Конституционно-правовой статус

 «24 мая 2002 г.  во время церковно-общественных  торжеств в честь святых равноапостольных  Кирилла и Мифодия Митрополит  Смоленский и Калининградский  Кирилл благословил нового губернатора  Смоленской области В. Н. Маслова.

Не раз и прежде власть на федеральном и региональном уровне официально признавала привилегированный  статус РПЦ. Но на этот раз обращает на себя внимание форма такого признания: при вступлении в должность высшее лицо субъекта Российской Федерации  приняло благословение от церкви». Часть 4 ст. 4 Федерального закона «О свободе совести и религиозных организациях» прямо запрещает сопровождать деятельность органов государственной власти публичными религиозными обрядами и церемониями. Обряд церковного благословения, специально приуроченного к вступлению в должность, не может считаться личным делом частного лица. В. Н. Маслова: он принял благословение как лицо, вступающее в должность губернатора.

Довольно часто  в последние годы руководители и  политики высшего звена нашего согласно Конституции РФ светского государства  публично демонстрируют свою поддержку  традиционным конфессиям, но особенно заметно выражена поддержка Русской православной церкви. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Рассматривая общественные объединения как один из субъектов  административного права, следует  подчеркнуть, что это один из фундаментальных  конституционно-правовых институтов. Нормы об общественных объединениях содержатся в ч. 4, 5 ст. 13; ч. 2 ст. 19; ч. 1 ст. 30; ч. 2 ст. 46 Конституции российской Федерации. В этих статьях дана общая  характеристика общественных объединений  как субъекта российского права.

Более развернутая  характеристика общественных объединений  как субъекта административного  права содержится в Федеральном  законе от 19 мая 1995 г. «Об общественных объединениях», являющимся базовым  законом, регламентирующим организацию, статус и деятельность общественных объединений; а также в других федеральных законах, нормативно-правовых актах, а также уставах союзов, ассоциаций и иных объединений граждан.

Действующее законодательство РФ регламентирует деятельность системы  общественного объединения. Оно  закрепляет статус союзов общественных объединений и субъектов, входящих в их системы. «Новое законодательство РФ об общественных объединениях нуждается  в более четком разграничении  функций объединений и органов государства».

Основные принципы их взаимоотношений урегулированы  действующим в настоящее время  Законом об общественных объединениях. 
Следует отметить, что различия видов общественных объединений носят формальный характер, что подтверждает отсутствие каких бы то ни было указаний о статусе структурных подразделений. Хотя Законом предусмотрены четыре вида таких подразделений, он не определяет различия в правовом положении организации, отделения, филиала и представительства. Решение этой проблемы имеет важнейшее практическое значение, поскольку от наличия подразделений на территории России зависит факт государственной регистрации объединения в органах юстиции.

Очевидны противоречия базового Закона об общественных объединениях и законов об отдельных общественных объединениях, а также противоречия нормативно-правовых актов субъектов  федерации, издаваемых по вопросам совместного  ведения с центральной властью, и федеральных законов, что не соответствует ст. 76 Конституции РФ. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Библиография

I. Нормативные источники.

1. Конституция Российской Федерации. М., 1993.

2. Федеральный закон  от 19 мая 1995 г. № 82 – ФЗ «Об  общественных объединениях». СЗ  РФ, 1995, № 21, ст. 1930; 1997, № 20 ст. 22 31; 1998, № 30, ст. 3608.

3. Федеральный закон  от 28 июня 1995 г. № 98 – ФЗ «О  государственной поддержке молодежных  и детских объединений». СЗ РФ, 1995, № 25, ст. 2343.

4. Федеральный закон  от 11 августа 1995 г. № 135 – ФЗ  «О благотворительной деятельности  и благотворительных организациях». СЗ РФ, 1995, № 33, ст. 3340.

5. Федеральный закон  от 12 января 1996 г. № 10 – ФЗ «О  профессиональных союзах, их правах  и гарантиях деятельности». СЗ РФ, 1996, № 3, ст. 148.

6. Федеральный закон  от 12 января 1996 г. № 7 – ФЗ «О  некоммерческих организациях». СЗ  РФ, 1996, № 3, ст. 145; 1998, № 48, ст. 5849.

7. Федеральный закон  от 26 сентября 1997 г. № 125 – ФЗ  «О свободе совести и религиозных  объединениях». СЗ РФ, 1997, № 39, ст. 4465.

8. Федеральный закон  от 19 июля 1998 г. № 125 – ФЗ «О  внесении изменений и дополнений  в Федеральный закон «Об общественных  объединениях»». СЗ РФ, 1998, № 30, ст. 3608.

II. Учебные пособия.

1. Агапов А. Б.  Федеральное административное право  России: Курс лекций. М.: «Юристъ», 1997.

2. Административное  право России / Учебник в 3-х  частях. Под ред. Коренева А.  П.Часть I. М.: МЮИ МВД России. Изд-во «Щит-М».

3. Административное  право: Учебник / Под ред. Ю.  М. Козлова, Л. Л. Попова. М.: «Юристъ», 1999.

4. Габричидзе Б.  Н., Чернявский А. Г. Административное  право. М.: ООО «ТК Велби», 2002.

III. Журнальные публикации.

1. Агапов А.. Б.  Некоторые проблемы информационно-правового  обеспечения деятельности общественных  объединений в Российской Федерации  // Государство и право, 1994, № 2.

2. Агапов А. Б.  Церковь и исполнительная власть // Государство и право, 1998, № 4.

3. Дозорцев П.  Конституционно-правовые основы  свободы совести в России // Российская юстиция, 1999, № 2.

4. Каневский К.  Религиозный ренессанс в России: Проблемы государственно-конфессиональных  отношений // Российская юстиция, 2002, № 11.

5. Кудрявцева Г.  А. Право собственности общественных  объединений по федеральному  законодательству России // Государство и право, 1998, № 4.

6. Морозова Л.  А. Государство и церковь: особенности  взаимоотношений // Государство и право, 1995, № 3.

7. Савельев А.  Вопросы свободы совести в  региональных нормативных актах  // Российская юстиция, 1999, № 10.

8. Салыгин Е. Каким  быть государственно-церковным отношениям  в России? // Российская юстиция, 1998, № 2.

9. Черемных Г.  Общественные объединения: регулирование  деятельности // Российская юстиция, 1996, № 4.