Государственный
служащий — гражданин на государственной
службе.
- Чино́вник —
в царской России государственный
служащий,
имеющий чин. Класс чиновников
появился с возникновением Табели
о рангах
в 1722 г. Чиновники высших классов обычно
назывались сановниками (неофициально).
С ликвидацией Табели
о рангах
после победы Октябрьской революции в
1917 г. класс чиновников был ликвидирован.
Лица, занятые в сфере госуправления, стали
называться государственными служащими.
Однако неофициально термин «чиновник»
продолжает существовать и сегодня как
синоним обыденного языка для понятия
«государственный
служащий»
или даже депутат.
Согласно
российскому законодательству выделяется
2 вида государственных служащих:
- федеральные
государственные служащие
- государственные
гражданские служащие субъекта Российской
Федерации.
Понятие
«государственный служащий» можно
анализировать в трех аспектах.
- с
государственно-правовой
точки зрения, государственный служащий —
это «слуга» государства (его органов),
наделенный им полномочиями различного
характера и значения.
- Служащий
представляет государство в его многообразных
взаимоотношениях как внутри государственной
администрации (различных государственных
органов и организаций), так и во внешних
связях с другими общественными, государственными
и негосударственными организациями.
- Государственный
служащий — продукт развития общества
и государства, призванный осуществлять
государственные функции.
Понятие
«государственный служащий» можно
анализировать в трех аспектах.
- с
административно-правовой
точки зрения, государственный
служащий имеет особые властные, организационно-распорядительные
полномочия.
- представитель
власти,
- реализует
юрисдикционные (правоохранительные)
меры и полномочия;
- применяет
административно-правовые санкции.
Понятие
«государственный служащий» можно
анализировать в трех аспектах.
3.
с уголовно-правовой
точки зрения, государственный служащий —
особый субъект уголовной и административной
ответственности (государственные служащие —
должностные лица — несут ответственность
за преступления против государственной
власти и интересов государственной службы).
Система
государственной службы включает
в себя следующие виды государственной
службы
- - государственная
гражданская служба;
- - военная
служба;
- - правоохранительная
служба.
Гражданская
служба
- –
вид государственной службы, представляющий
собой профессиональную служебную
деятельность граждан РФ на
должностях государственной гражданской
службы по обеспечению исполнения
полномочий федеральных государственных
органов, государственных органов
субъектов РФ, лиц, замещающих государственные
должности РФ, и лиц, замещающих
государственные должности субъектов
РФ Федерации.
Военная
служба
- - вид
федеральной государственной службы,
представляющей собой профессиональную
служебную деятельность граждан
на воинских должностях в Вооруженных
Силах РФ, других войсках, воинских
(специальных) формированиях и
органах, осуществляющих функции
по обеспечению обороны и безопасности
государства.
Правоохранительная
служба
- - вид
федеральной государственной службы,
представляющей собой профессиональную
служебную деятельность граждан
на должностях правоохранительной
службы в государственных органах,
службах и учреждениях, осуществляющих
функции по обеспечению безопасности,
законности и правопорядка, по
борьбе с преступностью, по
защите прав и свобод человека
и гражданина.
В
набор прав государственного
служащего законом включено:
- 1) обеспечение
надлежащих организационно-технических
условий, необходимых для исполнения
должностных обязанностей;
- 2) ознакомление
с должностным регламентом и иными документами,
определяющими его права и обязанности
по замещаемой должности гражданской
службы, с критериями оценки исполнения
должностных обязанностей, показателями
результативности профессиональной служебной
деятельности и условиями последовательного
должностного роста;
- 3) отдых,
обеспечиваемый установлением предельной
продолжительности служебного времени,
предоставлением еженедельных выходных
и нерабочих праздничных дней, а также
ежегодных основных и дополнительных
оплачиваемых отпусков;
- 4) оплату
труда и другие выплаты в соответствии
с настоящим Федеральным законом, иными
нормативными правовыми актами Российской
Федерации и условиями служебного контракта;
- 5) получение
в установленном порядке информации и
материалов, необходимых для исполнения
должностных обязанностей;
- 6) доступ
в установленном порядке к сведениям,
составляющим государственную тайну,
необходимым для исполнения должностных
обязанностей;
- 7) доступ
в установленном порядке в связи с исполнением
должностных обязанностей в государственные
органы, органы местного самоуправления,
общественные объединения, организации;
- 8) ознакомление
с отзывами о его профессиональной служебной
деятельности и другими документами до
внесения их в его личное дело, с материалами
личного дела, а также на приобщение к
личному делу его письменных объяснений
и других документов;
- 9) защиту
сведений о персональных данных;
- 10) должностной
рост на конкурсной основе;
- 11) профессиональную
переподготовку, повышение квалификации,
стажировку в порядке, установленном настоящим
Федеральным законом, иными федеральными
законами;
- 12) объединение
в профессиональные союзы гражданских
служащих;
- 13) урегулирование
индивидуальных служебных споров в соответствии
с настоящим Федеральным законом, иными
федеральными законами;
- 14) проведение
по его заявлению служебной проверки;
- 15) защиту
своих прав и законных интересов на гражданской
службе, включая обжалование в суд при
их нарушении;
- 16) медицинское
страхование в соответствии с настоящим
Федеральным законом, федеральным законом
о медицинском страховании государственных
служащих;
- 17) государственную
защиту своей жизни и здоровья, жизни и
здоровья членов своей семьи, а также принадлежащего
ему имущества;
- 18) государственное
пенсионное обеспечение в соответствии
с федеральным законом
Ограничения,
связанные с этикой
государственного
служащего
- Государственный
служащий не вправе:
— заниматься другой оплачиваемой деятельностью,
кроме педагогической, научной и иной
творческой;
— заниматься лично предпринимательской
деятельностью, а также использовать свое
служебное положение для содействия физическим
и юридическим лицам в осуществлении ими
предпринимательской деятельности с получением
за это вознаграждения в любой форме;
— быть представителем по делам третьих
лиц в государственном органе, в котором
он состоит на службе, либо который ему
непосредственно подчинен или подконтролен;
— использовать в неслужебных целях средства
материально-технического, финансового
и информационного обеспечения, служебные
автотранспортные средства, другое государственное
имущество и служебную информацию;
— получать от физических и юридических
лиц вознаграждения в виде подарков, денег
и услуг за осуществление действия или
бездействия, связанных с исполнением
служебных полномочий;
— участвовать в забастовках, манифестациях
и иными действиями препятствовать функционированию
государственных органов и выполнению
государственными служащими должностных
полномочий;
— участвовать в деятельности политических
партий и религиозных организаций в связи
со своей служебной деятельностью;
— находиться на государственной должности
в государственных органах, в которых
его служба связана с непосредственной
подчиненностью или подконтрольностью
с лицами, имеющими с ним близкие родственные
отношения (родители, супруг, родные братья
и сестры, дети);
— использовать служебную информацию
и служебное положение в личных интересах;
— давать не согласованные и не уполномоченные
обязательства и обещания. Государственный
служащий после прекращения государственной
службы в течение года не может обращаться
по месту своей прежней работы по вопросам,
которые входили в его компетенцию.
Спасибо
за внимание!