Формы права собственности

     Действующие законодательство допускает  возможность нахождения на праве  собственности у граждан земельных  участков:

1. под индивидуальное жилищное строительство;
2. для садоводства или ведения личного подсобного и дачного хозяйства;
3. для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

     Вопрос о том, какие земли  и в каком объеме могут быть  объектами частной собственности,  решается не гражданским, а  земельным законодательством.

     Также граждане могут обладать  правом собственности на жилые  помещения. Жилые помещения имеют  теперь строго целевое назначение, они предназначены исключительно  для проживания граждан, а осуществление  прав собственника по владению, пользованию и распоряжению такими объектами недвижимости должно производиться в соответствии с целевым назначением этих вещей. Гражданин – собственник жилого дома, приватизированной квартиры или иного жилого помещения в праве использовать их для личного проживания и проживания членов семьи, а также отчуждать эти вещи и сдавать их во временное пользование другим лицам лишь для аналогичных целей.

      Граждане – наниматели жилых  помещений в домах государственного  и муниципального  (в  т.ч.  ведомственного)  жилищного фонда  получили право на бесплатную  приватизацию занимаемых ими  жилых помещений путем заключения  договора о безвозмездной передаче  жилого помещения в их собственность. 

      Граждане, осуществляющие предпринимательскую  деятельность без создания юридического  лица (индивидуальные предприниматели), в праве иметь в собственности различные “средства производства”, в том числе используемые ими с привлечением наемных работников. Индивидуальный предприниматель по всем своим обязательствам, в том числе и перед наемными работниками, отвечает всем своим имуществом, на которое по действующему законодательству может быть обращено взыскание.

     Индивидуальные предприниматели  как физические лица в праве иметь в собственности любое иное имущество, которое может составлять объект права собственности граждан. Они не обособляют, юридически, имущество, используемое ими для предпринимательской деятельности, от другого своего имущества. Также в состав имущества индивидуального предпринимателя, выступающего в качестве участника полного товарищества (или полного товарищества в товариществе на вере), включается также его доля в складочном капитале такого товарищества. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.1.2 Право собственности юридических лиц

      Юридические лица являются едиными и единственными собственниками своего имущества, в том числе имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) участников (членов). Никакой долевой, коллективной или иной собственности учредителей (участников, членов) на имущество юридического лица не возникает. Юридическое лицо – субъект, специально созданный для самостоятельного участия в имущественном обороте. По этому учредителями за ним должно быть закреплено обособленное имущество, основное назначение которого – служить материальной базой, гарантией удовлетворения возможных требований кредиторов. Закон устанавливает специальные правила, направленные на создание и поддержание в наличии определенного имущества (или его стоимости), находящегося в собственности юридического лица.

     Задача защиты интересов кредиторов (третьих лиц) является одной  из основных при определении  статуса юридических лиц как  собственников. В связи с этим  объектами права собственности  юридических лиц может быть  как недвижимое, так и движимое  имущество, не изъятое из оборота.  В состав имущества юридических  лиц могут входить различные  здания, сооружения и другие недвижимости, а также оборудование, транспортные  средства, сырье, материалы и предметы  потребительского (бытового) назначения.

     В состав собственного имущества  юридических лиц включаются и  различные права требования и  пользования обязательственно-правового  характера (безналичные денежные  средства и бездокументарные ценные бумаги), корпоративные (членские) права, а также некоторые исключительные (промышленные) права (фирменные наименования, товарные знаки, знаки обслуживания). Всё имущество юридического лица в стоимостной (денежной) оценке подлежит отражению в его бухгалтерском балансе, по содержанию которого можно судить о реальном имущественном положении соответствующей организации.

     В гражданском кодексе РФ также  выделяются права собственности  хозяйственных товариществ, производственных  и потребительских кооперативов  и некоммерческих организаций. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.2 Право публичной  собственности

    Право частной и право публичной собственности следует рассматривать не в качестве разновидности права собственности(с различными возможностями для соответствующих собственников), а как обобщенное обозначение различий в правовом режиме отдельных объектов права собственности. При этом следует иметь в виду, что принадлежность материальных благ гражданам и юридическим лицам – обычным субъектам гражданского (частного) права, то есть частная собственность, представляет собой нормальную ситуацию, преобладающую в обычном правопорядке, тогда как принадлежность этих благ государственным и муниципальным образования (публичная собственность) является особым случаем, на котором базируется участие в имущественных отношениях таких своеобразных субъектов как публично-правовые образования.¹⁶ Поэтому гражданско-правовые нормы о праве собственности по общему правилу рассчитаны на частных собственников, определяя режим принадлежащего им имущества, хотя и содержат необходимые исключения и особенности для имущества публичных собственников.

     В нашем законодательстве государство  (публично-правовое образование)  традиционно считается особым, самостоятельным  субъектом права наряду с юридическими  лицами и гражданами. В этом  качестве оно может быть и  субъектом права собственности  (собственника).

     Особенности правового положения  субъектов публичной собственности:

1. наличие у них особых, властных полномочий, позволяющих им принимать нормативные акты, которые регламентируют порядок осуществления принадлежащего им право собственности;
2. осуществление данного права в публичных (общественных) интересах.

     Публичная собственность в соответствии  с российским законодательством  имеет две разновидности –  государственную и муниципальную  собственность. Право государственной  собственности характеризуется  множественностью субъектов, в  роли которых выступают Российская  Федерация в целом (в отношении  имущества, составляющего федеральную  собственность) и ее субъекты - республики, края, области и т.д.  Следовательно, субъектами права  государственной собственности  выступают именно соответствующие  государственные образования в  целом, то есть Российская Федерация  и входящие в ее состав субъекты, но не их органы власти или  управления (п.3 ст.214 ГК РФ). Последние  выступают в имущественном обороте  от имени соответствующего государственного  образования и в соответствии  со своей компетенцией осуществляют  те или иные правомочия публичного  собственника (ст.125 ГК РФ).

     Муниципальная собственность относится  к публичной, а не частной  собственности, поскольку ее субъекты  являются публично-правовыми   образованьями. Муниципальная собственность  не является разновидностью государственной  собственности, а представляет  собой самостоятельный вид публичной  собственности. Ведь муниципальные  образования не являются государственными  образованьями. Однако в качестве  участников имущественных отношений  муниципальные образования приобретают  особый, публично-правовой статус. Поэтому  их положение как собственников  строится по модели государственной  собственности.

    Субъектами права муниципальной  собственности в соответствии  с ГК РФ объявлены городские  и сельские поселения и другие  муниципальные образования в  целом. От имени соответствующего  муниципального образования –  собственника его правомочия  в соответствии со своей компетенцией  могут осуществлять те или  иные его органы, что не делает  их собственниками соответствующего  имущества. Компетенция этого  органа устанавливается законодательством,  но в тех или иных конкретных  случаях стороной правоотношений в юридическом смысле выступает государство или иное публично-правовое образование, а не его орган.

     В качестве объектов как государственной,  так и муниципальной собственности  могут выступать различные виды  недвижимости, включая земельные  участки, предприятия и другие  имущественные комплексы, жилищный  фонд и нежилые помещения, здания  и сооружения производственного  и непроизводственного назначения, а также оборудование, транспортные  средства и иные “средства  производства” и предметы бытового, потребительского характера. В  состав публичного имущества  входят и принадлежащие публично-правовым  образованьям ценные бумаги (акции  приватизированных предприятий,  ставших акционерными обществами), вклады в банках и других  кредитных учреждениях, иностранная  валюта и валютные ценности, а  также различные памятники истории  и культуры.

     Объекты публичной собственностью  распределяются между РФ, ее субъектами  и муниципальными образованьями.  Все государственное имущество,  за исключением прямо определенного в качестве муниципальной собственности, предполагается федеральным (исключительно федеральное имущество, имущество, которое может быть передано в собственность субъектов РФ).

     Находящиеся в государственной  или муниципальной собственности  имущество подразделяется на  две части:

1. Распределенное публичное имущество. Закрепляется за государственными или муниципальными предприятиями и учреждениями на ограниченных вещных правах хозяйственного ведения или оперативного управления и составляет базу для участия в имущественном обороте этих организаций как самостоятельных юридических лиц.
2. Нераспределенное публичное имущество, незакрепленное за предприятиями и учреждениями. Это, прежде всего средства соответствующего бюджета (казна публично-правового образования).¹⁷

     Закон специально оговаривает,  что находящиеся в публичной  собственности земля и другие  природные ресурсы могут стать  объектом взыскания кредиторов  только в случаях, прямо предусмотренных  специальным законом. 

     В государственной собственности  могут находиться любые виды  имущества, в т.ч. вещи, изъятые  из оборота или ограниченные  в обороте. Данное положение  не относится к муниципальной  собственности. В этом проявляется  различие правового режима двух  видов публичной собственности.  К числу вещей, составляющих  объект исключительно федеральной собственности, по действующему законодательству относятся ресурсы континентального шельфа, территориальных вод и морской экономической зоны РФ, некоторые особо охраняемые природные объекты (заповедники, целебные источники и т.п.), особо ценные объекты историко-культурного наследия и некоторые художественные ценности, большинство видов вооружений и объектов оборонного значения, оборудование некоторых важнейших предприятий и учреждений. Эти виды имущества, как правило, изъяты из оборота.

     В федеральной собственности  находится и имущество, которое  при определенных условиях может  переходить в собственность других  лиц. К этой категории следует,  например, отнести имущество “государственной  казны РФ”, состоящее из средств  федерального бюджета и внебюджетных  фондов, золотого запаса, алмазного  и валютного фондов и имущества  Центробанка, а также имущество,  находящиеся в государственном  резерве.

     Некоторые виды недвижимостей,  прежде всего природные ресурсы,  могут находиться в федеральной  или в государственной собственности   субъектов Федерации, но не  в муниципальной (и не в частной)  собственности. К ним относятся участки недр, природные лечебные ресурсы. В соответствии с п.2 ст.214 ГК земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, являются государственной собственностью. Таким образом, данные природные объекты не могут стать бесхозяйными, ибо установлена законная презумпция нахождения их в государственной собственности. Эти виды имущества могут быть объектом частной и даже муниципальной собственности лишь в той мере, в какой это прямо допускается государством. Все это связанно не с особой, повышенной правовой охраной государственной собственности, а с особым публичным интересом к использованию такого рода объектов.

     Имущество может поступать в  публичную собственность не только  общими (общегражданскими), но и специальными  способами, не свойственными отношениям  частной собственности: с помощью  налогов, сборов и пошлин, а  также реквизиции, конфискации и  национализации. Имеется и специальное  основание прекращения права  собственности публично-правовых  образований, которым является  приватизация, которая служит, в  свою очередь, особым, самостоятельным  основанием возникновения права  частной собственности.

3. Право общей и индивидуальной собственности

    Кроме вышеизложенных классификаций права собственности существует индивидуальная и общая.

     Индивидуальная собственность — это такой вид собственности, когда право собственника на имущество принадлежит одному лицу. Субъектом индивидуальной собственности может быть как физическое, так и юридическое лицо. В индивидуальной (личной) собственности граждан могут находиться денежные средства, ценные бумаги, транспортные средства, жилье, предметы домашнего обихода и т. д. ¹⁸