Международное право – особая система права

      Лекция 5.    Международное право  – особая система права. 

1. Понятие, предмет и метод международного права.
2. Источники международного права.
3. Принципы международного права.
4. Субъекты международного права и их правосубъектность.
5. Международно-правовая ответственность.
6. Международное частное право.
7. Международные судебные инстанции.

     1-в.

       Человечество заинтересовано в  создание механизма, который мог  бы обеспечить четкие правила,  регламентирующие деятельность  участников, являющихся субъектами международных отношений.

     Особую  роль в решении проблем обеспечения  мирового правопорядка играет международное  право как система права, нормы  которой функционируют во взаимодействии с национальными правовыми системами.

     Международное право можно определить как систему международных договоров и обычных норм, создаваемых государствами и другими субъектами международного права, направленных на поддержание международного мира и укрепление международной безопасности, установление и развитие всестороннего международного сотрудничества, которые обеспечиваются добросовестным выполнением субъектами международного права своих международных обязательств, а в некоторых случаях и принуждением, осуществляемым государствами в индивидуальном или коллективном порядке в соответствии с действующими нормами международного права.

     Международное право регулирует общественные отношения, выходящие за пределы как внутренней компетенции, так и территориальных  границ государств. Предметом международно-правового регулирования выступают разнообразные политические, экономические, торговые, военные, научно-технические, культурные и иные отношения между субъектами международного права.

     Под нормой международного права понимается правило поведения, которое признается государствами и другими субъектами международного права в качестве юридически обязательного.

     Нормы международного права создаются  непосредственно самими субъектами международного права, прежде всего  государствами, путем свободного согласования воли суверенных государств и выражения  этой согласованной воли в заключаемых между ними конкретных международных договорах, принимаемых в соответствии со сложившейся договорной и обычной практикой государств. Такой порядок создания норм международного права приводит к тому, что они в максимальной степени отвечают интересам всех государств мира (например, Устав Организации Объединенных Наций 1945 г., Конвенция ООН по морскому праву 1982 г. и др.).

     Содержанием норм международного права составляют права и обязанности, которыми наделяются субъекты международного права.

     Нормы международного права по юридической силе подразделяются на императивные и диспозитивные. В ст. 53 Венской конвенции о праве международных договоров говорится, что императивная нома общего международного права является нормой, которая принимается и признается международным сообществом государств в целом как норма, отклонение от которой недопустимо и которая может быть изменена только последующей нормой общего международного права, носящей такой же характер.

     Диспозитивной является норма в рамках которой  субъекты международного права могут самостоятельно определять свое поведение, взаимные права и обязанности в конкретных правоотношениях в зависимости от обстоятельств. Например, в соответствии со ст. 14 Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. прибрежное государство может устанавливать исходные линии для отчета ширины территориального моря, используя поочередно любой из методов в зависимости от различных условий: или линии наибольшего отлива вдоль берега ( ст. 5), или прямые исходные линии, соединяющие соответствующие точки ( ст. 7), или их сочетание.

     2-в

     Источники международного права - это формы  существования международно-правовых норм, в которых выражены согласованные  и признаваемые субъектами международного права правила поведения.

     Основными источниками международного права являются международные договоры и международные обычаи.

     В соответствии со ст. 2 Венской конвенции  о праве международных договоров 1969 г. международный договор «означает  договор «означает международное  соглашение, заключенное между государствами в письменной форме и регулируемое международным правом, независимо от того, содержится ли такое соглашение в одном документе, в двух или нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования» (договор, конвенция, соглашение, пакт, акт, протокол, обмен нотами и др.).

     В постановлении Пленума  Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 г. N 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» дано разъяснение судам, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации согласно части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

     Федеральным законом от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" установлено, что Российская Федерация, выступая за соблюдение договорных и обычных норм, подтверждает свою приверженность основополагающему принципу международного права - принципу добросовестного выполнения международных обязательств. 

     Международные договоры являются одним из важнейших  средств развития международного сотрудничества, способствуют расширению международных  связей с участием государственных  и негосударственных организаций, в том числе с участием субъектов национального права, включая физических лиц. Международным договорам принадлежит первостепенная роль в сфере защиты прав человека и основных свобод. В связи с этим необходимо дальнейшее совершенствование судебной деятельности, связанной с реализацией положений международного права на внутригосударственном уровне.

     Международный обычай – это длительно повторяемое  в аналогичной ситуации (обстановке) правило поведения, которое молчали  признается и выполняется субъектами международного права в их международной практике в качестве обычной международно-правовой нормы. Статья 38 Статута Международного суда ООН определяет «международный обычай как доказательство всеобщей практики, признанной в качестве правовой нормы».

      3-в

      Основные  принципы международного права –  это руководящие правила поведения  субъектов международного права, возникающие  как результат общественной практики, юридически закрепленные начала международного права. Они обладают такими особенностями, которые позволяют им занять особое место в системе норм международного права:

      - это наиболее важные, основополагающие  нормы международного права, являющиеся  нормативной основой всей международно-правовой  системы;

      - они являются общепризнанными  нормами, обязательными для всех субъектов международного права:

      В Российской Федерации  признаются и гарантируются  права и свободы  человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права  и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации).

      Согласно  части 1 статьи 46 Конституции  Российской Федерации  каждому гарантируется  судебная защита его  прав и свобод.

      Исходя  из этого, а также  из положений части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статьи 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, а также международным договорам Российской Федерации являются непосредственно действующими в пределах юрисдикции Российской Федерации. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

      Под общепризнанными  принципами международного права следует  понимать основополагающие императивные нормы международного права, принимаемые и признаваемые международным сообществом государств в целом, отклонение от которых недопустимо. 

      К общепризнанным принципам  международного права, в частности, относятся  принцип всеобщего  уважения прав человека и принцип добросовестного выполнения международных обязательств.

      Под общепризнанной нормой международного права  следует понимать правило поведения, принимаемое и  признаваемое международным  сообществом государств в целом в качестве юридически обязательного.

      Содержание  указанных принципов  и норм международного права может раскрываться, в частности, в  документах Организации  Объединенных Наций  и ее специализированных учреждений.( см. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 г. N 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации»).

      - это императивные нормы, обладающие высшей юридической силой по отношению ко всем остальным нормам системы международного права;

      - как исключение из общих правил  действия международно-правовых  норм во времени они имеют  обратную силу, что позволяет  им воздействовать на любую  норму, возникающую ранее самого  принципа, вплоть до ее отмены  и непризнания связанных с  ней последствий;

      - только деяния, нарушающие принципы  международного права, рассматриваются  как международные преступления. При этом к нарушителям возможно применение таких мер воздействия от имени сообщества государств, которые перечислены в статьях 5, 6, 40-47 Устава ООН, они включают разрыв экономических, дипломатических и иных отношений, вплоть до применения вооруженной силы;

      - они могут быть правовой основой  для регулирования международных  отношений при отсутствии прямого  регулирования.

      В общем виде основные принципы международного права закреплены в Уставе ООН и детализируются рядом международно-правовых актов, прежде всего Декларацией о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН от 24 октября 1970 г., Заключительным актом от 1 августа 1975 г., Парижской хартией для новой Европы 1990 г.и др.

      К числу основных принципов  международного права  относятся: принцип  суверенного равенства  государств; принцип  неприменения силы и угрозы силой; принцип нерушимости государственных границ; принцип территориальной целостности государств; принцип мирного разрешения международных споров; принцип невмешательства во внутренние дела государств; принцип всеобщего уважения прав человека; принцип равноправия и самоопределения наций и народов; принцип сотрудничества государств; принцип добросовестного выполнения международных обязательств.

      Как послеуставные (новейшие) принципы международного права сформировались: принцип всеобщего и полного разоружения под эффективным международным контролем и принцип международной защиты окружающей среды¹.

      4-в

      Субъект международного права – это носитель международных  прав и обязанностей, возникающих в соответствии с общепризнанными нормами международного права либо положениями международно-правовых актов.

      Условно различают первичные и производные  субъекты международного права. К первичным  относят прежде всего государства  и в некоторых случаях народы и нации. Производные субъекты международного права создаются первичными. Объем их международной правоспособности зависит от воли и намерения их создателей. Это могут быть межправительственные организации либо государственно-подобные образования типа вольных городов. Особыми субъектами международного права следует считать индивидов.

      Так как международное право создается  прежде всего государствами и  регулирует преимущественно межгосударственные отношения, то государства выступают  как основные субъекты международного права.

      Право на самоопределение признается международным сообществом за всем нациями и народами, но не каждая нация или народ могут рассматриваться как субъект международного права. Лишь нация или народ, борющиеся за освобождение и создавшие определенные властные структуры, объединенные единым центром, способным выступать от имени нации или народа в межгосударственных отношениях, могут претендовать на статус субъекта международного права.