Понятие и структура политико-правовых доктрин

Глава 1. ПРЕДМЕТ ИСТОРИИ  ПОЛИТИЧЕСКИХ И ПРАВОВЫХ УЧЕНИЙ 

§ 2. Понятие и структура  политико-правовых доктрин 

Предметом истории  политических и правовых учений являются теоретически оформленные в доктрину (учение) взгляды на государство, право, политику. 

За время многовековой истории государства и права  возникло очень много политико-правовых доктрин. Созданные различными мыслителями  концепции и формы их изложения (теоретический трактат, философское  сочинение, политический памфлет, проект конституции и т. п.)столь же разнообразны, сколь разнообразны вообще результаты индивидуального творчества. Вместе с тем всем этим концепциям присуще  нечто общее: они выражают отношение  определенных социальных групп к  государству и праву (программная, оценочная часть учения), строятся на свойственной данной эпохе идейно-теоретической  основе(методологический стержень учения), содержат решения основных проблем  теории государства и права (теоретическое  содержание учения). Поэтому политико-правовая доктрина включает три компонента: 1) логико-теоретическую, философскую  или иную (например, религиозную) основу; 2) выраженные в виде понятийно-категориального  аппарата содержательные решения вопросов о происхождении государства  и права, закономерностях их развития, о форме, социальном назначении и  принципах устройства государства, об основных принципах права, его  соотношении с государством, личностью, обществом и др.; 3) программные  положения — оценки существующего  государства и права, политические цели и задачи. 

Логико-теоретическая  основа политико-правовой доктрины связана  с другими формами общественного  сознания, с мировоззрением эпохи. Политические учения раннего классового и рабовладельческого обществ опирались преимущественно  на религиозные (в государствах Древнего Востока) и на философские (Древняя  Греция и Древний Рим) обоснования. Мировоззрение средних веков  было теологическим. 

Методом мышления Нового времени стал рационализм. Неспособность  чистого рационализма познать и  объяснить ряд явлений общественного  и политического развития, с одной  стороны, исследование социальной и  политической структуры общества —  с другой, подготовили почву для  возникновения и развития социологии, политологии и других общественных наук, изучающих государство и  право. 

Содержанием политико-правовой доктрины являются ее понятийно-категориальный аппарат, теоретическое решение  общих проблем государства и  права, обширная и завершенная система  взглядов, основанная на категориях, имеющих  опорный, ключевой характер именно в  данной доктрине. 

Со временем сложился традиционный круг вопросов, решение  которых образует содержание политического  и правового учения. К ним относятся  вопросы о происхождении государства  и права, об их связи с обществом, с личностью, с отношениями собственности, проблемы форм государства, его задач, методов политической деятельности, связи государства и права, основных принципов и форм (источников) права, проблема прав личности и др. 

В предмет истории  политических и правовых учений включаются только учения, содержащие решения  общих проблем теории государства  и права. Почти каждая из отраслевых юридических наук имеет свою историю (история основных школ и направлений  в теории уголовного права, история  понятия юридического лица и других гражданско-правовых концепций, история  науки международного права и  др.). К взглядам мыслителей прошлого на решения проблем отраслевых юридических  наук история политических и правовых учений обращается только тогда, когда  эти решения неразрывно связаны  с общетеоретической концепцией, являются формой ее выражения. 

Закономерностью развития политико-правовой идеологии на ее теоретическом уровне является то, что любое учение о государстве, праве, политике строится с учетом современной  ему политико-правовой действительности, которая обязательно отражается в самом, казалось бы, абстрактном  теоретическом построении. Так же, как философия, по словам Гегеля, —  это эпоха, схваченная в мысли, политико-правовая доктрина — это выраженная в системе  понятий и категорий государственно-правовая реальность эпохи. Каждая большая эпоха  сословного и классового общества имела  свои, свойственные ей политико-правовые учреждения, понятия и способы  их теоретического объяснения. Поэтому  в центре внимания теоретиков государства  и права разных исторических эпох были различные политико-правовые проблемы, связанные с особенностями государственных  учреждений и принципов права  соответствующего исторического типа и вида. Так, в рабовладельческих  государствах Древней Греции главное  внимание уделялось устройству государства, проблеме круга лиц, допущенных к  участию в политической деятельности, государственно-правовым способам укрепления господства свободных над рабами. Этим и были обусловлены повышенное внимание к теоретическому определению  и классификации форм государства, поиск причин перехода одной формы  правления в другую, стремление определить наилучшую, идеальную форму правления. В средние века основным предметом  теоретико-политических дискуссий  стал вопрос о соотношении государства  и церкви. В центре внимания идеологов  буржуазии XVII—XVIII вв. стояла уже проблема не столько формы правления, сколько  формы политического режима, проблема законности, гарантий равенства перед  законом, свободы и прав личности. XIX—XX вв. выдвинули на первый план вопрос о социальных гарантиях прав и  свобод человека, а с конца XIX в. проблема форм правления и политического  режима государства была существенно  дополнена исследованием связей с политическими партиями и другими  политическими организациями. 

Особенности разных исторических эпох предопределяли различное  соотношение права и государства  в общественной жизни, а тем самым  — разную степень внимания, которое  в содержании политико-правовых доктрин  уделялось теоретическим вопросам государства, политики, права. Понятие "политико-правовое учение" основано на тесной связи проблем государства и права, ноне означает сведения права на уровень надстройки над государством, придатка к нему, "формы политики". В содержании ряда политико-правовых учений на первом месте стояли именно проблемы права, по отношению к которым устройство государства и другие политические проблемы рассматривались как второстепенные. Право занимает ведущее по отношению к государству положение в некоторых религиях (брахманизм, ислам), и потому правовые проблемы являются главными в содержании политико-правовых учений, построенных на идейной основе соответствующей религии. В истории политико-правовых учений было также немало не связанных с религией проектов детальной регламентации неизменными законами жизни общества, проектов, отводящих государству второстепенную роль хранителя этих законов("Законы" Платона, "Кодекс природы" Морелли, "Путешествие в землю Офирскую..." Щербатова и др.). Проблемы права по-новому вышли на первый план в эпоху становления гражданского общества в тех политико-правовых учениях, которые обосновывали юридическое равенство людей, их права и свободы, отводя государству роль гаранта прав человека (Локк, Кант и др.). Вместе с тем в истории было немало политико-правовых учений, уделявших большее внимание проблемам политики и государства (Макиавелли, Боден и др.). 

Программные положения (оценки государства и права, цели и задачи политической деятельности и борьбы),присущие каждой политико-правовой доктрине, придают ей социально значимый характер, налагают отпечаток на содержание ее теоретической части и предопределяют выбор методологической основы самой  доктрины. В программных положениях наиболее четко и ясно выражен  идеологический характер доктрины; через  них политико-правовое учение связано  с практикой политической и идеологической борьбы Программная часть учения непосредственно выражает интересы и идеалы определенных классов, сословий, иных социальных групп, их отношение  к государству и праву 

Из трех компонентов  политико-правовой доктрины именно программа  является цементирующим, связывающим  воедино ее элементы началом, придающим  политико-правовой доктрине монолитность, поскольку оформление политических и правовых взглядов, суждений, оценок в целостную систему происходит на идеологической основе. 

Наиболее обширной частью политико-правовых доктрин является их теоретическое содержание. Оно  всегда связано со способом обоснования  политико-правовой программы, логически  построенным в духе мировоззрения  эпохи Связь содержания политико-правовой доктрины с логико-теоретической  основой и с программными положениями  зачастую сложна и опосредованна. Решение  ряда проблем теории государства  и права допускает разные варианты в пределах единого мировоззрения  и идеологической направленности. 

Теоретическое содержание политико-правовых доктрин разнообразно, и это разнообразие зависит от ряда индивидуальных факторов: от объема познаний мыслителя, идейных влияний, особенностей его мышления, жизненных  условий и т. п. Однако в общем  и целом взаимосвязь содержания, логико-теоретического основания и  программной направленности доктрин  все же существует Так, идея общественного договора (договорного происхождения государства) в большинстве теорий XVII—XVIII вв. была органически связана со стремлением рационалистически объяснить государство и право при помощи логических конструкций, основанных на элементарных понятиях частного права; в программном отношений эта идея направлялась против теологических идей о "богоустановленности" власти феодальных монархов. Сама идея общественного договора допускала самые разные варианты и толкования, которые, как правило, были связаны с историческими условиями теоретической деятельности идеологов. Различные варианты идеи общественного договора (кто, с кем и почему заключал договор о создании общества и государства? Всели свои права участники договора передали государству? Каков объем прав суверена? Возможно ли и при каких условиях расторжение общественного договора?) отражали социальные симпатии и антипатии теоретиков, их отношение к общественно-политическим противоречиям страны и эпохи, в конечном счете определялись ориентацией на соответствующий общественный идеал.