственном развитии, обеспечить получение детьми основного общего образования.

3) Право на жилище (ст. 40). Каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из  государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

4) Право на охрану здоровья и медицинскую помощь (бесплатную в государственных учреждениях здравоохранения) (ст. 41). Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

5. Право на благоприятную окружающую среду (ст. 42). Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Окружающая среда признается благоприятной, если ее состояние соответствует установленным в экологическом законодательстве критериям, стандартам и нормативам, касающимся ее чистоты (незагрязненности), ресурсоемкости (неистощимости). Достоверной считается информация, отражающая реальное положение окружающей среды.

Культурные права человека обеспечивают духовное развитие и самореализацию личности (ст. 43, 44 Конституции РФ). К этой группе относят следующие права и свободы человека:

1) Право на образование (ст. 43). Гражданам РФ гарантируется возможность получения образования независимо от расы, национальности, языка, пола, возраста, состояния здоровья, социального, имущественного и должностного положении, места жительства, отношения к религии, убеждений, партийной принадлежности, наличия судимости.

Закрепляя право  на образование, Конституция РФ устанавливает  различные подходы к получению  основных видов образования. Дошкольное, общее и среднее профессиональное образование в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях является общедоступным и бесплатным.

Гарантируется также бесплатность высшего образования. Однако Конституция РФ не предусматривает полной общедоступности этого уровня образования, а предоставляет гражданам право на его получение на конкурсной основе. Что касается негосударственных вузов, то каждый гражданин вправе поступить в такое частное, т. е. платное, высшее учебное заведение без всяких ограничений со стороны закона.

2) Свобода творчества (ст. 44). Каждому человеку гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания. Интеллектуальная собственность охраняется законом. Закрепление этой свободы означает, что органы государственной власти и местного самоуправления не имеют права вмешиваться в творческую деятельность граждан, диктовать им, что и как надо писать и публиковать. Этого не могут делать и творческие объединения, которые в прошлом выступали как проводники жесткого партийного контроля над творческой мыслью. Свобода творчества каждого отдельного человека, обладающего соответствующим дарованием, является решающим условием культурного прогресса общества, инструментом его самопознания и самосовершенствования.

3) Право на участие в культурной жизни. Это право распространяется на пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям. Государство обязано обеспечивать доступность театров, музеев, выставок для всех граждан.

Основы законодательства РФ о культуре устанавливают, что  культурная деятельность является неотъемлемым правом каждого гражданина независимо от национальности или социального  происхождения, пола, политических, религиозных  и иных убеждений, места жительства, имущественного положения, профессии и других обстоятельств. Каждый человек имеет право на свободный выбор нравственных, эстетических и других ценностей, на защиту государством своей культурной самобытности.

2.3. Обязанности граждан Российской Федерации

Обязанности – составная  часть правового статуса личности. Они тесно связаны с правами  и свободами человека и гражданина. Нельзя представить себе человека, несущего только обязанности, как невозможны и права человека без обязанностей. Свобода только тогда становится реальной, когда она обретает черты порядка, основанного  на праве, а порядок это и есть единство прав и обязанностей. В Конституции РФ закреплены  следующие обязанности человека и гражданина:

1) Соблюдение Конституции  и законов РФ. Это самая главная обязанность, лежащая на гражданах, о чем говорится в ч. 2 ст. 15 Конституции РФ. По сути, она распространяется и на неграждан, поскольку нельзя  допустить, чтобы кто – то из проживающих в стране лиц имел привилегию не соблюдать действующие в этой стране законы. Соблюдение Конституции и законов – всеобщее правило, не знающее исключений.

2) Сохранение природы и окружающей среды. Для выживания человечества нет большей опасности, чем уничтожение природы, загрязнение воздуха, земли и водоемов. Сохранение окружающей среды осознано мировым сообществом как первейшая задача и долг не только каждого государства, но и каждого человека планеты. Конституция РФ гласит: «Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам» (ст. 58).

За нарушение  природоохранного законодательства установлена  имущественная, административная и  уголовная ответственность.

3) Забота о памятниках истории и культуры. Каждый обязан заботиться о хранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры (ч. 3 ст. 44 Конституции РФ).

Данная конституционная  обязанность направлена на сохранение материальных и духовных ценностей  многонационального народа России, развитие его культуры.

4) Уважение прав и свобод других лиц. Это важнейшее условие свободы. Часть 3 ст. 17 Конституции устанавливает, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Уважение  к чужим правам требует развитого  правосознания и сдерживающих нравственных начал в человеке, особенно когда права другого лица оказываются препятствием к осуществлению собственных желаний, даже законных.

5) Забота о детях и нетрудоспособных родителях. В ч. 2 и 3 ст. 38 Конституции РФ закреплены две конституционные обязанности граждан. Во – первых, родители обязаны заботиться о детях, их воспитании. Во – вторых, трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях. Эти обязанности граждан отражают личную ответственность каждого человека за судьбу своих родителей и детей, когда они уже или еще не в состоянии обеспечить свои жизненные потребности.

6) Получение основного общего образования. Конституция РФ возлагает на каждого гражданина обязанность получить основное общее образование, а на родителей или лиц, их заменяющих, - обязанность обеспечить получение детьми этого образования (ч. 4 ст. 43). Последствием для необразованного человека является невозможность поступления без аттестата зрелости в высшее учебное заведение и занятия ряда должностей.

Нарушение этой обязанности не влечет какой – либо ответственности, следовательно, правовой смысл данной обязанности невелик, он сводится к разумному напоминанию людям о необходимости получения их детьми основного общего образования, без чего их жизненная адаптация окажется затрудненной.

7) Уплата налогов и сборов. Статья 57 Конституции РФ гласит: «Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы». Это элементарное требование к человеку и гражданину, который живет в обществе и пользуется благами государственной деятельности. С помощью налогов государство обеспечивает обороноспособность и безопасность граждан, развивает экономику, образование, науку, здравоохранение в интересах всего общества. Налоги и сборы могут устанавливаться только законами.

8) Защита отечества. Конституция РФ объявляет защиту Отечества «долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации» (ст. 59). Защита Отечества предполагает обязанность каждого военнообязанного гражданина «встать под ружье» в случае агрессии против России, официального объявления войны и всеобщей мобилизации. Обязанность по защите Отечества не распространяется на граждан, если воинские формирования Вооруженных Сил РФ, в которых они несут службу, направляются за пределы территории РФ для участия в миротворческой деятельности.

9) Равенство обязанностей. Этот принцип, установленный в ч. 2 ст. 6 Конституции РФ, касается каждого гражданина России и непосредственно связан с равенством прав и свобод. Он означает, что ни один граждан не должен освобождаться или уклоняться от обязанностей, это бремя в равной мере распространяется на всех граждан.

Таким образом, основные обязанности человека и гражданина - это конституционно закрепленные и охраняемые правовой ответственностью требования, которые предъявляются человеку и гражданину и связаны с необходимостью его участия в обеспечении интересов общества, государства, других граждан.

3. Гражданство как  важная составная часть конституционно  – правового статуса личности в РФ

Важнейшей предпосылкой обязанности государства защищать в полном объеме закрепленные в конституции права и свободы личности является гражданство.

Гражданство – один  из основных элементов  правового статуса лица, качественный определитель принципиальных начал  взаимоотношений государства и личности, то общее, главное условие, которое необходимо для распространения на него всего объема прав, свобод и обязанностей, признаваемых за гражданином, а также для защиты его государством, где бы это лицо ни находилось. Обладание гражданством является всеобщим универсальным условием полной правосубъектности лица.

Под гражданством в науке конституционного права понимается устойчивая правовая связь лица с определенным государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей. Состояние гражданства создает права и обязанности для лица не только на территории своего государства, но и за рубежом.

Правовой эта связь  называется:

• во-первых, потому что закреплена в нормативных актах;
• во-вторых, потому что представляет совокупность взаимных прав и обязанностей человека и государства;
• в-третьих, потому что эта связь закрепляется соответствующими личными документами граждан: свидетельством о рождении, паспортом или заменяющими его удостоверениями.

Конституция РФ 1993 года, закрепив институт гражданства Российской Федерации, включила его в содержание первой главы, устанавливающей основы конституционного строя. Это указывает значимость данного института для государства и его граждан.