Источники бюджетного права

Хотьковский экономико-правовой техникум

 

 

 

 

Тема: «Источники бюджетного права»

 

 

Контрольные вопросы:

1. Понятие источников бюджетного права;
2. Составляющие системы источников бюджетного права;
3. Конституция РФ, как источник бюджетного права;
4. Предмет регулирования Бюджетного кодекса РФ;
5. Роль нормативных финансово-правовых актов субъектов РФ;
6. Полномочия Президента РФ и Правительства РФ в сфере бюджетного права.

 

 

 

 

Выполнила студентка 

3 курса 36 группы

Шульгина Александра

Проверила

 Биткова Зоя Александровна

 

Источники бюджетного права

Источники бюджетного права — это  внешние конкретные формы его  выражения, т. е. правовые акты представительных и исполнительных органов государственной  власти и органов местного самоуправления, регулирующие общественные отношения  в сфере бюджетной деятельности.            

  Система источников бюджетного  права обусловлена тем, что  функции бюджетной деятельности  осуществляются всеми звеньями  государственного механизма на  основе, принципа разделения властей.  Это означает, что правовые акты, регулирующие те или иные бюджетные  отношения и являющиеся источниками  бюджетного права, издаются всеми  органами государственной власти  и органами местного самоуправления  в пределах соответствующей бюджетной  компетенции. Следовательно, система  источников бюджетного права  состоит из Конституции РФ, международных  деклараций и договоров, федеральных  законов, решений Конституционного  Суда РФ, указов и распоряжений  Президента РФ, нормативных правовых  актов федеральных органов исполнительной  власти, органов власти субъектов  РФ и органов местного самоуправления, судебной практики.

 Среди источников бюджетного права Российской Федерации следует назвать прежде всего Конституцию РФ. В соответствии со ст. 71 Конституции РФ в ведении Российской Федерации находятся федеральный бюджет, федеральные налоги и сборы, федеральные фонды регионального развития. В совместном ведении Российской Федерации и субъектов РФ находится установление общих принципов налогообложения и сборов. Статьи 104, 106, 114 Конституции РФ устанавливают общие принципы рассмотрения и утверждения федерального бюджета. Статья 132 закрепляет право органов местного самоуправления самостоятельно формировать, утверждать и исполнять местный бюджет.

Важнейшее место в системе источников бюджетного права занимает федеральное бюджетное  законодательство, состоящее из законов, принимаемых палатами Федерального Собрания РФ по вопросам регулирования бюджетных отношений в соответствии с бюджетной компетенцией Российской Федерации. Основными законодательными актами федерального уровня, регулирующими бюджетные отношения, являются Конституция РФ (ст. 71, 72, 101, 104, 114, 132 и др.), БК РФ, Федеральный закон «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации» и др. 

БК  РФ устанавливает правовой статус  участников бюджетного процесса, правовые основы порядка и  условий привлечения к ответственности  за нарушение бюджетного законодательства. Предметом регулирования БК РФ являются отношения, возникающие между: субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ и бюджетов государственных внебюджетных фондов, осуществления государственных и муниципальных заимствований, регулирования государственного и муниципального долга; субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проектов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ, утверждения и исполнения бюджетов, контроля за их исполнением.

Впервые в Российской правовой системе в  структуру бюджетного законодательства включены нормы, регулирующие кредитные отношения с участием государства и муниципальных образований. Отдельные главы БК РФ посвящены государственному и муниципальному долгу, государственным кредитам, предоставляемым Российской Федерацией иностранным государствам, а также долгу иностранных государств перед Российской Федерацией.

Нормы БК РФ осуществляют детальную регламентацию  бюджетной деятельности федерального уровня, для региональных и муниципальных бюджетных отношений определяются основы бюджетной компетенции соответствующего территориального уровня.

Среди источников бюджетного права большое  место занимают нормативные финансово-правовые акты субъектов РФ. Наделение субъектов РФ правом осуществлять правотворчество в принятии бюджетных законодательных актов является новеллой Конституции РФ (ч. 4 ст. 76) и обусловлено их правовым статусом, а также разграничением бюджетной компетенции между Российской Федерацией и субъектами РФ.

В настоящее  время нормы бюджетного права  на уровне субъектов РФ развиваются  весьма стремительно и получают свое закрепление, как в учредительных, так и специализированных законах по вопросам бюджетной компетенции субъектов РФ.

Президент РФ имеет право издавать указы, которые регулируют бюджетные правоотношения на основании и во исполнение положений БК РФ. Правительство РФ имеет право принимать нормативные правовые акты. Федеральные органы исполнительной власти в пределах своей компетенции принимают акты, регулирующие бюджетные правоотношения, в случаях и пределах, установленных БК РФ, а также указами президента и нормативными актами Правительства РФ. При этом федеральные органы исполнительной власти принимают нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные отношения, только по вопросам, отнесенным к ведению РФ.

   Контрольные вопросы

по теме: «Источники бюджетного права»

7. Понятие источников бюджетного права;
8. Составляющие системы источников бюджетного права;
9. Конституция РФ, как источник бюджетного права;
10. Предмет регулирования Бюджетного кодекса РФ;
11. Роль нормативных финансово-правовых актов субъектов РФ;
12. Полномочия Президента РФ и Правительства РФ в сфере бюджетного права.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Тест к теме «Источники бюджетного права»

1. Важнейшим источником бюджетного права является:

а) Президент РФ;

б) Нормативные финансово-правовые акты РФ;

в) Конституция РФ;

г) Бюджетный кодекс РФ

2. Президент РФ:  
   а) издает указы, регулирующие бюджетные правоотношения  
   б) принимает постановления, регулирующие бюджетные правоотношения; 
   в) принимает акты, издает указы, регулирующие бюджетные правоотношения; 
   г) принимает решения, регулирующие бюджетные правоотношения.
3. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены бюджетным законодательством РФ, то:  
   а) применяются правила, установленные бюджетным законодательством РФ;  
   б) применяются правила международного договора  
   в) применяются правила, установленные особым положением, определяющим специфику каждого случая;  
   г) применяются правила бюджетного законодательства другой стороны.
4. В соответствии с каким законодательством формируются доходы бюджетов?  
   а) бюджетным;  
   б) налоговым;  
   в) бюджетным и гражданским; 
   г) бюджетным и налоговым.
5. Какие нормы впервые включены в структуру бюджетного законодательства РФ:

а) кредитные отношения  с участием иностранных государств;

б) финансовые отношения  между субъектами разных стран;

в) кредитные отношения с участием государства и муниципальных образований