Рассматривая религию
как одно из средств управления
людьми, Макиавелли допускал преобразование
христианства так, чтобы оно
служило прославлению и защите
отечества. Отличие его позиции
от позиции приверженцев Реформации
в том, что образцом и основой
религиозной реформы он считал
не идеи первоначального христианства,
а античную религию, всецело
подчиненную целям политики. Не
политика на службе религии,
а религия на службе политики
- такой взгляд резко расходился
со средневековыми представлениями
о соотношении церкви и государства.
В противоположность
католическим богословам, стремившимся
подчинить учение о праве и
государстве христианской этике,
Макиавелли уделял политику от
морали. Политика (учреждение, организация
и деятельность государства) рассматривалась
как особая сфера человеческой
деятельности, имеющая свои закономерности,
которые должны быть изучены
и осмыслены, а не выведены
из св. писания или сконструированы
умозрительно. Такой подход к
изучению государства был громадным
шагом вперед в развитии политико-правовой
теории.
Прогрессивное по методологической
основе политическое учение Макиавелли
несло на себе отпечаток эпохи.
Это особенно ярко выразилось
во взглядах Макиавелли на методы осуществления
государственной власти, способы и приемы
политической деятельности.
В произведениях Макиавелли
политика не только отделялась
от морали, но и противопоставлялась
общераспространенным представлениям
о должном и недолжном, постыдном
и похвальном, человечном и бесчеловечном,
позорном и почетном. Деятельность
государства он исследовал как
такую сферу проявления интересов,
чувств, настроений людей, социальных
общностей и правительств, в которой
действуют особые правила, не
тождественные нормам морали, регулирующей
отношения между частными лицами.
Поступки основателей государств,
завоевателей, узурпаторов престола,
создателей законов, политических
деятелей вообще, рассуждал Макиавелли,
должны оцениваться не с точки
зрения морали, а по их результатам,
по их отношению к благу
государства.
Макиавелли стремился
обосновать несовместимость политических
правил и элементарных норм
морали и их принципиальную
противоположность.
Государства, писал
Макиавелли, создаются и сохраняются
не только при помощи военной
силы; методами осуществления власти
являются также хитрость, коварство,
обман. "Надо знать, что с
врагом можно бороться двумя
способами: во-первых, законами, во-вторых,
силой. Первый способ присущ
человеку, второй - зверю; но так
как первого часто недостаточно,
то приходится прибегать и
ко второму. Отсюда следует,
что государь должен усвоить
то, что заключено в природе
и человека, и зверя... - поучал
Макиавелли. - Из всех зверей пусть
государь уподобится двум: льву
и лисе. Лев боится капканов, а
лиса - волков, следовательно, надо
быть подобным лисе, чтобы уметь
обойти капканы, и льву, чтобы
отпугнуть волков".
Государственный деятель
не должен быть всегда верен
договорам: "Мы знаем по опыту,
что в наше время великие
дела удавались лишь тем, кто
не старался сдержать данное
слово и умел, кого нужно, обвести
вокруг пальца... Разумный правитель
не может и не должен оставаться
верным своему обещанию, если это вредит
его интересам и если отпали причины, побудившие
его дать обещание".
Идеалом государственного
деятеля, которым Макиавелли восхищался,
был герцог Романьи Чезаре
Борджиа, стремившийся расширить
свои владения вероломными и
жестокими способами, типичными
для феодалов эпохи позднего
средневековья. Ссылаясь на деяния
романьского герцога и ставя
их в пример, Макиавелли писал,
что для укрепления и расширения
государства политик должен уметь
решаться на великие, виртуозные
злодейства, подлости и предательства,
требующие, как он считал, мужества,
геройства, широты души. В политике
единственным критерием оценки
действий правителя государства
является укрепление власти, расширение
границ государства. Для достижения
этой цели правитель должен
использовать все средства, в
том числе аморальные: "Пусть
обвиняют его поступки, лишь бы
оправдывали результаты, и он
всегда будет оправдан, если результаты
окажутся хороши".
При всем том, учил
Макиавелли, вероломство и жестокость
должны совершаться так, чтобы
не подрывался авторитет верховной
власти. Отсюда вытекает одно
из излюбленных Макиавелли правил
политики: "Людей следует либо
ласкать, либо изничтожать, ибо
за малое зло человек может
отомстить, а за большое - не
может". "Следует или вовсе
не обижать никого, или удовлетворять
своей злобе и ненависти одним
ударом, а потом успокоить людей
и возвратить им уверенность
в безопасности". Лучше убить,
чем грозить, - грозя, создаешь
и предупреждаешь врага, убивая
- отделываешься от врага окончательно.
Лучше жестокость, чем милосердие:
от наказаний и расправ страдают
отдельные лица, милосердие же
ведет к беспорядку, порождающему
грабежи и убийства, от которых
страдает все население. Лучше
быть скупым, чем щедрым, - щедрый
обирает многих, чтобы одарить
немногих, скупым же недовольны
немногие, а народ не обременен
излишними поборами. Лучше внушать
страх, чем любовь, - любят государей
по собственному усмотрению, боятся - по
усмотрению государей, мудрому правителю
лучше рассчитывать на то, что зависит
от него.
Все обиды и жестокости
надо учинять разом: "Чем меньше
их распробуют, тем меньше от
них вреда; благодеяния же полезно
оказывать мало-помалу, чтобы их
распробовали как можно лучше".
Дела, неугодные подданным, государи
должны возлагать на других, а
угодные - исполнять сами.
Рекомендуя правителям
государства в зависимости от
того, куда дует ветер фортуны,
"по возможности не удаляться
от добра, но при надобности
не чураться и зла", Макиавелли
в то же время советовал
государям притворяться носителями
нравственных и религиозных добродетелей.
В государственной деятельности,
поучал Макиавелли, "всегда в
выигрыше оказывался тот, кто
имел лисью натуру. Однако натуру
эту надо еще уметь прикрыть,
надо быть изрядным обманщиком
и лицемером". "Самое главное
для государя - постараться всеми
своими поступками создать себе
славу великого человека, наделенного
умом выдающимся... Каждый знает,
каков ты с виду, немногим известно,
каков ты на самом деле, и
эти последние не посмеют оспорить
мнение большинства, за спиной
которого стоит государство".
Эти и аналогичные
рекомендации Макиавелли черпал
из современной ему политической
практики.
В период позднего
средневековья феодальные отношения
во всех странах образовывали
запутанный клубок прав и обязанностей,
порождающий непрекращающиеся конфликты
феодалов, непрерывную борьбу между
королевской властью и вассалами,
вереницу измен, предательских
убийств, отравлений, коварных интриг,
прикрываемых поэтическим именем
рыцарства, рассуждающего о дворянской
чести и дворянской верности.
Именно эту практику
Макиавелли поднял на теоретический
уровень "высокой политики"
и попытался дать ей своеобразные
оправдания. Многие рекомендации Макиавелли
послужили практическим руководством
для беспринципных политиков; поэтому
"макиавеллизм" стал символом политического
коварства.
Произведения Макиавелли
оказали громадное влияние на
последующее развитие политико-правовой
идеологии. В них сформулированы
и обоснованы главные программные
требования буржуазии: незыблемость
частной собственности, безопасность
личности и имущества, республика
как наилучшее средство обеспечения
"благ свободы", осуждение феодального
дворянства, подчинение религии
политике и ряд других. Наиболее
проницательные идеологи буржуазии
высоко оценили методологию Макиавелли,
в особенности освобождение политики
от теологии, рационалистическое
объяснение государства и права,
стремление определить их связь
с интересами людей. Названные
положения Макиавелли были восприняты
д развиты последующими теоретиками
(Спиноза, Руссо и др.). Камнем
преткновения для этих теоретиков
явились, однако, "макиавеллизм"
и его оценка.
Делались попытки противопоставить
наиболее известную книгу "Государь",
в которой определяются "чрезвычайные
меры" для объединения Италии,
другим произведениям Макиавелли,
усмотреть противоречие между
ними. Попытки неудачны, поскольку
другие его сочинения содержат
такие же рекомендации, причем
специально оговорено, что способы
усиления могущества государей
и республик тождественны. "Всегда,
когда приходится обсуждать вопрос,
от которого единственно зависит
спасение государства, - писал Макиавелли,
- не следует останавливаться
ни перед каким соображением
справедливости и несправедливости,
человечности или жестокости, славы
или позора, - но отбросив всякие
соображения, решиться на то, что
спасает и поддерживает свободу".
Неудачны и попытки
истолковать книгу "Государь"
как обличительный памфлет против
тиранов, разоблачающий их повадки,
либо представить "макиавеллизм"
как искажение подлинных идей
Макиавелли.
Суть дела в том,
что рассуждения Макиавелли о
способах и приемах политической
деятельности предопределялись
не только спецификой исторических
условий того времени, но и
сущностью методов власти меньшинства,
опирающегося на насилие. Политика
господствующих классов всегда
стремилась найти идейную опору
в общественной морали и теоретическое
обоснование в философии. Макиавелли
поменял местами опору и обоснование:
его поиск теоретических основ
эффективности политики правящего
меньшинства неизбежно привел
к противопоставлению принципов
такой политики общепризнанным
элементарным нормам морали, к
обоснованию конкретных рекомендаций,
приноровленных к практике противостоящих
народу правительств. Именно поэтому
труды Макиавелли оказали влияние
не только на развитие политико-правовой
теории, но и на реальную политику
ряда государственных деятелей,
одни из которых (Ришелье, Наполеон,
Муссолини) открыто признавали
это влияние, другие же, следуя
практическим рекомендациям Макиавелли,
его же лицемерно порицали ("Анти-Макиавелли"
Фридриха II Прусского). В одном из своих
строго секретных писем для членов Политбюро
ЦК РКП(б) Ленин называл Макиавелли умным
писателем по государственным вопросам,
справедливо говорившим о способах достижения
известной политической цели.
Политические учения Жан Боден.
Религиозные войны
существенно мешали развитию
промышленности и торговли; Франция
распадалась на ряд враждующих
и воюющих лагерей.
С обоснованием абсолютизма
и критикой монархомахов в
период религиозных войн выступил
Жан Боден (1530-1596 гг.). Юрист по
образованию, депутат третьего
сословия на Генеральных штатах
в Блуа, Боден выступал против
феодальной децентрализации, против
религиозного фанатизма. В сочинении
"Шесть книг о государстве"
(издано на французском языке
в 1576 г., по латыни для всей
Европы в 1584 г.) Боден впервые
сформулировал и широко обосновал
понятие суверенитета как существенного
признака государства: "Суверенитет
- это абсолютная и постоянная
власть государства... Абсолютная, не связанная
никакими законами власть над гражданами
и подданными".
Власть государства
постоянна и абсолютна; это
- высшая и независимая власть
как внутри страны, так и в
отношениях с зарубежными державами.
Выше носителя суверенной власти
- только бог и законы природы.
Суверенитет, по Бодену,
означает прежде всего независимость
государства от папы римского,
от церкви, от германского императора,
от сословий, от другого государства.
Суверенитет как верховная власть
включает права издавать и
отменять законы, объявлять войну
и заключать мир, назначать
высших должностных лиц, осуществлять
верховный суд, право помилования,
права чеканить монету, устанавливать
меры и веса, взимать подати.
В учении о государстве
Боден во многом следует Аристотелю,
но не Аристотелю, искаженному
и мистифицированному средневековой
схоластикой, а подлинному Аристотелю,
осмысленному в свете последующей
истории политико-правовых учреждений.
Государство Боден
определяет как правовое управление
многими семьями и тем, что
у них общее, на основе суверенной
власти. Государство - именно правовое
управление, сообразное со справедливостью
и законами природы; правом
оно отличается, как отмечал Цицерон,
от шайки разбойников или пиратов,
с которыми нельзя заключать
союзов, вступать в соглашения, вести
войну, заключать мир, на которых
не распространяются общие законы
войны.
Семью Боден называет
основанием и ячейкой государства.
Государство - совокупность именно
семей, а не отдельных лиц;
если они не будут соединены
в семейства, то вымрут, а народ,
составляющий государство, не
умирает. Подобно Аристотелю, он
различает в семье три вида
властеотношений: супружеские, родительские
и господские. В отличие от
Аристотеля Боден не был сторонником
рабства. Он считал рабство
не всегда естественным, источником
смут и волнений в государстве. Боден стоял
за постепенную отмену близких к рабству
отношений феодальной зависимости там,
где они еще сохранялись.