Применение трудового законодательства в процедурах реструктуризации

1. НАПРАВЛЕНИЯ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ПРЕДПРИЯТИЯ

 

     Реструктуризация  – это изменение структуры  системы. Если под структурой понимается организационная структура, то реструктуризация – это изменение организационной  структуры. Если рассматривается структура  бизнес-процессов, то реструктуризация-это  изменение бизнес-процессов. Таким  образом, в зависимости от типа структурного среза системы возникают и  задачи проведения соответствующих  им изменений. Общий принцип простой: типология структур систем предопределяет типологию изменений.

     Изменения последних лет в российской экономике  породили новые понятия и ориентиры  в деятельности предприятий: рынок, конкуренция и др. Смена «координат»  привела к смещению акцентов на разработку стратегии развития компании: вместо ориентации на спущенный сверху план переход к управлению активами. В  корне изменилась интенсивность  и форма внешнего воздействия  на деятельность предприятия. Возникли новые внешние стимулы, в частности  интересы собственника. Значительно  расширилось поле выбора у предприятия  и в возможности развития своей  деятельности, усложнения ее структуры, обнаружения новых, более прибыльных сфер функционирования. В рыночных условиях предприятие вынуждено  в быстром темпе находить новые  решения для критических ситуаций. Предприятия используют банковские кредиты, начинают производство пользующихся спросом товаров, сдают в аренду имущество и т. д. [2, стр. 29]

     В изменении состояния предприятий  России можно выделить две тенденции:

1.  Негативную, связанную с предприятиями, находящимися в кризисной ситуации, на которых продолжается спад производства, снижение конкурентоспособности вплоть до остановки и банкротства;

2.  Позитивную, связанную с предприятиями, которые не попали в кризисное состояние и продолжают нормально функционировать, или стабилизировали свое состояние, или обеспечивают рост объемов продаж, рентабельности, улучшения финансового состояния.

     По  экспертным оценкам, более 40% российских предприятий убыточны, для них  характерны задержки зарплаты, неплатежи  в бюджет и т. п. и, как следствие, обострение социальной напряженности. Второй же, позитивный процесс, хотя и  проявляется в гораздо более  скромных показателях (по тем же оценкам  – 10–15% предприятий), является поставщиком  бесценного опыта, который необходим, чтобы переломить негативные тенденции  и обеспечить подъем российской экономики.

     Для достижения положительных результатов  на предприятии, необходима активизация  его внутренних возможностей, существенное изменение стратегии, реорганизация  и создание эффективной системы  управления, иначе говоря - его реформирование. Реформирование предполагает последовательные изменения, ведущие от старой формы хозяйствования к новой, соответствующей изменившимся экономическим условиям. Без обеспечения комплексной программы реформирования убыточных предприятий, негативные тенденции в российской экономике не могут быть побеждены. [11, стр. 28]

     Со  стороны Правительства России был  сделан реальный шаг в сторону  реформирования предприятий – одобрена Концепция реформы предприятий  и иных коммерческих организаций. В  концепции отмечается, что только макроэкономических условий экономического роста недостаточно и необходимо сконцентрировать усилия на обеспечении  эффективного развития предприятий  как основного структурного элемента экономической системы России, стимулировании внутренних преобразований на предприятиях.

     Цель  правительственной реформы –  только содействовать внутренним процессам, способствующим улучшению управления в организации. В качестве стратегических задач реформируемым предприятиям при этом ставятся:

-  наличие бизнес-планов на средне- и долгосрочную перспективу;

-  переход на международные стандарты бухгалтерского учета;

-  переход к уплате налога на добавленную стоимость и акцизов по мере отгрузки продукции;

-  снижение неденежных расчетов вплоть до полного их прекращения.

     Одним из направлений реформирования является структурная реорганизация, или, как  еще говорят, реструктуризация предприятий. Этот процесс включает в себя повышение хозяйственной самостоятельности подразделений, достижение той или иной степени их экономического обособления, а так же связанные с этим процессы изменения ассортимента (его диверсификации); кадровой, финансовой и маркетинговой политики предприятия.

     Таблица 1 Процессы изменений в организациях в порядке их усложнения: реорганизация → реформирование → реструктуризация.

 

     Таким образом, приведенные выше термины  близки по смыслу и различаются превалированием  отдельных аспектов.

     Реструктуризация  соотносится с предприятием как  с бизнесом (хозяйственный объект), тогда как реформирование более  традиционно связывается с предприятием как хозяйствующим субъектом. Реорганизация, в свою очередь, чаще всего понимается в более узком смысле слова – как структурное преобразование предприятия или группы предприятий.             

     Термин "реструктуризация" применяется  также в отношении задолженностей предприятий. В финансовом смысле он означает процедуры упорядоченного изменения условий погашения  задолженностей предприятия, согласованные  между кредитором и должником  и проводящиеся по причине неспособности  должника погашать свои долговые обязательства в первоначально установленные сроки. Реструктуризация предусматривает изменения в условиях долгового контракта, в соответствии с которым кредитор делает должнику какую-либо уступку или предоставляет преимущество (льготу), например, кредитор может согласиться на увеличение сроков погашения, временно отсрочить некоторые очередные платежи или принять меньший платеж, чем положено. На государственном уровне применяются и такие способы, как инвестиционный налоговый кредит, выпуск долговых обязательств и пр. [5, стр. 56]

     Необходимо  выделить следующие базовые принципы реструктуризации:

-  не предоставляя свободы подразделениям, невозможно сделать их подвижными и инициативными, а все предприятие управляемым и быстро адаптирующимся к внешним изменениям;

-  не все подразделения без серьезного реформирования достойны жизни;

-  развитие и использование резервов возможно лишь при получении права самостоятельно использовать результаты своих действий. [12, стр. 51]

     Важно подчеркнуть ключевые особенности  реформируемых российских компаний, отличающие их от зарубежных аналогов. Отличия обусловлены:

-  нестабильной социально – экономической ситуацией;

-  ограниченной поддержкой государством политики реформ предприятий и их реструктуризации в частности;

-  недостаточной обеспеченностью реформ в области нормативно – правовой базы;

-  слабой обеспеченностью компаний методической документацией при отсутствии квалифицированных консультационных услуг по проведению реструктуризации и формированию финансовой стратегии;

-  неустойчивым финансовым состоянием компаний (часто речь идет о нерентабельных или убыточных компаниях, стоящих на грани банкротства);

-  ограниченностью финансовой базы реструктуризации, т. е. сохраняющейся относительной изолированностью российских компаний от таких источников финансирования, как международные рынки капитала, кредиты крупных зарубежных банков и т. д.;

-  недостатком высококвалифицированных управленческих кадров.

     Реструктуризация  должна начинаться с  разработки стратегической концепции компании по определению ее цели. Этой общей  концепции должна соответствовать  стратегия, которую  необходимо выработать, прежде всего, для  каждого подразделения, находящегося в составе  фирмы. При этом важно установить степень взаимозависимости основных подразделений. Если планируется создать совместное предприятие с иностранными партнерами, то необходимо четко представлять стратегию и этого предприятия, предусматривая необходимые инвестиции. Только после этого можно моделировать организационную структуру, наиболее подходящую для осуществления стратегии компании. Необходимо определить системы управления компанией, людские ресурсы, сроки. Следует постоянно контролировать соответствие стратегии и организационной модели компании изменившимся условиям.

     Специальный вопрос – расчет затрат на процесс  реструктуризации. Важно сконцентрировать усилия компании на той сфере, где  реальны устойчивые конкурентные преимущества. Особая работа предстоит в связи  с формированием рабочей группы для составления общего плана  реструктуризации, обеспечения взаимодействия между подразделениями. Большое значение имеет обеспечение рабочей группы необходимой информацией.

     К началу процесса реструктуризации необходимо иметь ее четкий план и полностью  представлять, какой предполагается получить результат, какие коренные изменения в деятельности компании произойдут. Реструктуризация компании – это долгосрочная стратегическая задача, требующая постоянных целенаправленных усилий. Важно, чтобы работа по разрешению временных кризисных ситуаций не сводила на нет долгосрочные стратегические действия, а служила бы их поддержкой.

     Реструктуризация  связана с сокращением затрат за счет ликвидации ненужных или убыточных  видов деятельности, улучшением качественного  состава руководителей и всего  персонала, однако она требует внедрения  четких критериев оценки эффективности  деятельности и точной системы отчетности. Процесс должен сопровождаться разработкой  эффективных механизмов контроля (планы  действий, отчеты о достигнутых результатах, личной заинтересованности и ответственности  руководства). [8, стр. 60] 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. ВИДЫ  РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ

 

     Поскольку деятельность любой коммерческой организации  ориентирована на достижение оптимального соотношения между прибыльностью  и стабильностью, главной целью  реструктуризации является обеспечение  необходимых условий для достижения такого баланса. Структурным изменениям в данном случае подвергается какая-либо функция или совокупность функций  организации в зависимости от выбора объекта реструктуризации. Итак, функциональная реструктуризация – это осуществление определенных структурных преобразований внутри организации, зависящих от выбора объекта реструктурирования и направленных на достижение оптимального баланса между эффективностью деятельности организации и стабильностью ее положения. Виды функциональной реструктуризации определяются исходя из функций организации. В экономике принято выделять три основные функции – производственную, рыночную и финансовую. Целесообразно ввести также социальную и экологическую.

     Таким образом, можно назвать следующие  виды функциональной реструктуризации:

• производственная (объект – конечный продукт производства, технология производства);

• рыночная (объект – система поставки и сбыта);

• финансовая (объект – денежные потоки внутри организации);

• социальная (объект – трудовые ресурсы);

• экологическая (объект – взаимодействие с окружающей средой)

     Именно  эти пять функций формируют саму систему “организация” и являются системообразующими для нее. Однако в реструктуризации нуждаются не только сами элементы системы, но и  внутрисистемные отношения –  управление организацией, стратегия  ее развития, взаимодействие между  различными элементами и т.д. Поэтому  возникает необходимость введения еще одного вида функциональной реструктуризации – внутрисистемной.

     Технологическая реструктуризация. Основной принцип данного вида производственной реструктуризации – интеграция различных предприятий внутри одного производственного комплекса в единую структуру в целях создания непрерывной технологической цепочки для производства и реализации какого-либо вида продукции. При этом, как правило, удается снизить себестоимость производимой продукции (в том числе потребляемой на разных стадиях технологического процесса), ускорить ее реализацию, варьировать по мере необходимости ее качеством и техническими характеристиками, а также нормализовать денежный оборот между организациями-звеньями технологической цепочки. [1, стр. 105]