Оглавление 

Введение

     Будучи феноменом общественного сознания, идеология подвержена общим процессам, происходящим в сфере сознания: она возникает, развивается, обновляется либо увядает, обесценивается и утрачивает свою социальную значимость. Поэтому идеология предполагает приложение постоянных усилий по своему созданию, воспроизводству, обновлению и распространению.

     Однако как не может быть государства без государственной идеологии, так не может быть и государственной идеологии без механизма ее создания, воспроизводства и распространения.

     Цель данной работы – раскрыть понятие, сущности, а также основные элементы государственной идеологии. Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:

• раскрыть понятие государства, как политического общества;
• показать сущность идеологии, как атрибутивного признака государства;
• выявить основные функции идеологии;
• раскрыть понятие элементов государственной идеологии в нашей стране.

1. Понятие государства как политического общества

     Государство выступает  в  качестве  основного  средства  осуществления политической власти. Это  обстоятельство  придает  ему  статус  центрального института  политической  системы.  В  качестве  такового  государство   само обладает  сложной  институциональной  структурой,  выполняет   специфические функции, характеризуется определенными формами устройства и  типологическими чертами.

     Термин  «государство» употребляется в узком и широком значениях:

     1)  в  узком  значении  —   как  институт  господства,   как   носитель государственной   власти.   Государство   существует   в   виде   того,   что  противостоит «обществу»;

     2) в  широком  —  как   государственно  оформленная  всеобщность,  союз граждан, как община. Здесь оно обозначает целое, охватывающее  «государство» (в узком смысле) и «общество».

     Отправной пункт политологического анализа  государства  —  определение его  основным элементом, сердцевиной политической системы. Античная  мысль  не  знала  сущностного  разделения   общественной   и государственной жизни, усматривая в последней  лишь  способ  решения  «общих дел» всех граждан. Средневековье  ограничивалось  констатацией  божественной сущности  государства.  Различение  собственно   государственно-политической сферы начинается с Нового времени. С  XVI—XVII  вв.  термином  «государство» стали  обозначать  все  государственные   образования,   которые   до   того назывались «княжеское господство», «городская община», «республика»  и  т.д. Заслуга   введения    понятия    государства    принадлежит    Н.Макиавелли, использовавшего для обозначения государства термин «stato»  (лат.  Status  — положение, статус), которым он объединил такие понятия, как  «республика» и «единовластное  правление».  Сначала термин  «государство» укореняется   в Испании («estado») и во Франции («etat»), позднее — в Германии («Staat»).  С этого времени понятия «государство» и   «гражданское   общество»   стали различаться. К XVIII  в.  с  завершением  становления  европейского  понятия нации-государства оно решительно и  повсеместно  вытесняет  широкое  понятие республики как политического сообщества вообще.

     Существует  несколько концепций происхождения,  природы  и  социального назначения государства. Теократическая концепция рассматривает государство как Божий промысел, основываясь на тезисе «вся власть от Бога». Подчинение  людей  воле  Божьей, принципам   божественного   разума   обеспечивает   порядок   в    обществе, самосохранение и продолжение человеческого рода. Указанная  концепция  имела под собой реальные исторические факты:  первые  государственные  образования имели религиозные формы (правление  жрецов),  божественное  право  придавало власти авторитет,  а  решениям  государства  —  обязательность.  Современный католицизм  также  предполагает  божественный  генезис  идеи  государства  и принципов власти при преходящем характере и происхождении  конкретных  актов ее осуществления. Патриархальная концепция  интерпретирует  государственную  власть  как опекунскую, отеческую, возникающую в результате соединения родов в  племена, племен в общности. Государство  трактуется  как  большая  семья,  в  которой отношения монарха и его  подданных  отождествляются  с  отношениями  отца  и членов семьи. Еще Конфуций изложил  патриархально-патерналистскую  концепцию государства. Он  призывал  правителей  строить  отношения  с  подданными  на началах  добродетели.  Государство  —  это  развитая  форма   патриархальной власти, осуществляемая от имени всех и к общей  пользе.  На  Руси  к  исходу средневековья использовалась родовая идея вождя  как  господа  (господаря/государя), т.е. могущественного деятеля, регулирующего отношения  с  другими — чужаками.

     В  XVII—XVIII  вв.   оформляются   договорные   (контрактные)   теории происхождения государства (Дж.Локк,  Т.Гоббс,  Ж.Ж.Руссо).  С  точки  зрения сторонников этих теорий, государство возникло в результате  сознательного  и добровольного соглашения людей, которые  прежде  пребывали  в  естественном, догосударственном состоянии, но потом для того чтобы обеспечить  свои  права и  свободы,  решили   создать   государственные   институты.   Как   отмечал французский мыслитель Д.Дидро, люди «осознали, что  каждому  человеку  нужно поступаться частью  своей естественной  независимости и покориться  воле, которая представляла бы собой волю всего общества и была бы… общим центром и пунктом единения всех их воль и всех их сил».

     В XIX  в.  были  созданы  основы  марксистского  учения  о  классах  и государстве, согласно которому государство представляет  собой  политическую машину для подавления господствующими классами трудящихся масс.  Государство возникает вместе  с  разделением  общества  на  классы  и  ростом  классовых антагонизмов. В.И.Ленин  подчеркивал:  «Государство  есть  орган  классового господства, орган угнетения одного класса другим, есть  создание  «порядка», который  узаконивает  и  упрочивает  это  угнетение,   умеряя   столкновении классов». Марксизм предполагает, что классы исчезнут так же  неизбежно,  как неизбежно они в  прошлом  возникли.  С  исчезновением  же  классов  исчезнет («отомрет») и государство — таков конечный вывод марксистской теории. В конце XIX в. объяснение  генезиса  государства  пополняется  теорией завоевания (насилия). Ее сторонники (Л.Гумплович, К.Каутский) полагали,  что первые государства возникли в  результате  воздействия  внешнего  фактора  — завоевания воинственными кочевниками или викингами  земледельческих  обществ и эксплуатации их победителями.  Не  божественное  провидение,  общественный договор  или  идея  свободы,  а  столкновение  враждебных   племен,   грубое превосходство  силы,  насилие  —   «вот   родители   и   повивальная   бабка государства», — полагал Л.Гумплович. В  целом,  как  показали сравнительно-исторические исследования последних десятилетий,  не  существует  единой  и обязательно причины возникновения государства.  На  этот  процесс оказывали влияние самые разнообразные внутренние  и внешние факторы:   увеличение прибавочного продукта, совершенствование технологий географические  условия, этнические отношения, рост народо-населения, экология, война  и  завоевание, внешнее влияние и торговля идеологический и  фактор  и  т.д.  Так,  причиной появления  первого  в  истории  славян  государства  Карантании  (территория нынешней Словении) стали не классовые антагонизмы, а сильное  влияние  Рима. Абсолютная монархия на Руси складывалась в силу  необходимости  национальной обороны. И в то же время процесс централизации  государственной  власти  был процессом насильственного присоединения русских земель — княжеств к  единому центру, Москве.

     В зависимости  от  особенностей  взаимоотношений  власти  и  личности, воплощения в государственном устройстве рациональности, принципов свободы  и прав человека в политической науке выделяются  следующие типы  государства: традиционные, сложившиеся преимущественно стихийно и имеющие неограниченную власть над подданными,  и конституционные,  ограничивающие  власть  правом (конституцией) и строящиеся на основе разделения властей. Государство  Нового  времени  (современное  государство)   имеет   ряд характерных черт,  важнейшие  из  которых  признаны  мировым  сообществом  и используются  им  в  качестве  критериев  признания   отдельных   государств субъектами международных  отношений,  обладающими  определенными  правами  и обязанностями. Такими критериями  выступают  три  важнейших  конституирующих элемента государства: территория, население (народ) и суверенная власть. Территория  -  это  физическая,   материальная   основа   государства.

     Территориальный признак построения отличает  государство  от  родоплеменных, религиозных, общественно-политических и других объединений. Территория как  признак государства нераздельна  (принадлежность  земли многим   частным   собственникам   не   делит   между   ними    территорию); неприкосновенна,  что  находит  свое  выражение,  в  частности,  в  принципе невмешательства публичной власти в дела  другого  государства  исключительна (на территории государства господствует власть  только  этого  государства); неотчуждаема   (государство,   лишившееся   территории,    перестает    быть государством). Население  как  составляющий  элемент  государства  есть  человеческое сообщество, проживающее на территории данного  государства  и  подчиняющееся его  власти.  В  международном  праве  народ  фактически  отождествляется  с населением, которое  может  быть  полинациональным,  состоять  из  различных племен, народностей и даже наций, при  этом  необязательно,  чтобы  все  они идентифицировали  себя  с  государством  или   титульной   нацией   (таковы, например, курды в Турции). Целостность народа, т.е. всеобщее  подчинение  населения  существующей власти,  является  важнейшим  условием   целостности   государства.   Раскол населения по  социально-классовому  или  иному  (этническому,  религиозному) признаку представляет серьезную угрозу существованию государства. Суверенная  власть   является   определяющим   элементом   (признаком) государства. Суверенитет (лат. «Super» - над) - не зависимое от  каких-либо сил, обстоятельств и лиц верховенство.  Основоположник  теории  абсолютного суверенитета Жан Боден отмечал, что «без единой и неделимой Государственной воли не может быть и единого национального интереса». Государственная власть суверенна, т.е. обладает  верховенством  внутри страны  и  независимостью  в  отношениях  с  другими  государствами.  Будучи суверенной,  государственная  власть,  во-первых,  является   универсальной, распространяясь на  все  население  и  на  все  общественные,  в  том  числе политические организации; во-вторых, обладает  прерогативой  отменить  любые проявления всех иных общественных властей; в-третьих,  имеет  исключительные средства воздействия, которыми никто,  кроме  нее,  не  располагает  (армия, полиция, тюрьмы и т.д.). В отличие от коллективной  власти  родового  общества  государственная власть непосредственно не совпадает с  населением.  Осуществление  публичной власти  требует  определенной  организации  —  формирования  государственных учреждений, становления специального  аппарата  (чиновников,  армии,судей  и т.д.).

     Предшествующий  анализ позволяет  сформулировать  следующее  обобщенное определение  государства как  центрального  института  политической  системы. Государство — особая  форма  организации  политической  власти  в  обществе, обладающая суверенитетом, монополией на применение узаконенного  насилия  и. осуществляющая  управление  обществом  с  помощью   специального   механизма (аппарата).

     Государство выполняет ряд функций,  которые  отличают  его  от  других политических   институтов.   Функции   отражают   главные   направления    в деятельности  государства  по  выполнению  им   своего   предназначения.   К внутренним функциям государства  можно  отнести  экономическую,  социальную, организаторскую,   правовую,   политическую,   образовательную,   культурно- воспитательную и т.д.

     Экономическая   функция   выражается   в   организации,   координации, регулировании  экономических  процессов  с  помощью  налоговой  и  кредитной политики, создания стимулов экономического роста или осуществления  санкций, в обеспечении макроэкономической стабильности.

     Социальная  функция государства проявляется  в  осуществлении  заботы  о  человеке как члене  социума:  удовлетворение  потребностей  людей  в  жилье, работе, поддержании  здоровья,  образовании;  поддержка  незащищенных  групп населения и т.д.

     Организаторская  функция  заключается  в  упорядочении  всей  властной деятельности: принятии, организации и  исполнении  решений,  формировании  и использовании управленцев, осуществлении Контроля  за  исполнением  законов, осуществлении  координации  деятельности  различных  субъектов  политической системы и т.д.

     Правовая  функция  включает  обеспечение  правопорядка,   установление правовых норм, регулирующих общественные отношения и поведение граждан.

     Политическая  функция государства состоит  в  обеспечении  политической стабильности,  осуществлении  властных  полномочий   выработке   программно- стратегических целей и задач развития общества.

     Образовательная функция  реализуется  в  деятельности  государства  по обеспечению демократизации образования,  его  непрерывности,  предоставлении людям равных возможностей получения и т.д. Культурно-воспитательная функция государства  направлена  на  создание условий для удовлетворения культурных запросов людей,  формирования  высокой духовности, гражданственности.

     Среди  внешних  функций  следует  выделить   функцию   взаимовыгодного сотрудничества в экономической, политической, культурной и других  сферах  с другими государствами и функцию обороны страны.

     2. Идеология – атрибутивный признак государства. Ее основные функции. 

     Слово "идеология" является одним из самых распространенных среди политических терминов и понятий. Исторически  понятие "идеология" впервые ввел французский философ и экономист А. Л. К. Дестют де Трасси в своем 4-х томном труде "Элементы идеологии" (1815 г.), обозначая так науку об общих законах развития идей и взглядов из практического опыта человечества. Именно в значении науки об идеях "идеология" рассматривалась большинством мыслителей 19 века, в частности, К. Марксом и Ф. Энгельсом, критикующих различные школы немецкой идеалистической философии под собирательным названием "немецкой идеологии". Однако уже со второй половины 19 века идеология стала обозначать уже не науку, исследующую идею, а сами идеи. В 20-ом веке под идеологией подразумевают "часть мировоззрения, охватывающая социальные явления, связанные отношениями между социальными группами, принимающая форму коллективных верований система политических, экономических, социальных, правовых, философских, нравственных, религиозных, художественных взглядов и идей, отражающих интересы определенных классов, партий, наций, государств, групп людей".1 Идеологией называется также "система взглядов и идей, в которых осознаются и оцениваются отношения людей к действительности и друг к другу, социальные проблемы и конфликты, а также содержатся цели (программы) социальной деятельности, направленной на закрепление или изменения (развитие) данных общественных отношений".2. Разумеется, этими двумя определениями понятия идеологии не исчерпывается, поскольку время вносит свои поправки к устоявшимся терминам. Поскольку исследование идеологии само по себе стало самостоятельной учебной дисциплиной, заслуживающей отдельного рассмотрения, ограничимся упоминанием о двух основных подходах к современным идеологиям. Сторонники первого подхода считают, что идеология- это теоретически сформулированное мировоззрение, выполняющее ряд социально значимых функций. Сторонники этого подхода (а к нему относятся большинство исследователей идеологий) под теоретически сформулированным мировоззрением понимают особую форму духовной деятельности, отражающей реальные интересы классов, классов, социальных групп, этносов, конфессиональных групп, государств и отдельных индивидов, отражающих социально- политическую реальность эпохи. Вместе с тем любая идеология содержит в себе иррациональные конструкты (мифы, бездоказательные утверждения, апелляцию к стереотипам, утопию). Эту сторону идеологий усиливает потребность в пропаганде (распространении в массах) основополагающих принципов, составляющих идеологию, с целью внесению их в общественное сознание и активизации к массовой практической деятельности. Пропаганда же нуждается в упрощении, к сведению любой теории к набору общих понятий и лозунгов. Не случайно некоторые западные исследователи (М. Шелер, Э. Дюркгейм, М. Вебер, К. Маннхейм, П. Сорокин, и др.) считают идеологию "ложным знанием", обманом и самообманом. (Или, как выразился французский социолог и политолог Р. Арон, "идеология - опиум для интеллектуалов"). С точки зрения сторонников этого направления, любая идеология превращается в утопию, поскольку в 20-ом веке решающим признаком общественного развития стала не борьба идей, а социальных сил и общественных систем. В таких условиях не может и быть и речи о научности любой идеологии, ставшей частью пропаганды.