Автор работы: Пользователь скрыл имя, 11 Апреля 2012 в 17:30, курсовая работа
Курстық жұмыстың мақсаты - Мемлекеттік бюджеттің негізгі атқаратын қызметтерін ашып, Қазақстан Республикасындағы бюджет үрдісінің тиімділігін арттыру жолдарын қарастыру.
Осы мақсатқа сүйене отырып келесі төмендегі мәселелерді қарастырамыз:
Мемлекеттік бюджеттің мәні және бюджет жүйесі;
Қазақстан Республикасының бюджет жүйесін басқару;
Қазақстан Республикасындағы бюджетті қалыптастыру үрдісін жетілдіру;
Бюджеттің орындалу мәселелерін шешу жолдары және оны бағалауды жетілдіру;
Қазақстан Республикасындағы бюджет үрдісінің тиімділігін арттыру.
КІРІСПЕ .................................................................................................................3
1 ЭКОНОМИКА КАТЕГОРИЯСЫНДА МЕМЛЕКЕТТІК БЮДЖЕТТІҢ АЛАТЫН РӨЛІ.
1.1 Мемлекеттік бюджеттің мәні және жалпы сипаттамасы.............................5
1.2. Мемлекеттік бюджет жүйесі..........................................................................8
2 ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫНЫҢ БЮДЖЕТ ЖҮЙЕСІНІҢ ЖАҒДАЙЫ.
2.1 Қазақстан Республикасының бюджет жүйесін басқару..............................17
2.2 Қазақстан Республикасындағы бюджетті қалыптастыру үрдісі.................25
3. ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫНЫҢ БЮДЖЕТ ЖҮЙЕСІНДЕГІ МӘСЕЛЕЛЕРДІ ШЕШУ ЖОЛДАРЫ
3.1 Бюджеттің орындалу мәселелерін шешу жолдары және
оны бағалауды жетілдіру...............................................................................35
3.2 Қазақстан Республикасындағы бюджет үрдісінің
тиімділігін арттыру.........................................................................................40
ҚОРЫТЫНДЫ....................................................................................................45
ПАЙДАЛАНЫЛҒАН ӘДЕБИЕТТЕР ТІЗІМІ...............................................48
ҚОСЫМШАЛАР.....................................................
Бюджетті және өткізіліп жатқан әлеуметтік-экономикалық саясатты бағалау үшін қатаң ғылыми әдістерді, сонымен бірге өткен жылдардағы тиімділіктен мәліметтерді қолдану керек. Бұл бағдарламалар мақсаттарының бастапқыда бағытталған мақсаттар мен мұқтаждықтарға сәйкестігін бағалауға мүмкіндік береді. Орталық деңгейде сыртқы аудиттің тәуелсіз институтын, муниципалды деңгейде − мәслихаттар жанында сыртқы аудиттің комитеттерін құру дұрыс болар еді, себебі бюджеттің орындалуын бақылаудың тиімді жүйесі тек қана ішкі аудит пен бақылауға сүйене бермейді. Бюджетті бағалау Қазақстандағы бюджеттік циклдің ажырамас бөлігі болуы керек.
Республикалық бюджет бекітілген кезде облыстық немесе аудандық бюджеттің бекітілмеуі техникалық себептерге байланысты да мүмкін емес, мұндай жағдайда бюджеттің орындалуы бойынша орталық өкілетті орган және оның территориалды бөлімшелері түсімдер мен бюджеттер деңгейлері арасындағы шығыстар сомасын бөлуді жүзеге асыру мүмкіндігіне ие болмайды. Осының нәтижесінде республикалық бюджетті өз уақытында орындау және жергілікті бюджеттердің орындалуына қызмет көрсету мүмкіндігіне ие болмайды.
Осыдан шығатын қорытынды: облыстық бюджеттер республикалық бюджет көрсеткіштеріне, сонымен бірге, Парламентпен және Үкіметпен бекітілетін нормативті құқықтық актілердің нормалары мен жағдайларына, аудандық сәйкесінше облыстық бюджетке толығымен тәуелді болып табылады. Жергілікті бюджеттерді басқару органдарының құқықтары, кейінірек, міндеттері бюджет кірісіне орнатылған түсімдер көлемін және бөлінген бюджеттік қаражаттарды тиімді және мақсатты қолдану құралымен мемлекеттік қызметтерді сапалы көрсетуді қамтамасыз етумен түсіндіріледі.
Бюджеттің төменгі деңгейінің бюджеттің жоғарғы деңгейімен өзара қарым-қатынасындағы шектелген дербестігі мен теңдігін декларацияламай, бюджеттік үрдісті келесі түрде жеңілдетуге болады:
− барлық деңгейлердегі әкімдіктерде бюджеттік жоспарлау бойынша өкілетті органдар мен экономикалық жоспарлау бойынша өкілетті органдарды территориалды бөлімше мәртебесі бар бюджеттік жоспарлау бойынша орталық өкілетті орган құрамына кірістіре отырып, біртұтас мемлекеттік органға біріктіру;
− бюджеттік жоспарлау бойынша орталық өкілетті орган территориалды бірлестіктермен біріге отырып, республикалық және облыстық (аудандық) бюджеттер жобаларын жасайды және Үкіметке ұсынады;
− Үкімет республикалық бюджет туралы заң жобасын Парламентке ұсынады, сонымен бірге, сәйкесінше әкімдіктерге бағытталатын облыстық бюджеттер жобаларын келістіреді;
− облыстық әкімдіктер Үкіметпен қабылданған облыстық бюджет жобасын облыстық мәслихаттың бекітуіне енгізеді және аудандық мәслихаттардың бекітуі үшін аудандық әкімдіктерге жеткізуімен бірге аудандық бюджеттердің жобаларын келістіреді.
Осыған байланысты, қазір Қазақстанда республикадағы бюджет жүйесін және бюджет үрдісін біртіндеп реформалау қажеттілігі туындады. Осы кезде бюджеттік үрдісті орталық және жергілікті өкіметтердің әлеуметтік-экономикалық саясатты жүргізуі бойынша дәстүрлі әрекеттер мен іс-шаралар жиынтығы ретінде емес, ғылыми принциптерге және экономикалық заңдарға бағынған күрделі, көпсатылы үрдіс ретінде қарастыру қажет.
ПАЙДАЛАНЫЛҒАН ӘДЕБИЕТТЕР ТІЗІМІ
1. Ілиясов Қ. Қ., Құлпыбаев С. Қаржы: Оқулық. − Алматы: 2005
2. Мельников В. Д. Основы финансов: Учебник. − Алматы: 2005
3. Ілиясов Қ. Қ. Мемлекеттік бюджет шығындары, − Алматы: 2003
4. Финансы: Учебник. Под ред. В. В. Ковалева. − М: 2004
5. Миляков Н. В. Финансы: Учебник. − М: 2004
6. Қазақстан Республикасы Үкіметінің «2007 жылға арналған республикалық бюджет туралы» Заңын іске асыру туралы Қаулысы
7. Астана қаласы әкімдігінің 2007-2009 жылдарға арналған орта мерзімді фискалдық саясаты
8. Координационный план разработки среднесрочной фискальной политики акимата города Астаны на 2007-2009 годы
9. Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2004 жылғы 31 тамыздағы N 918 «Қазақстан Республикасы Үкiметiнiң 2005-2007 жылдарға арналған орта мерзiмдi фискалдық саясаты туралы» Қаулысы
10. Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2005 жылғы 27 мамырдағы N 523 «Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2006-2008 жылдарға арналған орта мерзімді фискалдық саясаты туралы» Қаулысы
11. Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2007 – 2009 жылдарға арналған бағдарламасы
12. Постановление Правительства Республики Казахстан от 21 июня 2004 года № 677 «Об утверждении Правил разработки среднесрочной фискальной политики
13. САПП Республики Казахстан, 2004 г., № 24
14. Қазақстан Республикасының Конституциясы // Алматы, «Жеті жарғы», 1999.
15. Постановление Правительства Республики Казахстан от 5 февраля 2005 года N 110 «Об утверждении Правил исполнения республиканского и местных бюджетов»
16. Қазақстан Республикасы Президентінің және Үкіметінің Актілер Жинағы, 2005 ж., № 6
17. Қазақстан Республикасы 1999 жылғы 1 сәуірдегі № 357 «Бюджеттік жүйе туралы» Заңы
18. Мемлекеттік және бюджеттік ұйымдардағы бухгалтерлік есеп және салықтар, № 4, 2006 ж.
19. Ақша және несие, № 9, 1996
20. Астана Ақшамы, № 18, 2007
21. «Қаржы қаражат − Финансы Казахстана», ғылыми-практикалық журнал, 2003 ж.
22. Қазақстан Республикасының 2004 жылғы 24 сәуірдегі N 548 Бюджет кодексі
23. Б. М. Сабанти. Теория финансов: Учебное пособие. − М: 2000
24. Финансы: Учебник. Под ред. проф. Л. А. Дробозиной. − М: 1997
25. Нешитой А. С. Финансы: Учебник. − М: 2006
26. Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2005 жылғы 5 ақпандағы № 110 «Республикалық және жергілікті бюджеттердің орындалу Ережесін бекіту туралы» Қаулысы
27. Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2004 жылғы 21 шілдедегі № 779 «Бюджеттік бағдарламалардың тиімділігін бағалауды жүргізу Ережелерін бекіту туралы» Қаулысы
28. Жарекешева А.Х. Бюджет и социальная сфера// Экономика Казахстана. – 1997. - № 1.
29. Зейнельгабдин А.Б. Закон «О бюджетной системе Республики Казахстан – основа реформирования финансовой системы//Экономика Казахстана. – 1997. - № 2.
30. Финансы: Под ред. В.М. Родионовой. М.: Финансы и статистика, 1997.
ҚОСЫМША А
|
|
|
|
|
|
Астана қаласының 2007 жылға арналған бюджеті |
| ||||
|
|
|
|
|
|
Санаты | Сомасы |
| |||
| Сыныбы |
| |||
|
| Ішкі сыныбы |
| ||
|
|
| Атауы |
| |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
|
|
|
| 1. Кірістер | 159 296 483 |
|
1 |
|
| Салықтық түсімдер | 52 598 340 |
|
| 1 |
| Табыс салығы | 18 286 205 |
|
|
| 2 | Жеке табыс салығы | 18 286 205 |
|
| 3 |
| Әлеуметтiк салық | 26 106 900 | |
|
| 1 | Әлеуметтік салық | 26 106 900 | |
| 4 |
| Меншiкке салынатын салықтар | 4 804 890 | |
|
| 1 | Мүлiкке салынатын салықтар | 3 743 915 | |
|
| 3 | Жер салығы | 633 790 |
|
|
| 4 | Көлiк құралдарына салынатын салық | 427 180 |
|
|
| 5 | Бірыңғай жер салығы | 5 |
|
| 5 |
| Тауарларға, жұмыстарға және қызметтерге салынатын iшкi салықтар | 2 409 813 |
|
|
| 2 | Акциздер | 392 776 |
|
|
| 3 | Табиғи және басқа ресурстарды пайдаланғаны үшiн түсетiн түсiмдер | 1 423 275 |
|
|
| 4 | Кәсiпкерлiк және кәсiби қызметтi жүргiзгенi үшiн алынатын алымдар | 593 762 |
|
| 7 |
| Басқа да салықтар | 139 |
|
|
| 1 | Басқа да салықтар | 139 |
|
| 8 |
| Заңдық мәнді іс-әрекеттерді жасағаны және (немесе) құжаттар бергені үшін оған уәкілеттігі бар мемлекеттік органдар немесе лауазымды адамдар алатын міндетті төлемдер | 990 393 |
|
|
| 1 | Мемлекеттік баж | 990 393 |
|
2 |
|
| Салықтық емес түсімдер | 526 605 |
|
| 1 |
| Мемлекет меншігінен түсетін түсімдер | 280 618 |
|
|
| 1 | Мемлекеттік кәсіпорындардың таза кірісі бөлігіндегі түсімдер | 3 627 |
|
|
| 3 | Мемлекет меншігіндегі акциялардың мемлекеттік пакетіне дивидендтер | 196 496 |
|
|
| 5 | Мемлекет меншігіндегі мүлікті жалға беруден түсетін кірістер | 38 000 |
|
|
| 7 | Мемлекеттік бюджеттен берілген кредиттер бойынша сыйақылар (мүдделер) | 42 490 |
|
|
| 9 | Мемлекеттік меншіктен түсетін өзге де кірістер | 5 |
|
| 2 |
| Мемлекеттік бюджеттен қаржыландырылатын мемлекеттік мекемелердің тауаларды (жұмыстарды, қызметтерді) өткізуінен түсетін түсімдер | 202 |
|
|
| 1 | Мемлекеттік бюджеттен қаржыландырылатын мемлекеттік мекемелердің тауаларды (жұмыстарды, қызметтерді) өткізуінен түсетін түсімдер | 202 |
|
| 3 |
| Мемлекеттік бюджеттен қаржыландырылатын мемлекеттік мекемелер ұйымдастыратын мемлекеттік сатып алуды өткізуден түсетін ақша түсімдері | 1028 |
|
|
| 1 | Мемлекеттік бюджеттен қаржыландырылатын мемлекеттік мекемелер ұйымдастыратын мемлекеттік сатып алуды өткізуден түсетін ақша түсімдері | 1028 |
|
| 4 |
| Мемлекеттік бюджеттен қаржыландырылатын, сондай-ақ Қазақстан Республикасы Ұлттық Банкінің бюджетінен ( шығыстар сметасынан) ұсталатын және қаржыландырылатын мемлекеттік мекемелер салатын айыппұлдар, өсімпұлдар, санкциялар, өндіріп алулар | 218 535 |
|
|
| 1 | Мемлекеттік бюджеттен қаржыландырылатын, сондай-ақ Қазақстан Республикасы Ұлттық Банкінің бюджетінен ( шығыстар сметасынан) ұсталатын және қаржыландырылатын мемлекеттік мекемелер салатын айыппұлдар, өсімпұлдар, санкциялар, өндіріп алулар | 218 535 |
|
| 6 |
| Басқа да салықтық емес түсімдер | 26 222 |
|
|
| 1 | Басқа да салықтық емес түсімдер | 26 222 |
|
3 |
|
| Негізгі капиталды сатудан түсетін түсімдер | 14 770 300 |
|
| 1 |
| Мемлекеттік мекемелерге бекітілген мемлекеттік мүлікті сату | 5 070 300 |
|
|
| 1 | Мемлекеттік мекемелерге бекітілген мемлекеттік мүлікті сату | 5 070 300 |
|
| 3 |
| Жерді және материалдық емес активтерді сату | 9 700 000 |
|
|
| 1 | Жерді сату | 9 600 000 |
|
ҚОСЫМША Б
2007 жылға арналған Астана қаласының "Алматы" ауданының бюджеттік бағдарламаларының тізімі |
| |||||||
|
|
|
|
|
|
|
| |
|
|
|
|
|
|
|
| |
Функционалдық топ | Сомасы, мың теңге |
|
| |||||
| Кіші функция |
|
| |||||
| Бюджеттік бағдарламалардың әкiмшiсi |
|
| |||||
| Бағдарлама |
|
| |||||
| |
|
| |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
|
| |
01 |
|
|
| Жалпы сипаттағы мемлекеттік қызметтер | 157 141 |
|
| |
| 1 |
|
| Мемлекеттік басқарудың жалпы фунуцияларын орындайтын өкілді, атқарушы және басқа органдар | 157 141 |
|
| |
|
| 123 |
| Қаладағы аудан, аудандық маңызы бар қала, кент, ауыл (село), ауылдық (селолық) округ әкімінің аппараты | 157 141 |
|
| |
|
|
| 001 | Қаладағы ауданың, аудандық маңызы бар қаланың, кенттің, ауылдың (селоның), ауылдық (селолық) округтің әкімі аппаратының қызметін қамтамасыз ету | 157 141 |
|
| |
04 |
|
|
| Бiлiм беру | 583 229 |
|
| |
| 1 |
|
| Мектепке дейiнгi тәрбие және оқыту | 583 229 |
|
| |
|
| 123 |
| Қаладағы аудан, аудандық маңызы бар қала, кент, ауыл (село), ауылдық (селолық) округ әкімінің аппараты | 583 229 |
|
| |
|
|
| 004 | Мектепке дейінгі тәрбие ұйымдарын қолдау | 583 229 |
|
| |
06 |
|
|
| Әлеуметтiк көмек және әлеуметтiк қамсыздандыру | 15 489 |
|
| |
| 2 |
|
| Әлеуметтiк көмек | 15 489 |
|
| |
|
| 123 |
| Қаладағы аудан, аудандық маңызы бар қала, кент, ауыл (село), ауылдық (селолық) округ әкімінің аппараты | 15 489 |
|
| |
|
|
| 003 | Мұқтаж азаматтарға үйінде әлеуметтік көмек көрсету | 15 489 |
|
| |
07 |
|
|
| Тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық | 3 236 688 |
|
| |
| 3 |
|
| Елді-мекендерді көркейту | 3 236 688 |
|
| |
Информация о работе Қазақстан Республикасындағы бюджет үрдісінің тиімділігін арттыру