Государственная поддержка малого предпринимательства в Российской Федерации

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ 

РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

ВОЛГОГРАДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

     Факультет подготовки и переподготовки инженерных кадров 
 
 
 
 
 

     Контрольная работа по дисциплине

     «ГРАЖДАНСКОЕ  И ХОЗЯЙСТВЕННОЕ  ПРАВО»

На  тему: Государственная поддержка малого предпринимательства в Российской Федерации 
 
 
 
 

                                                                                                     Выполнила студентка  

                                                                                                      

     Проверил  доцент: 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Волгоград 2011

Содержание работы: 

1. Введение
2. Анализ ситуации в сфере малого предпринимательства в РФ
3. Характеристики и особенности
4. Государственная  поддержка малого предпринимательства
5. Список используемой литературы

    Введение 

     Малый бизнес в России играет большую роль в формировании стабильной рыночной структуры, развитии экономического сектора. Помимо этого малый бизнес выполняет  большой ряд важнейших социально-экономических  задач, таких как создание рабочих  мест, повышение конкуренции, что, в  конечном счете, приводит к уменьшению безработицы, снижению цен.

     Российская  современная действительность формирует  малый бизнес в нашей стране. На самом деле вести бизнес в России не так легко. Номинально власти все-таки поддерживают малый бизнес, предлагают программы развития, а на деле зачастую государство ставит немало препятствий. Явную поддержку в нашей стране оказывает Президент, Правительство и федеральные органы власти. Однако роль местных властей в развитии малого бизнеса, чаще всего негативная. В первую очередь из-за оказываемого давления контрольных процедурных функций. Получается парадоксальная ситуация, когда уровень власти, который ближе всего к малому бизнесу, менее всего настроен, содействовать его развитию. Попробуем разобраться почему сложилась такая ситуация и как ее все-таки можно попытаться решить.

     Малый бизнес России имеет свою историю, характеристики и особенности. Но и зарубежный опыт малого бизнеса имеет особый интерес.

     МАЛОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО - предпринимательская  деятельность в небольших масштабах; под субъектами малого предпринимательства  понимаются физические лица, занятые  предпринимательством без образования  юридического лица. 
 
 
 
 

    Анализ  ситуации в сфере  малого предпринимательства  в Российской Федерации 

    Малый бизнес в России начал зарождаться  примерно после «застойного» периода  в 80-е годы. Партийные, комсомольские, производственно-хозяйственные объединения  и научно-технические центры не рассматривались, тогда как отдельные самостоятельные субъекты производства, но, тем не менее, именно их деятельность явилась предпосылкой развития малого бизнеса. Многие известные представители малого бизнеса вышли как раз из тех, уже забытых многими, структур.

    В конце 80-х годов коренные изменения  в политической, социально-экономической  сфере страны предоставили некоторым  предприимчивым людям возможность  заниматься предпринимательской деятельностью  на легальной основе. Появились первые кооперативы, союзы, объединения, ассоциации предпринимателей, участников кооперативного движения. Так был учрежден Союз менеджеров СССР, в состав которого вошли многие предприниматели. Кооперативы  стали создаваться во многих регионах, городах.

    Отсутствие  законодательства, регулирующего предпринимательскую  деятельность, заставляли кооператоров, защищать свои интересы, выступать  перед чиновниками, с экранов  телевизоров и т.д. Отдельные активисты  баллотировались на выборы депутатов  Съезда народных депутатов СССР и  РСФСР. Таким образом, активная агитация приводила к сплочению, интеграции, объединению ряда предпринимателей. В результате формировались отраслевые предприятия, в т. ч. и малого бизнеса  в области сельского хозяйства, наукоемких отраслей, торговой деятельности. Так, в 1990 году создается Российский союз совместного предпринимательства, через год Аграрный союз. Под управлением  Райисполкомов при поддержке  кооперативов появляются товарищества, первые открытые акционерные общества. Начало 90-х годов произошел процесс  приватизации старых государственных  предприятий, который не обошел стороной и малый бизнес. Перераспределение  государственной собственности  способствовало еще большему укреплению развития предпринимательства, поскольку  государственные предприятия не могли больше выдерживать конкуренцию.

    Именно  этот период (92-93 гг) явился началом  развития теневой экономики в  сфере малого бизнеса. Большие налоговые  сборы побудили предпринимателей к  использованию «серых» схем, «черной» кассы, двойной бухгалтерии и  т.д.

    Последующее развитие малого бизнеса выявило  структурные проблемы, касающиеся всего  экономического сектора. Заявленные в  период советского времени ориентиры  на развитие наукоемких, высокотехнологичных, инновационных технологий сменились  на далекие от общегосударственных  программ торгово-посреднические отношения.

    Экономический развал и политическая неразбериха (1991-1993 год) привели к тому, что  значительная часть малого бизнеса  была переориентирована на коммерческую деятельность. Предприятия, которые  не успели вовремя перестроиться  на новую рыночную экономику, были разрушены  и ликвидированы, ведь отныне главным  видом деятельности в сфере бизнеса  становится торговля.

    После 1993 года происходит определенный подъем развития малого бизнеса, частного сектора  экономики. Впервые начинает создаваться  правовая основа предпринимательской  деятельности. Принимаются законы: Гражданский кодекс, «О некоммерческих организациях» и т.д.

    С 1998 года появляется новое законодательство, ужесточаются требования к предприятиям малого бизнеса. Отныне при регистрации  необходимо проходить много различных  фондов (Пенсионный фонд, Соц.страх, ФОМС и т.д.). Малый бизнес наталкивается  на бюрократические процедуры, процесс  регистрации предприятий усложняется. Последнее время государство  пытается упростить процесс регистрации  малый предприятий, уменьшить количество бюрократических процедур. Учитывая трудный путь развития малого бизнеса, государственная политика отныне направлена на расширение, поддержку и развитие малого предпринимательства в России.

    Характеристики  и особенности

    Российский  малый бизнес начал свое развитие сравнительно недавно, но уже прошел сложный путь. Отметим ряд особенностей малого бизнеса России по сравнению  с другими странами, а также  по сравнению со средним или крупным  бизнесом.

    Низкий  процент венчурной  специализации.

    В экономически развитых странах малый  бизнес играет важную роль в формировании инновационной экономики (около 25%), в России же основным видом деятельности малого бизнеса является торговля и  коммерция, а не инновационное производство (всего около 6%). На сегодняшний день это важнейшая задача государства  в области поддержки малого бизнеса  – развитие предприятий, ориентированных  на наукоемкие и высокотехнологичные  отрасли.

    Низкая  легитимность малого бизнеса.

    Еще одной характерной особенностью развития малого бизнеса в России является низкая легитимность бизнеса, поскольку большой процент предприятий  функционирует в сфере теневой  экономики. Используя «серые схемы» работы, занижая прибыль, компании уменьшают  свои налоговые выплаты, а, следовательно, и доходы в бюджет страны. Корни  этой проблемы зародились на начале 90-х  годов, когда предпринимателям установили большие налоги. Часть предприятий  перестала существовать из-за низкой рентабельности бизнеса, другая часть  стала наращивать теневой оборот. И хотя с тех пор, налоговое  время существенно снизилось, многие предприятия малого бизнеса не могут  выйти из тени, поскольку бояться  конкурентов. В настоящее время  это целая проблема на уровне государства.

    Постоянная  нехватка финансирования.

    Малый бизнес в России характеризуется  острой нехваткой финансирования из-за малой величины индивидуального  капитала. Весь с трудом собранный  стартовый капитал уходит в оборот, а производственный цикл предприятий  не всегда совпадает временем обращения  капитала. Таким образом, у малого бизнеса и появляется потребность  – взять кредит для бизнеса. Но неудобство в том, что по сравнению  со средним или крупным бизнесом, процентные ставки на услуги кредитовании малого бизнеса выше. В результате некоторые предприятия становятся банкротом.

    Неустойчивость  малого бизнеса.

    Из  предыдущей особенности вытекает следующая: нестабильность малого бизнеса в  результате нехватки финансирования, жесткой конкурентной борьбы и части  внешних факторов (инфляции, энергетического  кризиса и т.д.). Почти каждый четвертый  представитель малого бизнеса в  России становится в итоге банкротом, или, по крайней мере, сворачивает  свою деятельность.

    Выясним основные характеристики малого бизнеса  в России:

    Гибкость  малого бизнеса.

    Малые предприятия в силу своей мобильности  быстрее реагируют на всевозможные изменения на рынке, что дает им некоторые  преимущества перед крупным бизнесом. Малый бизнес быстрее адаптируется, перестраивается, что наглядно и  доказала история развития малого бизнеса. В период реформ 92-93 гг. именно малый  бизнес поддержал российскую экономику  на трудном этапе экономического развала и политической нестабильности.

    Экономичность малого бизнеса.

    Начать  малый бизнес сравнительно проще, чем  основать крупную фирму. Помещения, офис, автотранспорт можно арендовать, не нужно капитальное строительство, большие территории, помещения. Оборачиваемость  средств малого бизнес выше, средний  уровень заработной платы работникам малого бизнеса ниже. Т.е. меньше расходов на организацию бизнеса.

    Узкая специализация малого бизнеса.

    Именно  узкая специализация малого бизнеса  способствует в полной мере наилучшему удовлетворению потребительского спроса. Малый бизнес имеет наиболее детальное  представление о конъюнктуре  рынка и обеспечивает более индивидуальный подход к клиенту по сравнению  с более крупным бизнесом, который  направлен на удовлетворение спроса широких слоев населения.  

    Развитие  регионального рынка.

    Малый бизнес играет важную роль в развитии именно регионального рынка, формируя местную инфраструктуру. Таким образом, снижаются, и транспортные расходы на межрегиональные перевозки и увеличивается доля валового продукта региона. Не секрет, что наблюдается большой отток рабочей силы из регионов в центр страны. В результате нарушается дисбаланс и происходит дифференциация производства. Создание больших производственных центров сопровождается с разрушением региональных центров потребления. Развитие малого бизнеса формирует именно экономику региона, уменьшая отток рабочей силы. 
 
 
 
 

 

    

              Государственная поддержка малого предпринимательства 

     Малое предпринимательство России пользуется поддержкой государства, что нашло  отражение в Федеральном законе от 14 июня 1995 г. № 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации», в указе Президента РФ от 4 апреля 1996 г. «О первоочередных мерах государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации* и в других документах.

     Государственная поддержка малого бизнеса осуществляется по следующим направлениям:

     ♦          формирование инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства;

     ♦          создание льготных условий использования субъектами малого предпринимательства государственных финансовых, материально-технических и информационно-технических ресурсов, а также научно-технических разработок и технологий;