Правительство Российской Федерации, его структура и полномочия

    Федеральное министерство в установленной сфере  деятельности не вправе осуществлять функции по контролю и надзору, а  также функции по управлению государственным  имуществом, кроме случаев, устанавливаемых  указами Президента РФ или постановлениями Правительства РФ.

    Кроме того, федеральное министерство осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении  федеральных служб и федеральных  агентств, а также координацию  деятельности государственных внебюджетных фондов.

    Федеральная служба — разновидность федеральных органов исполнительной власти России. Основная функция: контроль и надзор за исполнением правовых норм в определенной сфере. Статус федеральных служб упорядочен в 2004 в результате административной реформы. Большинство федеральных служб находятся в ведении соответствующих федеральных министерств, но некоторые напрямую подчиняются Президенту или Правительству России.

    Список  федеральных служб  в ведении министерств

1. Федеральная антимонопольная служба России (ФАС  России)
2. Федеральная миграционная служба (ФМС)
3. Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор)
4. Федеральная служба по финансовым рынкам России (ФСФР России)
5. Федеральная служба по тарифам России (ФСТ России)
6. Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды России (Росгидромет)
7. Федеральная служба государственной статистики (Росстат)
8. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору России (Ростехнадзор)
9. Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор)
10. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр)
11. Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России)
12. Федеральная служба судебных приставов России (ФССП России)
13. Федеральное казначейство (Казначейство России) (ФК РФ)
14. Федеральная служба финансово-бюджетного надзора (Росфиннадзор)
15. Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
16. Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор)

    Федеральное агентство — разновидность федеральных органов исполнительной власти России. Основные функции — правоприменение, оказание государственных услуг, управление государственным имуществом. Статус федеральных агентств упорядочен в 2004 в результате административной реформы. Большинство федеральных агентств находятся в ведении соответствующих федеральных министерств, но некоторые напрямую подчиняются Президенту или Правительству России.

    Список  федеральных агентств в ведении министерств на 2010 год

1. Федеральное агентство железнодорожного транспорта России
2. Федеральное агентство воздушного транспорта
3. Федеральное агентство водных ресурсов
4. Федеральное агентство лесного хозяйства
5. Федеральное агентство морского и речного транспорта России
6. Федеральное агентство по атомной энергии России (Росатом)
7. Федеральное агентство по государственным резервам
8. Федеральное агентство по недропользованию
9. Федеральное агентство по обустройству государственной границы Российской Федерации
10. Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям
11. Федеральное агентство по рыболовству
12. Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии России
13. Федеральное агентство по туризму Российской Федерации (Ростуризм)
14. Федеральное агентство по делам молодёжи (Росмолодежь)
15. Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом России
16. Федеральное агентство связи
17. Федеральное агентство специального строительства
18. Федеральное архивное агентство
19. Федеральное дорожное агентство
20. Федеральное космическое агентство России (Роскосмос)
21. Федеральное медико-биологическое агентство

    О внесении изменений  в статьи 6 и 11 ФКЗ  “О Правительстве  РФ”

    С 1 февраля 2010 года вступил в силу Федеральный конституционный закон  от 29 января 2010 года “О внесении изменений  в статьи 6 и 11 Федерального конституционного закона “О Правительстве Российской Федерации”. Суть изменений, указанных в Законе, сводится 
к возможности совмещения физическими лицами должностей заместителей Председателя Правительства РФ, федеральных министров с должностями полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах. Такое замещение возможно только в соответствии с указом Президента РФ. 

    Президент РФ изменил структуру  правительства (Рослесхоз)

    В структуре российского правительства  появился новый орган исполнительной власти. Президент России Дмитрий Медведев подписал указ о переводе Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза) в прямое подчинение премьер-министру Владимиру Путину. Глава государства также поручил провести тщательную проверку всего лесного хозяйства, в том числе Лесного кодекса.

    Президентом подписан указ о Федеральном агентстве лесного хозяйства в качестве самостоятельного органа под правительством, которому передаются новые функции о выработке государственной политики и нормативно-правовой базы регулирования в области лесных отношений и по контролю и надзору в области лесных отношений за исключением лесов, которые располагаются на особо охраняемых природных территориях", - заявил Медведев на встрече с первым вице-премьером России Виктором Зубковым. Одновременно с этим изменяется и указ, посвященный структуре российского правительства, добавил президент.

    Но  самое главное, по словам Медведева, "это конечно не изменение квадратиков в структуре", а реальное внимание к лесному хозяйству России, поскольку "действующая система показала свои слабости, особенно в чрезвычайных ситуациях", напомнил президент о драматичных событиях аномально жаркого лета и горящих лесах. "Там нужно навести порядок, и я рассчитываю, что правительство это сделает", - цитирует главу государства ПРАЙМ-ТАСС. Президент также поручил провести тщательную инвентаризацию законодательства о лесе и самого Лесного кодекса.  

В структуру  Правительства  РФ входят:

• Председатель  правительства (Путин В.В.)
• Первый заместитель Председателя правительства (Зубков В.А.)
• Первый заместитель Председателя правительства (Шувалов И.И.)
• Заместители Председателя правительства (Жуков А.Д., Иванов С.Б., Козак Д.Н., Сечин И.И.)
• Министр финансов Российской Федерации — Заместитель Председателя правительства (Кудрин А.Л.)
• Руководитель Аппарата правительства — Заместитель Председателя правительства (Володин В.В.)
• Полномочный представитель Президента РФ в Северо-Кавказском федеральном округе — Заместитель Председателя правительства (Хлопонин А.Г.)

    Федеральные министры:

• министр здравоохранения  и социального развития Российской Федерации (Голикова Т.А.)
• министр сельского хозяйства Российской Федерации (Скрынник Е.Б.)
• министр регионального развития Российской Федерации (Басаргин В.Ф.)
• министр иностранных дел Российской Федерации (Лавров С.В.)
• министр транспорта Российской Федерации (Левитин И.Е.)
• министр экономического развития и торговли Российской Федерации (Набиуллина Э.С.)
• министр внутренних дел Российской Федерации (Нургалиев Р.Г)
• министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (Щеголев И.О.)
• министр энергетики Российской Федерации (Шматко С.И.)
• министр обороны Российской Федерации (Сердюков А.Э.)
• министр культуры Российской Федерации (Авдеев А.А.)
• министр природных ресурсов Российской Федерации (Трутнев Ю.П.)
• министр юстиции Российской Федерации (Коновалов А.В.)
• министр образования и науки Российской Федерации (Фурсенко А.А.)
• министр промышленности и энергетики Российской Федерации (Христенко В.Б.)
• министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (Шойгу С.К.)

4. Полномочия Правительства Российской Федерации

    Общие вопросы руководства  федеральными министерствами и иными федеральными органами исполнительной власти

    Правительство Российской Федерации руководит  работой федеральных министерств  и иных федеральных органов исполнительной власти и контролирует их деятельность.

    Федеральные министерства и иные федеральные органы исполнительной власти подчиняются Правительству Российской Федерации и ответственны перед ним за выполнение порученных задач.

    Правительство Российской Федерации для осуществления  своих полномочий может создавать  свои территориальные органы и назначать соответствующих должностных лиц.

    Правительство Российской Федерации распределяет функции между федеральными органами исполнительной власти, утверждает положения  о федеральных министерствах  и об иных федеральных органах  исполнительной власти, устанавливает предельную численность работников их аппаратов и размер ассигнований на содержание этих аппаратов в пределах средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете.

    Правительство Российской Федерации устанавливает  порядок создания и деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, устанавливает размер ассигнований на содержание их аппаратов в пределах средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете. 
Правительство Российской Федерации назначает на должность и освобождает от должности заместителей федеральных министров, руководителей федеральных органов исполнительной власти, находящихся в ведении Правительства Российской Федерации, и их заместителей, руководителей федеральных органов исполнительной власти, находящихся в ведении федеральных министерств, по представлению федеральных министров, руководителей органов и организаций при Правительстве Российской Федерации.

    Правительство Российской Федерации вправе отменять акты федеральных органов исполнительной власти или приостанавливать действие этих актов.

    Правительство Российской Федерации вправе учреждать  организации, образовывать координационные, совещательные органы, а также  органы при Правительстве Российской Федерации.

    Особенности руководства федеральными министерствами и иными федеральными органами исполнительной власти по вопросам, отнесенным Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами к полномочиям Президента Российской Федерации, устанавливаются статьей 32 настоящего Федерального конституционного закона.

    Правительство Российской Федерации в случае изменения  в установленном порядке системы  и структуры федеральных органов  исполнительной власти до принятия федеральных  законов о внесении соответствующих  изменений в федеральные законы может перераспределять установленные федеральными законами функции федеральных органов исполнительной власти, за исключением функций федеральных органов исполнительной власти, деятельностью которых в соответствии с частью первой статьи 32 настоящего Федерального конституционного закона руководит Президент Российской Федерации.

Общие полномочия Правительства  Российской Федерации

Правительство Российской Федерации в пределах своих полномочий:

• организует реализацию внутренней и внешней политики Российской Федерации;
• осуществляет регулирование в социально-экономической сфере;
• обеспечивает единство системы исполнительной власти в Российской Федерации, направляет и контролирует деятельность ее органов;
• формирует федеральные целевые программы и обеспечивает их реализацию;
• реализует предоставленное ему право законодательной инициативы. 
          Правительство Российской Федерации по соглашению с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации может передавать им осуществление части своих полномочий, если это не противоречит Конституции Российской Федерации, настоящему Федеральному конституционному закону и федеральным законам.