Автор работы: Пользователь скрыл имя, 23 Марта 2012 в 20:53, отчет по практике
Основными целями прохождения преддипломной практики являются:
- систематизация и углубление знаний в области муниципального управления, бюджетного законодательства;
- формирование практических навыков по решению задач управления в сфере финансов;
- сбор практической информации для выполнения дипломного проекта.
ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………..4
ГЛАВА 1. ХАРАКТЕРИСТИКА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ….6
1.1. Общая характеристика Канинского сельского поселения………….6
1.2. Администрация муниципального образования Канинское сельское поселение…………………………………………………………………..12
ГЛАВА 2.ФОРМИРОВАНИЕ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ………………………………………………….............................15
2.1.Местные бюджеты, общие положения……………………………..15
2.2. Доходы местного бюджета…………………………………….…..21
2.3. Расходные обязательства муниципальных образований…….…28
2.4. Бюджетный процесс в муниципальных образованиях………….32
2.5.Оценка финансовой самостоятельности муниципальных образований………………………………………………………………..39
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………….……………42
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ…………….………………43
Налоговую самостоятельность, которая оценивается долей местных налогов в общем объеме налоговых поступлений в местный бюджет назовем юридической самостоятельностью муниципальных образований. Особый интерес представляет оценка юридической налоговой самостоятельности муниципального образования по доле местных налогов в общем объеме налоговых платежей, собираемых на территории муниципального образования
Реальная налоговая самостоятельность оценивается долей налогов, оставляемых на территории муниципального образования, относительно общего объема налоговых платежей, уплачиваемых налогоплательщиками, находящимися или проживающими на территории данного муниципального образования. В этом случае, часть доходов, остающаяся в местном бюджете регулируется местными органами власти (налоговые ставки по ним, льготы, возможность перенесения срока платежей). Из приведенных видов самостоятельности более всего соответствует действительности реальная налоговая самостоятельность муниципального образования по формированию собственных налоговых доходов. Уменьшить диапазон колебания этой величины возможно, распределив муниципальные образования по категориям:
-Доноры, реальная налоговая самостоятельность которых находится в
пределах 10% – 40%;
-Реципиенты, с реальной налоговой самостоятельностью 41% – 70%.
Оценивать «достаточную» налоговую самостоятельность дотационных территорий в условиях, когда 70 – 80% муниципальных образований являются дотационными, не имеет смысла. Их финансовая самостоятельность не может быть ни «достаточна» ни «не достаточна». Этот вопрос решается на более высоком (федеральном) уровне власти. Динамика изменения налоговой самостоятельности муниципальных образований обоих категорий на протяжении ряда лет оказывается достаточно стабильной.
Муниципальное образование Канинское сельское поселение, как и весь Сапожковский муниципальный район является дотационным, т.е. собственных налоговых и неналоговых доходов недостаточно для обеспечения расходов местного бюджета.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
При прохождении практики я изучила теоретические и практические основы организации органов местного самоуправления:
- функции и полномочия
- правовые основы местного самоуправления
- финансовую деятельность
- территориальное деление
Получила практические навыки по организации планирования работы финансового отдела администрации Канинского сельского поселения. Познакомилась с деятельностью местной администрации по вопросам формирования и исполнения местного бюджета.
На основе проделанной работы можно сделать следующие выводы:
1) Формирование и исполнение бюджета муниципального образования Канинское сельское поселение организовано строго в рамках бюджетного законодательства Российской Федерации
2) Степень самостоятельности бюджета муниципального образования Канинское сельское поселение Сапожковского муниципального района Рязанской области довольно низка, муниципальный район является дотационным, а значит необходимо искать дополнительные возможности финансирования из собственных средств.
Полученные мною во время прохождения практики практические и теоретические навыки помогут написать дипломный проект и более углубленно изучить проблему налогово-бюджетной обеспеченности муниципальных образований.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Бюджетный кодекс Российской Федерации по сост. на 2011год./комментарий Е.Ю.Сафроновой. – М. : ООО «Рид Групп», 2011.-336с.
2. Налоговый кодекс Российской Федерации. Части первая и вторая : по сост. на 1 марта 2011года. - М. : ООО «Рид Групп», 2011.-720 с.
3. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131 - ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Закон Рязанской области от 07.10.2004г. № 94-ОЗ. «О наделении муниципального образования – Сапожковский район статусом муниципального района, об установлении его границ и границ муниципальных образований, входящих в его состав»
5. Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 21.12.2005 № 152-Н «Об утверждении Указаний о порядке применения Бюджетной классификации Российской Федерации»
6. Устав муниципального образования - Канинское сельское поселение Сапожковского муниципального района Рязанской области от 22.11.2006 года
7. Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании -Канинское сельское поселение Сапожковского муниципального района Рязанской области.
8. Администрация муниципального образования - Канинское сельское поселение Сапожковского муниципального района Рязанской области. Инструкция №162 Единый план счетов от 06.12.2009г
9. Годин А. М., Максимова Н. С, Подпорина И. В. Бюджетная система российской Федерации: Учебник. - М.: Дашков и Ко, 2003. - 752с.
10. Игнатов В. Г., Рудой В. В. Местное самоуправление. - Ростов-на-Дону: Феникс. - 2003. - 379с.
11. Милованов Д.И. Муниципальная статистика. – СПб. :Питер- 2009.-160с.
12. Федосов В.А. Бюджетная система Российской Федерации/Под ред. О.В.Врублевской. - СПб. :Питер- 2009.-224с.
13. Шугрина Е.С. Муниципальное право. – М.: Норма – 2010.- 528 с.