Субъекты таможенного права

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 09 Марта 2012 в 16:14, контрольная работа

Краткое описание

аможенным кодексом, материально-техническое обеспечение деятельности таможенных органов в части предоставления средств связи и оргтехники осуществляется владельцами указанных объектов на основании договора.
Цель работы - изучение структуры таможенных органов Российской Федерации как субъектов таможенного права.

Содержание работы

Введение
1. Сущность таможенных органов как субъектов таможенного права
1.1 Структура таможенных органов
1.2 Обеспечение деятельности таможенных органов
1.3 Цели и задачи таможенного регулирования
2. Правовое положение таможенных органов
2.1 Понятие и признаки таможенных органов РФ
2.2 Виды и правовое положение таможенных органов
2.3 Функции таможенных органов
3. Виды таможенного контроля, осуществляемого таможенными органами
Заключение

Содержимое работы - 1 файл

К.Р.админ. и там.право.docx

— 29.19 Кб (Скачать файл)

 

Содержание

Введение

1. Сущность  таможенных органов как субъектов  таможенного права

1.1 Структура  таможенных органов

1.2 Обеспечение  деятельности таможенных органов

1.3 Цели и  задачи таможенного регулирования

2. Правовое  положение таможенных органов

2.1 Понятие  и признаки таможенных органов  РФ

2.2 Виды и  правовое положение таможенных  органов

2.3 Функции  таможенных органов

3. Виды таможенного  контроля, осуществляемого таможенными  органами

Заключение

Список литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение 

 

Государственные органы и их должностные лица обязаны  оказывать содействие таможенным органам  РФ в решении возложенных на них  задач, в том числе путем создания надлежащих условий для этого.В соответствии с законодательными актами РФ таможенные органы РФ вправе допускать выполнение под своим контролем отдельных действий, относящихся к их компетенции, другими государственными органами, предприятиями, учреждениями и организациями.В случае размещения структурных подразделений таможен и таможенных постов для совершения таможенных операций на объектах, принадлежащих владельцам складов временного хранения, таможенных складов, и других объектах, предусмотренных Таможенным кодексом, материально-техническое обеспечение деятельности таможенных органов в части предоставления средств связи и оргтехники осуществляется владельцами указанных объектов на основании договора.

Цель работы - изучение структуры таможенных органов  Российской Федерации как субъектов  таможенного права.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Сущность таможенных органов  как субъектов таможенного права

1.1 Структура таможенных органов

Общее руководство  таможенным делом осуществляют Президент  РФ и Правительство РФ.

Таможенное  дело непосредственно осуществляют таможенные органы РФ, являющиеся правоохранительными  органами и составляющие единую систему, в которую входят (ст. 402 ТК РФ):

- Федеральный  орган исполнительной власти, уполномоченный  в области таможенного дела;

- региональные  таможенные управления;

- таможни;

- таможенные  посты.

Центральным органом федеральной исполнительной власти РФ, осуществляющим непосредственное руководство таможенным делом в  Российской Федерации, до 2004 года являлся  Государственный таможенный комитет  Российской Федерации (ГТК РФ). В  июле 2004 года в рамках административной реформы, проводимой в соответствии с Указом Президента Российской Федерации  от 09.03.2004 г. № 314, ГТК России преобразован в Федеральную таможенную службу (ФТС) при Минэкономразвития.Федеральная таможенная служба РФ осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ и общественными объединениями.В своей деятельности Федеральная таможенная служба РФ руководствуется Конституцией РФ, Таможенным кодексом РФ, Таможенным кодексом Таможенного Союза (с 1 июля 2010 года), другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РФ и постановлениями и распоряжениями Правительства РФ.

ФТС РФ решает возложенные на него задачи как непосредственно, так и через региональные таможенные управления, таможни и таможенные посты РФ, таможенные лаборатории, подведомственные ФТС РФ учебные заведения, научно-исследовательские  учреждения, вычислительные центры и  другие предприятия и организации, которые действуют на основании  положений, утверждаемых ФТС РФ.Никакие государственные органы, кроме Президента РФ и Правительства РФ, не вправе принимать решения, затрагивающие компетенцию таможенных органов РФ, выполнять без соответствующего допуска или изменять их функции, возлагать на них дополнительные задачи или иным образом вмешиваться в деятельность этих органов, которая соответствует положениям Таможенного кодекса РФ и иных актов законодательства РФ.

1.2 Обеспечение деятельности таможенных  органов

Материально-техническое  обеспечение деятельности таможенных органов осуществляется за счет средств  федерального бюджета и других источников, предусмотренных законодательством  Российской Федерации.В случае гибели должностного лица таможенного органа в связи с исполнением служебных обязанностей семье погибшего и его иждивенцам выплачивается единовременное пособие в размере 10-кратного годового денежного содержания погибшего по последней занимаемой им в таможенных органах должности. Несовершеннолетним иждивенцам погибшего дополнительно выплачивается ежемесячное пособие в размере среднемесячного заработка погибшего по последней занимаемой им должности до наступления совершеннолетия или появления самостоятельного источника дохода, а учащимся дневных отделений учреждений среднего профессионального, высшего профессионального образования - до окончания учебы. Иным иждивенцам назначается пенсия по случаю потери кормильца в размере среднемесячного заработка погибшего.При получении должностным лицом таможенного органа в связи с исполнением служебных обязанностей телесных повреждений, исключающих для него возможность в дальнейшем заниматься профессиональной деятельностью, указанному лицу выплачивается единовременное пособие в размере 5-кратного годового денежного содержания по последней занимаемой им в таможенных органах должности, а также в течение 10 лет - разница между размером его среднемесячного заработка по последней занимаемой должности и размером пенсии.При нанесении должностному лицу таможенного органа иных телесных повреждений ему выплачивается единовременное пособие в размере пяти среднемесячных заработков.Ущерб, причиненный имуществу должностного лица таможенного органа или его близкого родственника в связи с исполнением этим должностным лицом служебных обязанностей, возмещается в полном объеме.Выплата пособий и возмещение ущерба, причиненного имуществу, производятся из средств федерального бюджета с последующим взысканием этих сумм с виновных лиц.Решение о выплате пособий принимается начальником таможенного органа по месту работы потерпевшего на основании приговора суда или постановления следственных органов либо прокурора о прекращении уголовного дела или приостановлении предварительного следствия.Отказ или уклонение следственных органов от возбуждения уголовного дела могут быть обжалованы таможенным органом прокурору или в суд на основании проведенного служебного расследования и других доказательств.Возмещение ущерба, причиненного имуществу, производится по решению (приговору) суда.Годовое денежное содержание должностного лица таможенного органа, используемое для исчисления размеров единовременных пособий, включает в себя все виды денежных выплат, которые указанное лицо должно было бы получить в год гибели или причинения вреда его здоровью.Среднемесячный заработок определяется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.Должностной оклад должностного лица таможенного органа для целей настоящей статьи включает также оклад по специальному званию, надбавки за выслугу лет, за знание иностранного языка и иные надбавки.

1.3 Цели и задачи таможенного  регулирования

Таможенное  регулирование представляет собой  деятельность, связанную с установлением, изменением таможенных правил, внесением  в них необходимых дополнений либо отменой отдельных таможенных правил.Основными целями таможенного регулирования является обеспечение экономических интересов государства, а именно:

- участие  в реализации торгово-политических  задач по защите российского  рынка, стимулированию развития  национальной экономики;

- содействие  проведению структурной перестройки;

- обеспечение  наиболее эффективного использования  инструментов таможенного контроля  и регулирования товарообмена  на таможенной территории Российской  Федерации и другие задачи  экономической политики нашего  государства;

- обеспечение  наиболее эффективного использования  инструментов таможенного контроля  и регулирования товарообмена  на таможенной территории России  и Таможенного Союза в целом;

- участие  в реализации торгово-политических  задач по защите российского  рынка;

- стимулирование  развития национальной экономики;

- иные цели, определяемые Президентом, Федеральным  Собранием и Правительством Российской  Федерации.

Из целей  вытекают задачи таможенного контроля:

а) принимать  меры, предусмотренные настоящим  Кодексом, в целях обеспечения  соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации;

б) требовать  документы, сведения, представление  которых предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом;

в) проверять  у граждан и должностных лиц, участвующих в таможенных операциях, документы, удостоверяющие их личность;

г) требовать  от физических и юридических лиц  подтверждения полномочий на совершение определенных действий или осуществление  определенной деятельности в области  таможенного дела;

д) осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации оперативно-розыскную деятельность в целях выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений, производство неотложных следственных действий и дознания по которым отнесено уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к ведению таможенных органов, выявления и установления лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших, а также обеспечения собственной безопасности;

е) осуществлять неотложные следственные действия и  дознание в пределах своей компетенции  и в порядке, которые определены уголовно-процессуальным законодательством  Российской Федерации;

ж) осуществлять производство по делам об административных правонарушениях и привлекать лиц  к ответственности за совершение административных правонарушений в  соответствии с законодательством  Российской Федерации об административных правонарушениях;

з) использовать в случаях, не терпящих отлагательства, средства связи или транспортные средства, принадлежащие организациям или общественным объединениям (за исключением средств связи и транспортных средств дипломатических представительств, консульских и иных учреждений иностранных государств, а также международных организаций), для предотвращения преступлений в сфере таможенного дела, преследования и задержания лиц, совершивших такие преступления или подозреваемых в их совершении. Имущественный вред, понесенный в таких случаях владельцами средств связи или транспортных средств, таможенные органы возмещают по требованию владельцев средств связи или транспортных средств в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

и) задерживать  и доставлять в служебные помещения  таможенного органа или в органы внутренних дел Российской Федерации  лиц, подозреваемых в совершении преступлений, совершивших или совершающих  преступления или административные правонарушения в области таможенного  дела, в соответствии с законодательством  Российской Федерации;

к) производить  документирование, видео- и аудиозапись, кино- и фотосъемку фактов и событий, связанных с перемещением товаров  и транспортных средств через  таможенную границу и осуществлением перевозки, хранения товаров, находящихся  под таможенным контролем, совершения с ними грузовых операций;

л) получать от государственных органов, организаций  и физических лиц информацию, необходимую  для выполнения своих функций, в  соответствии с настоящим Кодексом;

м) выносить руководителям государственных  органов, организаций, предприятий, общественных объединений, а также гражданам  предупреждения в письменной форме  с требованиями устранить нарушения  таможенного законодательства Российской Федерации и контролировать выполнение указанных требований;

н) предъявлять в суды или арбитражные суды иски и заявления:о принудительном взыскании таможенных пошлин, налогов;об обращении взыскания на товары в счет уплаты таможенных пошлин, налогов;в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами;

о) устанавливать  и поддерживать официальные отношения  консультативного характера с участниками  внешнеэкономической деятельности, иными лицами, деятельность которых  связана с осуществлением внешнеэкономической  деятельности, и их профессиональными  объединениями (ассоциациями) в целях  сотрудничества и взаимодействия по вопросам внедрения наиболее эффективных  методов осуществления таможенного  оформления и таможенного контроля.

 

2. Правовое положение таможенных  органов

2.1 Понятие и признаки таможенных  органов РФ

Согласно  ТК РФ: «Таможенные органы - это орган  исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела и  подчиненные ему таможенные органы РФ, за исключением случаев, когда  в Настоящем Кодексе упоминаются  таможенные органы иностранных государств».

По мнению А.А. Богомоловой таможенный орган - это федеральный государственный  орган исполнительной власти, наделенный специальной компетенцией в области  таможенного дела и выполняющий  возложенные на него функции по развитию внешней торговли.Формулируя понятие таможенного органа РФ, следует учитывать его специфические черты и особенности.

Таможенные  органы Российской Федерации являются органами исполнительной власти, звеньями системы государственного управления. Таможенные органы, используя разнообразные  формы и методы, осуществляют свои функции и полномочия в области  организации перемещения через  таможенную границу товаров и  транспортных средств; взимание таможенных платежей; таможенного контроля и  оформления и т.д.

Важной отличительной  чертой и особенностью таможенных органов  является то, что действующим законодательством  они отнесены к числу правоохранительных органов. Правоохранительный характер деятельности таможенных органов во многом обусловлен самой структурой таможенного дела, а также тем, что все основные права и полномочия в сфере таможенного дела таможенные органы осуществляют с учетом интересов  страны, укрепления ее экономического суверенитета и экономической безопасности.Деятельность таможенных органов характеризуется правоохранительной направленностью. Они принимают меры по защите прав и интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций при осуществлении таможенного дела. Таможенные органы осуществляют не только борьбу контрабандой, нарушителями таможенных правил и налогового законодательства, что свидетельствует об их характере как правоохранительных органов, они также применяют средства типичного регулирования торгово-экономических отношений, то есть активно участвуют таможенно-правовом регулировании внешнеэкономической деятельности; содействуют развитию внешнеэкономических связей РФ и ее субъектов; осуществляют контроль за вывозом стратегических и других жизненно важных материалов и валютный контроль в пределах их компетенции; участвуют в международно-правовом сотрудничестве и регулировании отчислений в сфере таможенного дела.Следует считать, что приведенные понятия таможенных органов не единственное, существуют и точки зрения других авторов. Например, К.К. Сандровский пишет "… таможенные органы можно определить как государственные органы, осуществляющие исполнительно-распорядительную деятельность в специальной сфере государственного управления, связанной с пропуском через государственную границу различного рода грузов, в том числе багажа и валютных ценностей, а также транспортных средств, служащих для перевозки пассажиров и грузов".

Информация о работе Субъекты таможенного права