Лица, участвующие в процессе

Реферат: Лица, участвующие  в процессе

План.

Введение.

1. Лица, участвующие в деле.

1.1 Состав лиц, участвующих в  деле.

1.2. Понятие лиц, участвующих  в деле.

1.3.Права и обязанности лиц,  участвующих в деле.

2. Задача.

Введение. 

 

В происходящей реформе российского  процессуального законодательства ГПК РФ принят в последнюю очередь. Произошло это по той причине, что многие проблемные вопросы решались постепенно путем принятия различных  поправок к действующему советскому ГПК.

В ГПК РФ появились существенные новации, однако революционных изменений  в гражданском процессе не случилось.

Например, практически полностью  сохранились такие сложившиеся  институты, как прекращение производства по делу, оставление заявления без  рассмотрения, правовое регулирование  хода судебного заседания.

При ознакомлении с новым ГПК  РФ можно убедиться, что он соответствует  положениям ст.6 Европейской конвенции  о защите прав человека, устанавливает  порядок уведомления заинтересованных лиц о процессе, определяет достаточное  время для подготовки к процессу, право иметь представителя, пользоваться бесплатной помощью переводчика, закрепляет гарантии справедливого и публичного разбирательства дела.

Обязанность доказывания по ГПК  РФ лежит на сторонах, но суд по просьбе  сторон содействует им в собирании  доказательств. Помощь суда сторонам в  осуществлении доказательственной деятельности становится в зависимость  от активности стороны, ее поведения  в процессе. 

В соответствии с новым Гражданским  кодексом РФ, Семейным кодексом РФ введены  такие институты, как судебный порядок  эмансипации, судебный порядок установления усыновления, существенно изменено вызывное производство.

Новым является долгожданное исключение института народных заседателей  – дела в судах первой инстанции  будут рассматриваться судьями  единолично.

Значительно изменена роль прокурора  в гражданском процессе. По ранее  действующему советскому ГПК прокурор имел право вступить в любое дело, в любой стадии процесса. Новый  ГПК ограничил полномочия прокурора: теперь он может обратиться в суд  с заявлением в защиту либо неопределенного  круга лиц, либо государства, либо граждан, которые по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не могут сами направить  заявление.

Тем не менее, осталось обязательным участие прокурора в процессе по делам о выселении, о восстановлении на работе, о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью и некоторым  другим категориям.

ГПК РФ более не определяет порядок  производства по делам об административных правонарушениях, в том числе  и порядок рассмотрения жалоб  на постановления, вынесенные по делам  об административных правонарушениях. Этот порядок с 1 июля 2002 г. устанавливает  кодекс РФ об административных правонарушениях.

Нововведением ГПК РФ является проведение при подготовке дела к разбирательству  предварительного судебного заседания. Предварительное судебное заседание  имеет своей целью процессуальное закрепление распорядительных действий сторон, совершенных при подготовке дела к судебному разбирательству; определение обстоятельств, имеющих  значение для правильного рассмотрения и разрешения дела; определение достаточных  доказательств по делу, исследование фактов пропуска сроков обращения в  суд и сроков исковой давности. Предварительное судебное заседание  проводится судьей единолично. Стороны  извещаются о времени и месте  предварительного судебного заседания, где они имеют право представлять доказательства, приводить доводы, заявлять ходатайства.

Прежний ГПК регламентировал только срок подготовки дела к разбирательству. Новый же устанавливает для суда конкретные временные рамки. Гражданские  дела будут рассматриваться и  разрешаться судом в срок до двух месяцев с момента поступления  заявления в суд, а мировым  судьей – в срок до одного месяца с момента принятия заявления к производству. Дела о восстановлении на работе, о взыскании алиментов – до истечения месяца.

Принципиальным моментом является изменение круга лиц, имеющих  право обжалования судебных постановлений. Они могут быть оспорены лицами, участвующими в деле, причем прокуратура  теряет право принесения обязательного  для рассмотрения надзорного протеста.

С момента введения в действие нового ГПК РФ принесение кассационных протестов  и протестов в порядке надзора  должностными лицами, указанными в  ст. 282 и 320 прежнего Кодекса, не допускается.

Судебные постановления могут  быть теперь обжалованы в суд надзорной  инстанции только в течение года со дня вступления их в законную силу.

1.  Лица, участвующие в деле.

1.1.     Состав лиц, участвующих в деле.

В гражданском процессе круг лиц, участвующих  в деле, не совпадает с кругом участников процесса (участников судопроизводства).

К лицам, участвующим в деле, гражданское  процессуальное законодательство России относит стороны, третьих лиц, прокурора, государственные органы, органы местного самоуправления, организации, отдельных  граждан, обращающихся в суд за защитой  прав, свобод и охраняемых законом  интересов других лиц или вступающих в процесс с целью дачи заключения по основаниям, предусмотренным ст. 4, 46 и 47 ГПК[1], заявителей, заинтересованных лиц по делам особого производства и по делам, возникающим из публичных правоотношений[2].

В гражданском процессе, кроме того, могут участвовать свидетели, эксперты, специалисты, переводчики, судебные представители. Все они и лица, участвующие  в деле, а также суд являются участниками гражданского процесса. Таким образом, понятие «участники гражданского процесса» намного  шире, нежели понятие «лица, участвующие  в деле».

Необходимо отметить, что понятие  «лица, участвующие в деле» в  действующем гражданском процессуальном законодательстве не раскрывается. Вместе с тем, сопоставляя лиц, участвующих  в деле, с остальными участниками  процесса и анализируя, в частности, ст.3 и 4 ГПК[3], следует сделать вывод, что критерием отнесения кого-либо из участников процесса к лицам, участвующим в деле, является юридическая заинтересованность в исходе дела.

Так в ч. 1 ст. 3 ГПК РФ закреплено правило, согласно которому всякое заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном  законодательством о гражданском  судопроизводстве, обратиться в суд  за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Далее в ст. 4 ГПК РФ дается перечень этих заинтересованных лиц и организаций, по заявлению которых суд возбуждает гражданское дело. При этом по отношению  к тому из обращающихся в суд, кто  просит о защите своих прав, свобод и законных интересов[4], понятие «заинтересованный» не употребляется.

Такая редакция ст. 3 и 4 ГПК РФ означает, что законодатель признает заинтересованными  лицами как тех, кто защищает в  процессе свои права, свободы и законные интересы, так и тех, кто выступает  от своего имени в защиту прав, свобод, и законных интересов другого  лица, неопределенного круга лиц  или в защиту интересов Российской Федерации, муниципальных образований  и имеет к исходу дела иной (публичный) интерес.

Поэтому, учитывая различный характер заинтересованности лиц, по заявлению  которых суд вправе возбуждать гражданские  дела, принято говорить о личной, субъективной заинтересованности (для  лиц, защищающих свои права, свободы  и законные интересы) и о государственной, общественной заинтересованности (для  лиц, защищающих в силу закона «чужие права и законные интересы).

К группе субъективно (лично) заинтересованных в деле лиц относятся: стороны, третьи лица, заявители, жалобщики, заинтересованные лица по делам, возникающим из публичных  правоотношений, и по делам особого  производства.

Государственная и общественная заинтересованность в деле служит основанием для участия  в гражданском судопроизводстве прокурора, других органов и лиц, указанных в ст. 46, 47, 273, 284, 288, 290, 304, 311 ГПК РФ.

Немаловажную роль в определении  правового положения участника  процесса играет цель его участия, зависящая  от наличия или отсутствия юридического интереса к делу. В гражданском  процессе под юридическим интересом  к делу необходимо понимать основанный на законе ожидаемый правовой результат, который должен наступить для  заинтересованного лица в связи  с рассмотрением и разрешением  конкретного дела.

Юридическая заинтересованность (юридический  интерес) лица, участвующего в деле, порождает для него определенный процессуальный интерес, то есть тот положительный результат рассмотрения и разрешения дела, наступления которого ожидает и добивается участник судопроизводства. Например, для истца процессуальный интерес заключается в ожидании судебного решения об удовлетворении иска, для ответчика – в ожидании решения об отказе в иске, для прокурора – в ожидании законного и обоснованного судебного решения и т.д.

Поэтому различие процессуальных интересов  лиц, участвующих в деле, всегда будет  зависеть от характера связи с  предметом судебной защиты и от тех  предусмотренных законом задач, для достижения которых то или  иное лицо, участвующее в деле, принимает  участие в гражданском судопроизводстве.

Вместе с тем необходимо отметить, что юридический интерес, являющийся основанием для вынесения судом  решения, которое может повлиять на субъективные права и обязанности  лица, участвующего в деле, или же служит удовлетворению публичного интереса, и процессуальный интерес не тождественны по содержанию.

Так, среди субъектов гражданских  процессуальных правоотношений имеются  такие, которые, участвуя в гражданском  судопроизводстве, ожидают и добиваются наступления определенного результата разрешения дела, то есть имеют определенный процессуальный интерес, который основан  на материальном правоотношении.

К таким участникам процесса относятся  судебные представители, выступающие  от имени и в интересах сторон, третьих лиц и лиц, участвующих  в неисковых делах.

Правовым основанием участия в  гражданском процессе судебного  представителя может быть договор  поручения, трудовой контракт и т.д. юридический интерес к процессу у судебного представителя носит  чисто процессуальный характер и  не связан с материально-правовым отношением, составляющим предмет судебного  разбирательства. Несмотря на то что  представитель относительно процессуально  самостоятелен в судебном процессе, в случае прекращения действия договора поручения у судебного представителя  исчезает соответственно интерес и  к процессу, поскольку действия представителя  зависимы от воли его доверителя. Видимо, поэтому законодатель и не относит  судебного представителя (в том  числе и адвоката) к лицам, участвующим  в деле.

Однако эта процессуальная особенность  не относится к лицам, участвующим  в деле, у которых материально-правовой и процессуальный интерес едины.

1.2. Понятие лиц, участвующих  в деле.

В гражданском процессе лица, участвующие  в деле, это лица гражданского процесса, которые юридически заинтересованы в рассмотрении и разрешении судом  гражданского дела.

По характеру юридического интереса лица, участвующие в деле, подразделяются на две группы.

Первую представляют участники  судопроизводства, имеющие к исходу дела материально-правовой личный интерес, поскольку они защищают в гражданском  процессе свои субъективные права и  законные интересы.

Вторую группу составляют лица, участвующие  в деле, защищающие чужие интересы, которые имеют к исходу дела публично-процессуальный интерес[5].

Кроме того, лица, участвующие в  деле, способны влиять на движение гражданского процесса, то есть совершать процессуальные действия, направленные на его развитие и прекращение.

Из этого следует, что в числе  процессуальных прав, которые принадлежат  лицам, участвующим в деле, имеются  такие права, как право ходатайствовать  об отложении разбирательства дела, о приостановлении производства по делу, об оставлении заявления без  рассмотрения и о прекращении  производства по делу.

Что касается права на совершение процессуального действия, направленного  на возбуждение судом производства по делу, то оно не может характеризовать  участвующих в деле лиц, так как  не принадлежит им. В данном случае право обращения в суд с  целью возбуждения судом производства по гражданскому делу возникает задолго  до возникновения процесса, поскольку  находится за его пределами и  субъекты этого права еще не являются лицами, участвующими в деле.

Таким образом, лицами, участвующими в деле, являются юридически заинтересованные в рассмотрении и разрешении дела участники гражданского процесса, выступающие  от своего имени и наделенные правом совершать процессуальные действия, влияющие как на развитие, так и  на окончание судебного процесса.

1.2.     Права и обязанности лиц, участвующих в деле.

Лицам, участвующим в деле, принадлежит  широкий круг процессуальных прав, общие из которых закреплены в  ст. 35 ГПК РФ.

Для проверки, подтверждения либо опровержения данных о нарушении  гражданских прав, свобод и законных интересов, указанных истцом, все  участники процесса имеют равные права и обязанности. Таким образом, реализуется принцип состязательности посредством другого принципа – равенства прав участников.

Лица, участвующие в деле, наделены законодателем следующими правами:

·     знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии. Причем законодатель не установил право снимать копии рукописно, следовательно, можно это делать и с использованием оргтехники;

·     заявлять отводы по правилам и основаниям, установленным процессуальным законодательством;

·     представлять доказательства и участвовать в их исследовании. Эти действия истцом производятся при подаче иска и в процессе рассмотрения дела судом, остальные лица, участвующие в деле, представляют доказательства в судебном заседании. Однако не исключается возможность представления письменного или вещественного доказательства по почте либо через представителя, но исследование таких доказательств всегда должно производиться в судебном заседании;