Современное состояние крестьянских (фермерских) хозяйств в России

 

Это подтверждают также  слова А. Гордеева, который утверждает, что «фермерское сообщество – это именно тот предпринимательский слой, который наиболее мобилен, наиболее способен реагировать на правильные действия государства» [3].

При этом КФХ реализуют  не только чисто производственные функции, но значительно помогают в решении  социальных проблем села: обеспечении  занятости сельского населения, прежде всего молодежи, повышении доходов сельских жителей, сохранении сельского образа жизни, развитии сельских территорий [6].

В целом за 1999-2004 гг. общий объем производимой ими продукции возрос в 2,5 раза. В 2004 г. фермерские хозяйства произвели более 17% от общего объема выращенного в стране зерна, 24% – подсолнечника, 10% – сахарной свеклы.

Что касается продукции  животноводства, то здесь доля фермеров пока значительно скромнее. Тем не менее, в фермерских хозяйствах ежегодно возрастает поголовье и продуктивность всех видов скота, объемы производства молока и мяса (таблица 3).

Таблица 3 – Основные показатели работы крестьянских (фермерских) хозяйств

В миллионах тонн

Вид продукции	1999 г.	2000 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.
Зерновые и зернобобовые	3,87	5,51	9,36	10,57	9,68	13,62	15,44
Сахарная свекла	0,83	0,69	0,82	1,11	1,96	2,25	2,05
Картофель	0,32	0,37	4,11	4,40	5,90	7,22	6,81
Овощи	0,26	0,27	0,31	0,33	0,49	0,71	0,75
Подсолнечник на зерно	0,52	0,56	0,43	0,73	1,06	1,17	1,56
Молоко	0,56	0,57	0,62	0,67	0,82	0,91	0,70*
Мясо скота и птицы	0,07	0,08	0,09	0,09	0,17	0,18	0,10*

 

^* - данные за январь-сентябрь 2005 г.

Удельный вес крестьянских (фермерских) хозяйств в общем объеме производства валовой продукции сельского хозяйства в 2004 г. составил 5,9%, против 4,5% в предыдущем году.

Но поскольку в этом секторе занято около 11% (14 млн. га) всей пашни государство ждет от фермеров более заметного вклада в производство сельскохозяйственной продукции [3].

По темпам роста производимой за 2000-2005 гг. продукции сельского хозяйства, когда агропромышленный комплекс вышел на положительную динамику роста, фермеры, по данным статистического учета, значительно обгоняли за все указанные годы как коллективные сельскохозяйственные предприятия (организации), так и хозяйства населения.

КФХ имели значительно  более высокие среднегодовые темпы роста производства основных сельхозкультур, чем сельскохозяйственные организации. Так, если среднегодовой прирост производства этих культур в сельхозорганизациях в 2000-2005 гг. составлял 0,96%, то в КФХ – 17,25% (таблица 4).

 

Таблица 4 – Производство основных сельскохозяйственных культур

В миллионах тонн

Вид продукции	2000 г.	2005 г.
		абсолютное	в % к 2000 г.
Хозяйства всех категорий
Зерновые культуры –  всего	65,51	78,19	119,4
Сахарная свекла (фабричная)	14,05	21,42	152,4
Подсолнечник на зерно	3,92	6,44	164,5
Картофель	33,98	37,28	109,7
Овощи	12,46	15,16	121,7
Сельскохозяйственные  организации
Зерновые культуры –  всего	59,42	62,73	105,6
Сахарная свекла (фабричная)	13,27	18,81	141,8
Подсолнечник на зерно	3,30	4,67	141,3
Картофель	2,22	2,35	105,9
Овощи	2,48	2,12	85,6
Хозяйства населения
Зерновые культуры –  всего	0,58	1,15	198,6
Сахарная свекла (фабричная)	0,10	0,39	404,2
Подсолнечник на зерно	0,06	0,06	103,6
Картофель	31,39	34,13	108,7
Овощи	9,71	12,17	125,4
Крестьянские (фермерские) хозяйства
Зерновые культуры –  всего	5,51	14,31	259,8
Сахарная свекла (фабричная)	0,69	2,22	323,0
Подсолнечник на зерно	0,56	1,72	308,4
Картофель	0,37	0,79	216,7
Овощи	0,27	0,89	324,5

 

Оценивая динамику развития крестьянских (фермерских) хозяйств в сельской экономике, следует учитывать ряд обстоятельств.

Во-первых, труд этих представителей агробизнеса крайне недостаточно механизирован, а производство продукции весьма трудоемко.

Во-вторых, увеличение объемов  производства и повышение его товарности в КФХ во многом в перспективе будет определяться степенью развитости снабженческо-сбытовой кооперации на селе, доступностью кредитных ресурсов, вертикальной интеграции с перерабатывающими предприятиями.

В-третьих, мировой и  отечественный опыт свидетельствуют, что КФХ могут успешно функционировать лишь при высоком профессионализме работников, доступности инноваций, наличии хорошо отлаженной информационно-консультационной службы [7].

Поэтому для дальнейшего  успешного развития КФХ в условиях динамично развивающейся экономики необходимо осуществлять процесс инвестирования, так как поддержание только оборотного капитала фактически означает шаг назад по сравнению со вчерашним днем [8].

Все выше перечисленное  привело к осознанию правительством Российской Федерации важности и необходимости поддержки малых форм хозяйствования и послужило причиной разработки приоритетного национального проекта «Развитие АПК», согласно которому стимулирование развития малых форм хозяйствования выделено в одно из основных направлений государственной аграрной политики. Тем самым впервые создаются равные условия хозяйствования для всех экономических субъектов, не зависимые от формы собственности и масштабов производственной деятельности [7].

Приняв Российскую аграрную доктрину, государство признало сельское хозяйство не только сектором российской экономики, но и важной социальной составляющей российского общества с определенным укладом жизни. Вполне логично сделать следующий шаг в этом направлении – перейти от намерений к реальному формированию для отечественных предприятий условий, равных с производителями других стран. В настоящее время уровень господдержки сельхозпроизводителей в России в десятки раз меньше, чем в развитых странах. Соотношение общей бюджетной поддержки к общей стоимости продукции в странах ЕС составляет 46%, в США – 25%, в России – 2%. Эти цифры просто несопоставимы как в абсолютных, так и в относительных показателях. Вот почему к нам идет такой объем субсидированной продукции, что мешает развиваться своим производителям.

Министерством сельского  хозяйства Российской Федерации  был разработан приоритетный национальный проект «Развитие АПК», поддержанный Правительством Российской Федерации и Федеральным Собранием. Основными в агропромышленном производстве выделены три направления:

– ускоренное развитие животноводства;

– стимулирование развития малых форм хозяйствования;

– обеспечение доступным жильем молодых специалистов на селе (таблица 5).

Впервые появилась конкретная ответственность правительства, министерств и губернаторов.

Таблица 5 - Основные направления и целевые показатели приоритетного национального проекта «Развитие АПК»

Направления	Цели
Ускоренное развитие животноводства	Увеличение производства мяса на 7%, молока – на 4,5% при стабилизации поголовья крупного рогатого скота на уровне не ниже 2005 г. Поставка по лизингу 100 тыс. голов племенного скота. Поставка оборудования для создания 130 тыс. скотомест.
Стимулирование развития малых форм хозяйствования в АПК	Увеличение объема реализации продукции подворными и крестьянскими хозяйствами на 6%. Модернизация и развитие инфраструктурной сети заготовительных, снабженческо-сбытовых, сельскохозяйственных потребительских кооперативов
Обеспечение доступным  жильем молодых специалистов на селе	Ввод 1392 тыс. м2 жилья и улучшение жилищных условий не менее 31,64 тыс. молодых специалистов на селе.

 

Стимулировать развитие сельского хозяйства планируется  за счет массовой выдачи кредитов и проведения лизинговых сделок [9].

 Введена и получила развитие система кредитования на основе субсидирования процентных ставок по кредитам, привлеченным предприятиями и организациями, фермерскими хозяйствами в российских кредитных организациях, с погашением за счет средств федерального бюджета двух третьих учетной ставки Центрального банка.

В 2004 г. фермерские хозяйства заключили кредитных договоров на сумму 1,7 млрд. руб., по которым выплачено 93,1 млн. руб. субсидий. Наибольшую сумму выплаченных субсидий по кредитным договорам получили фермеры в Алтайском крае – 12,8 млн. руб., в Тамбовской и Воронежской областях – по 7,2 млн. руб., Кемеровской и Омской – по 5,6 млн. руб., Ростовской, Саратовской, Амурской областях – по 4,2 млн. руб.

По расчетам в 2004 г. на поддержку отечественного овцеводства крестьянским (фермерским) хозяйствам было выделено более 178 млн. руб.

За 2002-2004 гг. ОАО «Росагролизинг» поставил фермерам 653 комбайна, 414 тракторов, 34 автомобиля на сумму 1 млрд. 214 млн. руб.

Основными получателями техники на условиях финансового  лизинга являются фермеры Краснодарского края, Ростовской, Саратовской, Омской и Пензенской областей.

Финансовая поддержка  фермерам оказывается на федеральном  и региональном уровнях. Так, по оперативным данным 89 субъектов Российской Федерации за период 1999-2004 гг. включительно государственная поддержка из федерального бюджета возросла с 224,2 млн. руб. в 1999 г. до 1 млрд. 235 млн. руб. в 2004 г., т.е. возросла в 5,5 раза, а из бюджетов субъектов Российской Федерации – с 215,7 млн. руб. до 2 млрд. 247 млн. руб., т.е. возросла в 10,4 раза.

Финансовая поддержка крестьянских (фермерских) хозяйств из федерального бюджета в общем объеме поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей по основным направлениям составляет 6,3%, что несколько выше доли фермерских хозяйств в общем объеме производства валовой продукции, которая равна 5,9%.

Безусловно, потребности  фермеров, индивидуальных предпринимателей этими объемами финансовых средств  не обеспечиваются. В то же время, ежегодный рост такой поддержки говорит о внимании государственных органов к этому сектору.

Считаем, что кредитные  ресурсы банков стали более доступными для сельскохозяйственных предприятий  и крестьянских (фермерских) хозяйств. На базе ОАО «Россельхозбанк» формируется государственная национальная система финансового обслуживания товаропроизводителей агропромышленного комплекса. Филиалы Россельхозбанка действуют в 62 субъектах Российской Федерации. По объемам предоставленных сельхозтоваропроизводителям кредитных ресурсов Россельхозбанк вышел на второе место после Сбербанка России.

Так Россельхозбанк в 2007 г. планирует довести объем кредитования АПК до 250-300 млрд. руб. Об этом заявил 15 февраля на заседании комитета Госдумы РФ по аграрным вопросам председатель правления банка Юрий Трушин. За 2006 г. кредитный портфель Россельхозбанка вырос в 3,5 раза по состоянию на 1 января 2007 г. [10].

Но до сих пор проблемным для фермеров остается вопрос получения  кредита, так как они, в своем большинстве, не имеют соответствующего обеспечения исполнения обязательств по его возврату (залога имущества, банковских гарантий, поручительств, ценных бумаг и т.д.).

Чтобы поправить это  положение приказом Минсельхоза  России создана рабочая группа для  разработки предложений по совершенствованию  кредитования субъектов малого предпринимательства, в которую вошли представители Россельхозбанка, АККОР, Фонда развития сельской кредитной кооперации и других ведомств.

В развитии этих намерений  Россельхозбанком совместно с АККОР  при поддержке Министерства в  восьми регионах России проводится эксперимент  с целью отработки доступных  условий получения фермерами  кредитов, сокращения затрат времени на оформление документов и обеспечения максимальной возвратности заемщиками кредитов.