Государственный долг в РБ

4) формирование специальных  стабилизационных фондов (фонды,  формируемые за счет отчислений  органов государственного управления в государствах, имеющих большой государственный долг, в целях обеспечения возможностей относительно безболезненных выплат в пиковые периоды и постепенного погашения задолженности. Их задача – ответственное и упорядоченное погашение государственного долга. Управление фондами может осуществляться самостоятельной структурой, независимой от Министерства финансов и центрального банка.

5) расширение использования  рыночных инструментов внешнего  финансирования – долговых ценных  бумаг, широко используемых в мировой практике. Их преимущество – принципиально иные объемы (от 100 млн. USD) и гибкое управление долгом (возможности дополнительных эмиссий и выкупа), более широкая база инвесторов (не только банки, но и инвестиционных фонды, крупные частные инвесторы), а главное, несколько меньшая стоимость привлечения.

6) совершенствование  структуры платежного баланса  по текущим операциям: необходимо  стремиться к достижению в  Республике Беларусь  такой структуры  платежного баланса по текущим  операциям, которая была бы совместима с устойчивым и эффективным распределением движения капитала.

7) проведение более  жесткой бюджетной политики:  сокращение кредитования госпрограмм,  использование гибкого обменного  курса белорусского рубля, продолжение  структурных реформ, придерживание сдержанной политики в отношении заработной платы [11, 37-38].

Таким образом, существование  государственного долга автоматически  подразумевает наличие обязанности  государства по его управлению. Управление государственным долгом – это  разработка и реализация стратегии на привлечение необходимых объемов финансирования, достижение желаемых параметров долга по степени риска и стоимости обслуживания и других целей, в частности создание эффективного рынка внутреннего долга. В основу управления государственным долгом положены определенные принципы и направления. В условиях долгового кризиса, когда государство испытывает трудности с выполнением ранее взятых обязательств по погашению и обслуживанию государственной задолженности, используются следующие методы управления: рефинансирования, реструктуризация, конверсия, аннулирование долгов, консолидация и секьюризация долга,  отсрочка погашения займа, новация и унификация.

Современные условия  развития экономики Республики Беларусь требуют разработки эффективной  системы управления государственным долгом, которая бы учитывала не только положительный мировой опыт и инновации в этой области, но и особенности развития национальной экономики. Основными составляющими данной системы должны стать: разработка стратегии управления государственным долгом, оптимизация государственных заимствований, расширение использования рыночных инструментов внешнего финансирования – долговых ценных бумаг, совершенствование структуры платежного баланса по текущим операциям, проведение более жесткой бюджетной политики и другие меры.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

В ходе написания данной курсовой работы были изучены теоретические  аспекты сущности государственного долга и его видов, проанализировано состояние внутреннего и внешнего государственного долга Республики Беларусь за последние годы, изучены пути и методы совершенствования управления государственным долгом в целом в экономике и в отдельности в Республике Беларусь.

1) Таким образом, государственный долг – это сумма задолженности (включая проценты по ней) по обязательствам государства перед физическими и юридическими лицами-резидентами, иностранными государствами, международными организациями и иными субъектами международного права. Возникновение государственного долга в определенный период времени обусловлено финансовым состоянием той или иной страны. Если валюта государства не является конвертируемой, то выделяют внутренний и внешний государственный долг. Авторы научных трудов в области финансового права, исследуя в своих работах эволюцию отношений, связанных с государственным внутренним долгом выделяют четыре его основополагающих принципа: возвратность, добровольность, срочность и возмездность. Всемирным банком и МБРР устанавливаются расчетные уровни в среднем в течение трех лет для определения размера бремени внешних долгов страны. Различают капитальный и текущий государственный долг. Капитальный государственный долг представляет собой всю сумму выпущенных и непогашенных долговых обязательств государства, включая начисленные проценты, которые должны быть выплачены по этим обязательствам. Текущий государственный долг составляют расходы по всем долговым обязательствам государства и погашению обязательств, срок оплаты которых наступил. Выделяют также и иные виды государственного долга: в зависимости от типа кредитора, долгового обязательства и срока погашения. В мировой практике существуют различные точки зрения по поводу положительного, отрицательного или нейтрального воздействия государственного долга на экономику.

2) Государственный долг Республики Беларусь представляет собой общую совокупность (или сумму) внутреннего и внешнего государственного долга Республики Беларусь  на определенный период времени. Основным нормативно-правовым актом, регламентирующим положение о государственном долге Республики Беларусь с 1 января 2009 г., является Бюджетный кодекс Республики Беларусь. Операции по  обслуживанию  внутреннего  государственного  долга осуществляются  Министерством   финансов   Республики   Беларусь   и Национальным банком Республики Беларусь и их органами на местах. На 01.01.2011 г. в сравнении с 01.01.2010 г. увеличился на 17,5% до уровня 9,27 трлн. белорусских рублей. Различают понятие валового внешнего долга Республики Беларусь, который на 01.01. 2011г. составил 33101,1 млн. долларов США и в состав которого входит понятие внешнего государственного долга Республики Беларусь – общей суммы основного долга республики по внешним государственным займам на определенный период времени. Значительные темпы роста государственного внешнего долга привели к тому, что с учетом выпущенных евробондов, внешний государственный долг на 01.02.2011 г. составил 10,5 млрд. долларов США. В 2012-2013 гг. ожидается увеличение выплат Республикой Беларусь по кредиту МВФ и начинается погашение раннее привлеченных российских государственных кредитов.

       3) Существование государственного долга автоматически подразумевает наличие обязанности государства по его управлению. Управление государственным долгом – это разработка и реализация стратегии на привлечение необходимых объемов финансирования, достижение желаемых параметров долга по степени риска и стоимости обслуживания и других целей, в частности создание эффективного рынка внутреннего долга. В основу управления государственным долгом положены определенные принципы и направления. В условиях долгового кризиса, когда государство испытывает трудности с выполнением ранее взятых обязательств по погашению и обслуживанию государственной задолженности, используются следующие методы управления: рефинансирования, реструктуризация, конверсия, аннулирование долгов, консолидация и секьюризация долга, отсрочка погашения займа, новация и унификация.

4) Современные условия  развития экономики Республики  Беларусь требуют разработки  эффективной системы управления  государственным долгом, которая  бы учитывала не только положительный мировой опыт и инновации в этой области, но и особенности развития национальной экономики. Основными составляющими данной системы должны стать: разработка стратегии управления государственным долгом, оптимизация государственных заимствований, расширение использования рыночных инструментов внешнего финансирования – долговых ценных бумаг, совершенствование структуры платежного баланса по текущим операциям, проведение более жесткой бюджетной политики и другие меры.

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

 

1 Беляева Е.С. Опыт  привлечения заимствований и  практика управления государственным  долгом Республики Корелия / Е.С.  Беляева / Рынок ценных бумаг.  – 2010.№8. – С.54-56.

2 Бюджетный кодекс  Республики Беларусь: Кодекс Респ. Беларусь, 1янв. 2009 г. / Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. Реестр правовых актов Респ. Беларусь. – Минск, 2009. – Дата доступа: 25.10.2011.

3 В долгах как в  шелках [Электронный ресурс] / Все  о финансах Беларуси. – Режим  доступа: http://infobank.by/2238/Default.aspx . - Дата доступа: 30.10.2011.

4 Внешний и внутренний  государственный долг [Электронный  ресурс] / Сводная энциклопедия. –  Режим доступа: http://ru.wikipedia.org . - Дата доступа: 01.11.2011.

5 Внутренний долг Республики Беларусь увеличился на 1-2% [Электронный ресурс] / Белорусский экономический портал. – Режим доступа: http://ekonomika.by/ekonomika-rb/vnutrenniy-dolg-belarusi-uvelichilsya-na-1-2. - Дата доступа: 02.11.2011.

6 Государственный долг  Республики Беларусь [Электронный  ресурс] / Официальный сайт Министерства  финансов.- Режим доступа: http://www.minfin.gov.by/rmenu/dolg// - Дата доступа: 30.10.2011.

7 Дайнеко А.К. Формирование  системы управления внешним государственным  долгом Республики Беларусь / А.К.  Дайнеко / Банковский вестник.  – 2011. № 1. – С.8-12.

8 Дрозд Н.В. Внешний  долг: параметры и пути стабилизации / Н.В. Дрозд / Финансы, учет, анализ. – 2011. № 1. – С.22-24.

9 Заяц Н.Е. Теория  финансов / Н.Е. Заяц, М.К. Фисенко.  – Минск: БГЭУ, 2006. – 351с.

10 Кабашкин В.А. Совершенствование  государственного контроля займов  международных финансовых организаций  / В.А. Кабашкин / Финансы и кредит. – 2010. №3. – С.7-13.

11 Кобринский Г.Е. Совершенствование  управления государственным долгом  в современных условиях экономики  Республики Беларусь / Г.Е. Кобринский / Бухгалтерский учет и анализ. – 2011 №9. – С.35-38.

12 Кобринский Г.Е. Финансы и финансовый рынок / Г.Е. Кобринский, М.К. Фисенко. – Минск: БГЭУ, 2011. – 368 с.

13 Лемешевский, И. М. Экономическая теория: Учеб. пособие для студентов экон. специальностей вузов: В 3 ч. / И. М. Лемешевский. – Мн.: ФУ Аинформ, 2004. -            Ч. 3. – 572, [1] с.

14 Лушина С.И. Финансы / С.И. Лушина, В.А. Слепокова. – М.: Экономист, 2003. – 674с.

15 Мультан Г.К. Государственные финансы / Г.К. Мультан, Е.Ф. Киреева, О.А. Пузанкевич. – Минск: БГЭУ, 2005. – 166с.

16 О лимите внешнего государственного долга, направлениях использования и обслуживания иностранных резидентов.: Постановление Верховного Совета Республики Беларусь, 25 февр. 1994г, №2821-7 / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 1994.

17 О мерах по реализации закона Республики Беларусь «О внутреннем государственном долге Республики Беларусь».: Постановление Совета Министров Республики Беларусь, 12 авг. 1993 г., №540 / Нац. Центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 1993.

18 Основные социально-экономические показатели Республики Беларусь.: стат. Ежегодн.  / М-во статитстики и анализа Респ. Беларусь. – Минск: [б.и], 2011. – 634 с.

19 Официальная статистика о валовом внешнем долге [Электронный ресурс]  / Официальный сайт Национального Банка Республики Беларусь. – Минск, 2011. – Режим доступа: http://www.nbrb.by/publications/ondkp/ondkp-2011.pdf. -Дата доступа: 21.10.2011.

20 Попкова Н.А. Управление государственным долгом в разных странах / Н.А. Попкова / Банковский вестник. – 2010. №22. – С. 34-41.

21 Попкова Н.А. Управление государственным долгом: проблемы и возможности / Н.А. Попкова / Финансы. – 2010. №1. – С.49-51.

22  Проблемы социально-экономического развития республики Беларусь: сб. науч. тр. / Науч.- исслед. Экон. ин-т М-ва экономики Респ. Беларусь. – Гродно: ГрГУ, 2004 – 532c.

23 Пузанкевич О.А. Финансы и финансовый рынок / О.А. Пузанкевич. – Минск: БГЭУ, 2010. – 354с.

24 Романовский М.В. Финансы / М.В. Романовский, О.В. Врублевский, Б.М. Сабанти. – М.: Юрайт, 2006. – 462 с.

24 Романовский М.В.  Финансы, денежное обращение и кредит / М.В. Романовский, О.В. Врублевский. – М.: Юрайт, 2010. – 711с.

25 Слижевская Е.А. Бюджетный кодекс. О некоторых изменениях и дополнениях, действующих с текущего года / Е.А. Слижевская / Финансы, учет, аудит. – 2011. №7. – С.19-20.

27 Состояние государственного долга в Республике Беларусь [Электронный ресурс] / Официальный сайт Приорбанка Республики Беларусь. – Режим доступа: www.priorbank.by/download/info/reviews/weekly/2011/january. - Дата доступа: 03.11.2011.

28 Цедрик О.В. Внешний государственный долг Республики Беларусь / О.В. Цедрик / Финансовый директор. – 2005. №3. – С.13-18.

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ  А

Данные по внутреннему  государственному долгу Республики Беларусь на 1 января 2009-2011 гг.

 

Рисунок А.1 – Данные по внутреннему государственному долгу Республики Беларусь на 1 января 2009-2011 гг.

Примечание – Источник: собственная  разработка на основе [5].

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ  Б

Валовой внешний долг Республики Беларусь

 

Таблица Б.1 –  Валовой внешний долг Республики Беларусь на 1 июля 2011 г. (млн.  долл. США)

 

Показатели	На 1 января 2011 г.	На 1 апреля 2011 г.	На 1 июля 2011 г.	1 июля 2011 г.  к 1 января 2011 г., %
Валовой внешний  долг Республики Беларусь	28401, 1	31622, 3	33101, 1	116, 5
Краткосрочный   Долгосрочный	12700, 8	14147,3	14282,5	112,5
	15700, 3	17475,0	18818,6	119,9

Примечание – Источник: собственная разработка на основе [19].

 

 

 

Рисунок Б.1 – Валовой внешний долг Республики Беларусь на 2011 г.

Примечание – Источник: собственная  разработка на основе [19].

 

ПРИЛОЖЕНИЕ  В

Тенденция увеличения валового внешнего долга Республики Беларусь