Работа государственных организаций с обращениями граждан

    Научно-практическая значимость данной работы состоит в  том, что ее результаты могут быть использованы в дальнейшей практической деятельности и возможно найдут свое применение  в работе службы ДОУ  любого общества с ограниченной ответственностью.  
 

    СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ:

I. Источники.

1. Конституция РФ от 12 декабря 1993г, с изменениями, внесенными Федеральным конституционным законом от 25 марта 2004;
2. Закон Саратовской области от 29.07.2002 N 77-ЗСО «О порядке рассмотрения обращений граждан», принятый Саратовской областной думой // Саратовские вести по понедельникам, март 2002;
3. Закон Самарской области от 13.02.2001 «О порядке рассмотрения обращений граждан», принятый Самарской областной думой // Губернские ведомости, февраль 2001;
4. «Инструкция о порядке рассмотрения предложений, заявлений, жалоб и организации приема граждан в федеральных органах правительственной связи и информации» 24 апреля 2000 N 2205// Российская газета, 2000, № 92-93
5. Положение об отделе по работе с обращениями граждан
6. Положение об отделе по работе с обращениями граждан администрации г. Владивостока и Ханты-Мансийска.
7. «Порядок работы с письменными и устными обращениями граждан, 
   поступившими в общественную приемную мэрии г. Тольятти» от 26.03.2001 г // Городское управление, 2002, № 9, С. 78-87
8. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 12 апреля 1968 г. № 2534-VII “О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан”// Свод законов СССР, т 1, с 237
9. Указ Президента РФ от 3 апреля 1997 г. №288 "Об Управлении Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан" // Российская газета,1997,  № 71
10. Указ Президента РФ от 21 апреля 1998 г. №426 "О разграничении функций между Администрацией Президента Российской Федерации и Аппаратом Правительства Российской Федерации при рассмотрении обращений граждан"// Российская газета, 1998, № 80

II. Литература.

11. Алексеев С.С. Право: опыт комплексного исследования, М., 1999, с. 710
12. Андреева В.И. Делопроизводство: актуальные задачи.// Справочник секретаря и офис-менеджера. М-2002
13. Барихин А.Б. Делопроизводство на предприятии. – М.: Книжный мир, 2000.
14. Ермолаева А.В. Ланденко М. Работа с обращениями граждан в органах государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления // Секретарское дело. 2004, №12, С 34 - 42
15. Жеребцова Л.А. Основы организации работы с устными обращениями граждан (на примере Минтруда российской федерации)// Делопроизводство, 2004, №1, С 49 - 52.
16. Кузнецова Т.В. Составление и оформление служебных документов  М., 2005, С. 330
17. Лихачев М.Т. Документы и делопроизводство: справочное пособие. М: экономика, 1999
18. Маслов А.А. Работа с обращениями граждан в аппарате полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе// Секретарское дело, 2002, №1, С. 6 - 10
19. Мосягина О.В. Работа с обращениями граждан: нормативное регулирование// Справочник секретаря и офис-менеджера, 2002, №5, С. 41 - 44
20. Мосягина О.В. Работа с обращениями граждан: организация и технология работы// Справочник секретаря и офис-менеджера, 2003, № 2, С.40 – 46
21. Павлюк Л.В. , Воробьев Н.И. Справочник по делопроизводству и основам работы на компьютере с документами. – М.; СПб.: «Издательский торговый дом « Герда»»»,2000
22. Хропанюк В.Н. Теория государства и права М., 1997, С. 450

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                        ПРИЛОЖЕНИЯ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ПРИЛОЖЕНИЕ 1 
Выписка из законопроекта Федерального закона

«Об обращениях граждан Российской Федерации в  государственные органы  
и органы местного самоуправления»

Глава 1. Общие положения 
                           1.1. Право граждан на обращения 
Граждане Российской Федерации вправе лично или через своих представителей, обращаться в государственные органы, органы местного самоуправления, к должностным лицам, в компетенцию которых входит разрешение поставленных в обращениях вопросов. 
                             1.2. Устные обращения граждан 
Устные обращения граждан рассматриваются в тех случаях, когда изложенные в них факты и обстоятельства очевидны и не требуют дополнительной проверки, личности обращающихся известны или установлены. 
На устные обращения граждан ответ дается в устной форме. 
Устные обращения регистрируются в трехдневный срок, результаты их рассмотрения доводятся до сведения.

1.3. Письменные обращения граждан 
Письменные обращения граждан должны содержать наименование и адрес органа власти или должностного лица, которым они адресованы, изложение существа предложения, заявления, жалобы, фамилию, имя, отчество обращающихся, их адреса, контактные телефоны, дату и личную подпись. 
Анонимные обращения не подлежат рассмотрению. 
                       1.4. Регистрация обращений граждан 
Все поступающие от граждан предложения рассматриваются и подлежат регистрации в соответствии с нормами настоящего Федерального закона, инструкцией о порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан, инструкцией по делопроизводству.  
Делопроизводство по обращениям граждан ведется отдельно от других видов делопроизводства. 
Все поступающие обращения учитываются и регистрируются в день их поступления в специальном реестре обращений. Допускается регистрация с применением электронно-вычислительной техники. Ведение реестра возлагается на ответственных должностных лиц и служащих. Данные реестра систематически проверяются руководителем органа власти. 
                      1.5. Обязанности органов власти и должностных лиц по             рассмотрению обращений граждан. 
Органы власти, должностные лица, принявшие к рассмотрению обращение, поступившее от гражданина, обязаны: 
рассмотреть его по существу в установленные настоящим Федеральным законом сроки; 
незамедлительно принять меры к пресечению неправомерных решений, действий (бездействия), посягающих на права и законные интересы граждан; 
в случае необходимости выехать на место для обследования обстоятельств, породивших обращение, истребовать необходимые материалы и объяснения, пригласить свидетелей и специалистов; 
принять обоснованное решение и обеспечить его исполнение; 
сообщить субъекту обращения о результатах рассмотрения обращения и принятом по нему решении; 

Глава 2. Подача обращений 
                      2.1. Информирование граждан о порядке подачи и требованиях к форме обращения, о перечне и порядке оформления прилагаемых документов и материалов. 
Органы власти, должностные лица организуют информирование граждан о порядке подачи и требованиях к форме обращения, о перечне и порядке оформления прилагаемых документов и материалов в местах подачи обращений. 
Для этой цели оснащаются специальные стенды, по этим вопросам проводятся консультации граждан на приеме. 
                          2.2. Способы подачи обращения 
Обращение может быть подано гражданином лично на приеме в органе власти, у должностного лица, в процессе прямого теле - или радиообщения соответствующего должностного лица с гражданами, а также направлено по почте.

                        2.3. Сроки принятия обращения к рассмотрению 
Обращение должно быть принято к рассмотрению не позднее трех дней с момента его поступления в соответствующий орган, к должностному лицу. 
                        2.4. Уведомление граждан о принятии обращения к рассмотрению. 
Органы власти, должностные лица обязаны в трехдневный срок со дня принятия обращения к рассмотрению направить гражданину уведомление об этом в уведомлении указывается: дата принятия обращения к рассмотрению; 
фамилия, имя, отчество и должность лица,  
                        2.5. Сроки рассмотрения обращений граждан 
Для всех видов обращений – индивидуальных и коллективных, поданных в письменной или устной форме, если их разрешение не требует продления или принятия безотлагательных мер, устанавливаются единые предельные сроки рассмотрения, не позднее 10 дней. 
                        2.6. Прием граждан 
Прием граждан осуществляется лично руководителями органов власти и органов местного самоуправления, государственными и муниципальными служащими в установленное и удобное для посетителей время в организуемых для этих целей приемных. 
Порядок приема граждан в федеральных органах исполнительной власти регулируется положением, утверждаемым Правительством РФ. 

ПРИЛОЖЕНИЕ 2 

Форма регистрационно-контрольной  карточки

Оборотная сторона

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ПРИЛОЖЕНИЕ 4 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ПРЛОЖЕНИЕ 5