Апелляционное производство в арбитражном процессе

Возвращение апелляционной жалобы

Арбитражное процессуальное законодательство предусматривает  возможность возврата апелляционной  жалобы заявителю в строго определенных случаях. Вопрос о возвращении апелляционной  жалобы может быть решен в период принятия апелляционной жалобы к  производству. В течение пяти дней с даты поступления апелляционной жалобы в апелляционный суд жалоба должна быть либо принята к производству, либо оставлена без движения или возвращена. Негативные последствия зависят от характера недостатков апелляционной жалобы, выявленных судом31.

Жалоба  возвращается, если она подана лицом, не имеющим права на обжалование  судебного акта в порядке апелляционного производства. Часть 1 ст. 257 АПК РФ определяет субъектов, наделенных правом на подачу апелляционной жалобы. Во-первых, это  лица, участвующие в деле, и их представители при наличии надлежаще  оформленных полномочий. Во-вторых, иные лица, не участвовавшие в деле, но о правах и обязанностях которых  принят судебный акт (ст. ст. 42, 257 АПК  РФ). Указанное основание для возвращения  апелляционной жалобы предполагает, что суд смог определить ненадлежащего  заявителя на момент принятия апелляционной жалобы;

Если  при принятии апелляционной жалобы к производству будет установлено, что жалоба подана на судебный акт, который не обжалуется в апелляционном  порядке, то такая жалоба возвращается на основании пункта 2 части 1 статьи 264 АПК РФ.

Так же основанием для возвращения является случай, когда апелляционная жалоба подана по истечении срока подачи, установленного в АПК РФ, и не содержит ходатайства  о его восстановлении или в  восстановлении пропущенного срока  на подачу апелляционной жалобы отказано. АПК РФ устанавливает общий срок для подачи апелляционной жалобы - один месяц со дня принятия судебного  акта, а также сокращенные сроки. Пропущенный срок на обжалование  судебного акта в апелляционном  порядке может быть восстановлен лишь при наличии уважительной причины  пропуска указанного срока и подачи жалобы до истечения шестимесячного срока со дня вынесения решения. Шестимесячный срок является пресекательным, поэтому не подлежит восстановлению. В связи с этим если подается апелляционная жалоба по истечении шестимесячного срока и к жалобе не приложено ходатайство о восстановлении пропущенного срока, то апелляционный суд возвращает такую жалобу. Аналогичным образом апелляционный суд возвращает апелляционную жалобу, если пропущенный срок не был восстановлен36.

Апелляционная жалоба также возвращается в случае если до вынесения определения о принятии апелляционной жалобы в суд от лица, подавшего жалобу, поступило ходатайство о ее возвращении. Важным условием возвращения апелляционной жалобы в данном случае является момент поступления ходатайства об этом в суд - до принятия апелляционной жалобы к производству. При этом суд вправе принять апелляционную жалобу к производству в течение пяти дней после ее поступления в суд, следовательно, это не обязательно последний день названного срока. Закон не предписывает выяснять причины как здесь нет распорядительных действий: лицо не отказывается от апелляционной жалобы, а лишь просит ее возвратить. Следовательно, в дальнейшем апелляционная жалоба может быть снова подана в суд;

Еще одной  причиной возвращения является случай, в рамках которого не устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления жалобы без движения, в срок, установленный  в определении суда (см. комментарий  к ст. 263 АПК РФ).

Прекращение производства по апелляционной  жалобе.

 

В случае прекращения производства по апелляционной  жалобе, обращаться в суд с повторным  заявлением по этому делу будет нельзя. Согласно статье 265 АПК РФ, прекращение  производства по апелляционной жалобе происходит в следующих случаях:

 

1) От  заявителя поступило ходатайство  об отказе от апелляционной  жалобы, и такой отказ был принят  судом. Если такой отказ поступает  до вынесения судом определения  о принятии апелляционной жалобы  к производству, то апелляционная  жалоба просто возвращается лицу, ее подавшему. Но с момента вынесения определения о принятии апелляционной жалобы к производству отказ от апелляционной жалобы должен быть рассмотрен судом на предмет его соответствия правилам совершения распорядительных действий сторонами. Так, при отказе от апелляционной жалобы суд обязан проверить, не будет ли отказ противоречить закону и нарушать права других лиц (ч. 5 ст. 49 АПК РФ). В случае принятия отказа от апелляционной жалобы арбитражный суд прекращает производство по жалобе.

2) Если  в апелляционной жалобе были  заявлены новые требования. Это  недопустимо, ведь в апелляционной  жалобе можно заявлять лишь  те требования, которые были предметом  судебного рассмотрения ранее.  Сущность апелляционного производства  определена местом в системе  пересмотра судебных актов. В  апелляционном производстве, так  же как и в кассационном, надзорном,  не рассматриваются новые требования, которые не были предметом  рассмотрения в суде первой  инстанции. Подобные ограничения  для апелляционного производства  установлены в ч. 3 ст. 257 АПК РФ.

 

О прекращении  производства по апелляционной жалобе суд также выносит соответствующее  определение, копии которого не позднее  дня вынесения отправляются в  адрес всех участников процесса. Оно  может быть обжаловано.

 

Однако  указанные два основания не исчерпывают  все случаи прекращения производства по апелляционной жалобе. Так, в Постановлении  Пленума ВАС РФ от 19 июня 1997 г. N 11 "О применении Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации при  рассмотрении дел в апелляционной  инстанции" приводится еще одно основание  для прекращения производства по апелляционной жалобе37: "Если при разбирательстве дела в апелляционной инстанции будет установлено, что апелляционная жалоба подана с пропуском установленного срока, не содержит ходатайство о восстановлении пропущенного срока и в процессе разбирательства дела такое ходатайство не заявлено, арбитражный суд выносит определение о прекращении производства по жалобе" (п. 5).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Процесс рассмотрения апелляционной жалобы.

 

Дело  рассматривается коллегиальным  составом профессиональных судей. Участие  арбитражных заседателей не допускается.

Рассмотрение  дела происходит по правилам, которые  установлены для суда первой инстанции, с некоторым особенностями, содержащимися  в гл.34 АПК.

Заявителю, подавшему апелляционную жалобу, нужно иметь в виду, что дело в апелляционной инстанции рассматривается  по тем же правилам, что и в  арбитражном суде первой инстанции. Это означает, в частности, что:

- жалоба  рассматривается в судебном заседании  (ст. 152, 153 АПК);

- суд  определяет объем конкретных  действий по подготовке дела  к судебному разбирательству,  в т.ч. необходимость проведения  предварительного судебного заседания.

В случае необходимости истребования дополнительных доказательств, проведения экспертизы, совершения иных процессуальных действий - суд выносит соответствующие  определения (п. 4) 38;

- суд  исследует доказательства (ст. 162 АПК);

- в заседании  арбитражного суда должен соблюдаться  порядок, установленный ст. 154 АПК;

С другой стороны, правила ст. 266 АПК предусматривают  особенности слушания дела в апелляционном  порядке.

В апелляционной  инстанции не применяются правила  о соединении и разъединении нескольких исковых требований, о предъявлении встречного иска. На этой стадии нельзя изменить размер исковых требований, предмет и основания иска, заменить ненадлежащего истца, привлечь к  участию в деле третьих лиц  и т.п.

Не применяется  также правило о недопустимости разрешения спора в отсутствие истца, не заявившего о рассмотрении дела без его участия. Из этого следует, что в случае неявки в судебное заседание апелляционной инстанции  истца, ответчика, других лиц, участвующих  в деле, дело может быть рассмотрено  в их отсутствие, если они надлежащим образом извещены о времени и  месте разбирательства дела39.

В заседании  арбитражного суда апелляционной инстанции, а также при совершении отдельных  процессуальных действий вне судебного  заседания составляется протокол - по общим правилам судопроизводства (ст. 155 АПК).

Отсутствие  в деле протокола заседания арбитражного суда апелляционной инстанции или  неподписание его лицами, указанными в ст. 155 АПК, является безусловным основанием к отмене постановления.

АПК установил  ограничения для представления  дополнительных доказательств лицом, участвующим в деле. Они могут  быть приняты судом в случае невозможности  представления в суд первой инстанции  по не зависящим от данного лица причинам. При этом суд должен признать приведенные причины уважительными. Что касается документов, приложенных  к отзыву на апелляционную жалобу, то они принимаются и рассматриваются  по существу40.

Апелляционный суд, как уже было сказано, повторно рассматривает дело, проверяя фактическую  сторону и доказательственную базу. Из этого следует, что подлежат рассмотрению ходатайства, направленные на такую проверку. Могут быть повторно заявлены ходатайства об исследовании доказательств: о вызове новых свидетелей, проведении экспертизы, об истребовании доказательств. Отказ только по тем основаниям, что эти ходатайства были отклонены судом первой инстанции, недопустим.

Апелляционная инстанция, так же как суд первой инстанции, не проверяет обстоятельства, признанные сторонами, удостоверенные в соответствии с правилами, установленными в ст.70 АПК и принятыми судом первой инстанции.

Кодекс  устанавливает, что апелляционная  инстанция проверяет в полном объеме законность и обоснованность решения. Если обжалована часть решения, то оно проверяется только в обжалованной части. Однако в случае поступления  возражений от участвующих в деле лиц все решение в полном объеме будет подвергнуто проверке.

В интересах  законности, независимо от доводов  апелляционной жалобы, проверяется  соблюдение судом первой инстанции  процессуальных норм, нарушение которых  является безусловным основанием для  отмены решения (ч. 6 ст.268, ч.4 ст.270 АПК).

Арбитражный суд апелляционной инстанции  рассматривает апелляционную жалобу на решение арбитражного суда первой инстанции в срок, не превышающий  двух месяцев со дня поступления  апелляционной жалобы вместе с делом  в арбитражный суд апелляционной  инстанции, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству  и на принятие судебного акта, если иное не установлено АПК РФ. В случае если апелляционная жалоба поступила в арбитражный суд апелляционной инстанции до истечения срока ее подачи, срок рассмотрения апелляционной жалобы исчисляется со дня истечения срока подачи апелляционной жалобы41.

Срок  может быть продлен на основании  мотивированного заявления судьи, рассматривающего дело, председателем  арбитражного суда до шести месяцев  в связи с особой сложностью дела, со значительным числом участников арбитражного процесса.

При отмене решения по указанным основаниям апелляционный суд действует  как суд первой инстанции без  каких-либо ограничений, поскольку  он должен в строгом соответствии с правилами, установленными для  суда первой инстанции, рассмотреть  дело по существу.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4. Результат апелляционного производства.

 

Суды  апелляционной инстанции имеют  ряд полномочий. Эти полномочия, которыми обладает суд апелляционной инстанции по пересмотру судебного решения подразделены на три группы в зависимости от того, имеются ли основания для изменения или отмены судебного акта, так что принятие какого либо решения судом из трех возможных, оно всегда будет опираться на основания, перечисленные в ст. 270 АПК РФ. При этом полномочия апелляционного суда, перечисленные в ст. 269 АПК РФ, относятся к пересмотру судебного решения; применительно к пересмотру судебных определений законом установлены иные полномочия.

Если  в результате повторного рассмотрения дела суд апелляционной инстанции  придет к выводу, что решение суда первой инстанции законно и обоснованно, то такое решение будет оставлено  без изменения, а апелляционная  жалоба - без удовлетворения (п. 1 ст. 269 АПК РФ).

В результате апелляционного производства суд может  прийти к выводу о наличии оснований  для отмены судебного акта или  его изменения. Основаниями для  изменения или отмены решения  арбитражного суда первой инстанции  являются42:

1) неполное  выяснение обстоятельств, имеющих  значение для дела;

2) недоказанность  имеющих значение для дела  обстоятельств, которые суд считал  установленными;

3) несоответствие  выводов, изложенных в решении,  обстоятельствам дела;

4) нарушение  или неправильное применение  норм материального или процессуального  права. При этом решение суда  первой инстанции может быть  отменено или изменено как  полностью, так и в части.  Апелляционная инстанция не уполномочена  на передачу дела на новое  рассмотрение в суд первой  инстанции. По этой причине  полномочие суда апелляционной  инстанции при установлении оснований  для отмены или изменения судебного  решения первой инстанции рассматривается  как право отменить или изменить  решение суда первой инстанции  полностью или в части и  принять по делу новый судебный  акт.