Производственный хозяйственный кооператив

      ОГЛАВЛЕНИЕ

     Введение……………………………………………………………..…...…3

     Глава 1.Производственный кооператив……………………………….….5

1. Правовое понятие производственного кооператива………………5
2. Правовые и организационные основы деятельности производственного кооператива………………………………..........................10

     Глава 2. Потребительский кооператив…………………………………..17

     2.1. Правовое понятие производственного кооператива……………….17

     2.2. Правовые основы деятельности потребительских кооперативов…23

     Заключение………………………………………………………..............27

     Список  нормативных актов и литературы……………………………....29

      ВВЕДЕНИЕ

     Заметим, что интерес к кооперативам вообще и к артелям в частности, как  со стороны законодателя, так и  со стороны населения носит цикличный  характер. Появившись на территории Российской империи в середине XIX столетия, кооперативы уже к концу XDC—началу XX вв. получили повсеместное распространение. При этом следует выделить ряд особенностей развития российского кооперативного движения: -практика всегда опережала законодательство; исключением из данного правила стали 90-е гг. XX столетия, когда деятельность производственных кооперативов была урегулирована сразу двумя федеральными законами: «О производственных кооперативах» и «О сельскохозяйственной кооперации» (однако деятельность большинства видов потребительских кооперативов и по сей день остается неурегулированной). Актуальность темы исследования обусловлена малой известностью и, как следствие, слабой изученностью производственных кооперативов, как современной (не исторической!) организационно-правовой формы хозяйствования.

     Целью исследования является анализ ряда теоретических положений гражданского права в РФ, в частности правового регулирования в области коммерческих и некоммерческих организаций.

     Основными задачами исследования являются: аналитический обзор существующих научных представлений об информации с точки зрения их применимости в юриспруденции; обзор существующей нормативной базы закрепляющей правовое положение производственных и потребительских кооперативов в РФ,

     Основными методами данного исследования являются основные общенаучные методы, в частности, метод системного анализа, исторический и статистический методы, метод сравнений и аналогий, методы обобщения, синтеза. Кроме того, использовались также частнонаучные методы в области юриспруденции, такие как нормативно-логический, сравнительно-правовой, историко-правовой и другие.

     При написании данной работы использовались научные труды различных ученых, таких как:

      ГЛАВА 1. ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ КООПЕРАТИВ

     1.1.ПРАВОВОЕ  ПОНЯТИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КООПЕРАТИВА

     Гражданский кодекс РФ определил производственный  кооператив  (артель) как добровольное объединение  граждан  на  основе  членства  для  совместной производственной и иной хозяйственной деятельности, основанной на их  личном трудовом  и  ином  участии   и   объединении   его   членами   (участниками) имущественных паевых взносов.

           Другое  определение  дает  Закон  «О  производственных  кооперативах»: Производственный кооператив (артель) — это объединение лиц  для  совместного ведения предпринимательской деятельности на началах их личного  трудового  и иного участия, первоначальное  имущество  которого  складывается  из  паевых взносов членов объединения. Однако к нему мы  перейдем  несколько  позже, обратив сначала внимание на содержание соответствующих статей ГР РФ.

           ГК РФ допустил участие в   деятельности  производственного   кооператива юридических лиц, если таковое предусмотрено  его  учредительным  документом.

     Содержащиеся  в  данном  определении  основные  признаки   производственного кооператива (членство, обязательное участие в деятельности кооператива,  как правило,  личным  трудом,  внесение   имущественных   паевых   взносов   для формирования     имущества     кооператива)      соответствуют      сущности производственного кооператива.

           Ошибка  ГК  состоит  в   отнесении  производственных   кооперативов   к коммерческим организациям, для которых главной, основной целью  деятельности является извлечение прибыли. Между тем у кооператива как  сообщества  прежде всего людей, а  не  капиталов  (независимо  от  их  вида:  производственные, потребительские) основная цель совсем другая. Она состоит  в  удовлетворении материальных и иных потребностей  его  членов.  Достигается данная  цель безусловно посредством прибыли, без которой невозможно  развитие  не  только производственного кооператива, но и потребительского  общества,  отнесенного ГК  к  некоммерческим  организациям,  хотя   деятельность   потребительского общества, не менее чем производственного кооператива,  связана  с  прибылью, позволяющей удовлетворять потребности пайщиков в товарах и услугах (в  сфере торговли,  заготовок,  переработки  и  т.п.).  Прибыль,   получаемая   любым кооперативом  от   его   деятельности,   используется   на   его   развитие, вознаграждение  членов  соответственно  их  участию  в  делах,  на  жилищное строительство, повышение образовательного,  культурного  уровня  членов,  их социальное обеспечение и другие, предусмотренные уставом  кооператива  цели.

     Таким образом, для кооператива основная цель -  удовлетворение  материальных и иных потребностей членов, а прибыль - средство ее достижения.      

     Независимо  от вида и формы  кооператив  -  однохарактерное  социальное явление, а потому его понятие едино для всех разновидностей. Эта идея  четко выражена в заявлении о кооперативной идентичности,  принятом  в  1995  г.  В Манчестере на Международном конгрессе, посвященном  столетию  Международного кооперативного альянса. В заявлении говорится,  что  кооперативы  (любые)  - это   автономная   ассоциация  людей,   объединившихся   добровольно    для удовлетворения  своих  общественно-экономических,  социальных  и  культурных потребностей   посредством    демократически    управляемого    предприятия, находящегося в совместном владении его  членов.  При  этом  под  ассоциацией людей (объединением) имеются в виду  не  только  отдельные  люди,  но  и  их группы - юридические лица, наделяемые теми же правами, что и  индивидуальные члены. Такое понимание кооперативов дает возможность  выделить  их  из  всей массы юридических лиц (хозяйственных обществ,  товариществ),  организованных на иных началах и  с  иными  экономическими  и  социальными  ориентирами.  В заявлении МКА через определение основной  цели  кооператива  (удовлетворение потребностей его членов) подчеркнуто, что  в  кооперативе  социально  значим прежде всего человек, а не капитал.

     Основные  положения о производственных кооперативах закреплены в ГК РФ и в Федеральном  законе от 8 мая 1996 г №41-ФЗ «О производственных кооперативах».

     Правовое  положение производственного кооператива регулируется ГК РФ и федеральными законами от 8 мая 1996 г №41-ФЗ «О производственных кооперативах» См .: СЗ РФ.1996.№20.Ст. 2321. и от 8 декабря 1995 г. «О сельскохозяйственной кооперации». См .: СЗ РФ.1995. №50. Ст.4870.

     Производственный кооператив - коммерческая организация Члены производственного кооператива несут по обязательствам кооператива субсидиарную ответственность.

     Учредительный документ производственного кооператива - устав, утвержденный общим собранием  членов кооператива.

     Устав производственного кооператива  содержит:1) наименование юридического лица;2) его местонахождение;3) сведения о: а) порядке управления деятельностью  юридического лица; б) размере паевых взносов членов кооператива; в) составе  и порядке внесения паевых взносов членами кооператива и их ответственности за нарушение обязательства по внесению паевых взносов; г) характере и порядке трудового участия его членов в деятельности кооператива и их ответственности за нарушение обязательства по личному трудовому участию; д) порядке распределения прибыли и убытков кооператива; е) размере и условиях субсидиарной ответственности его членов по долгам кооператива; ж) составе и компетенции органов управления кооперативом и порядке принятия ими решений.

     Имущество, находящееся в собственности производственного кооператива, делится на паи его членов в соответствии с уставом кооператива.

     Кооператив  не вправе выпускать акции.

     Прибыль кооператива распределяется между  его членами в соответствии с  их трудовым участием.

     Говоря  о понятии кооператива как самостоятельной организационно-правовой  форме,  нельзя  не   сказать   о   содержащемся   в   ГК   запрете производственным кооперативам выпускать акции. Зарубежная  практика  говорит об обратном. Во многих странах такого запрета не только нет, но  кооперативы во  вне  часто  действуют  как  товарищества   (компании)   с   ограниченной ответственностью, сохраняя кооперативную внутреннюю организацию и  специфику управления.

           Далее посмотрим, как регулируется  правовое положение  производственных кооперативов Федеральными законами, принятие которых было  предусмотрено  ГК РФ, а также сферу действия каждого из них.

           Гражданским  кодексом  РФ  предусмотрено,   что   правовое   положение производственных кооперативов, права и обязанности их членов определяются  в соответствии с ГК РФ законами о производственных кооперативах.  В  настоящее время  в  России  действуют  два  таких   закона:   Федеральный   закон   "О производственных кооперативах" и Федеральный закон  "О  сельскохозяйственной кооперации". Последний согласно ст. 14  Федерального  закона  о  введении  в действие ГК РФ должен  был  отразить  особенности  создания  и  деятельности сельскохозяйственных производственных кооперативов.

           Законом  о  производственных  кооперативах   предусмотрено,   что   им регулируются  отношения,  возникающие  при   образовании,   деятельности   и прекращении   деятельности   кооперативов,   осуществляющих    производство, переработку, сбыт промышленной и иной  продукции,  торговлю,  строительство, бытовое  и  иные  виды  обслуживания,  добычу  полезных  ископаемых,  других природных ресурсов, сбор и переработку вторичного сырья, проведение  научно-исследовательских,  проектно-конструкторских  работ,  а  также   оказывающих медицинские, правовые, маркетинговые и другие, не запрещенные  законом  виды услуг.

           Таким образом, понятием "производственный"  в  данном  случае  охвачен широкий спектр видов деятельности, а не только  промышленное  и  ремесленное производство,  что,  кстати   сказать,   было   характерно   для   понимания производственного кооператива в законодательстве многих зарубежных стран.  В ряде  стран  и  в  международных  кооперативных  организациях  сейчас  также признают, что сфера  деятельности  производственной  кооперации  значительно шире  ее  традиционного  понимания.  Например,  в  ряде  стран   кооперативы создаются в социальной сфере (детские сады, уход за престарелыми и т.п.).

      2.2. ПРАВОВЫЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КООПЕРАТИВА

     В соответствии с гражданским законодательством  право собственности  на имущество принадлежит кооперативу в целом как юридическому  лицу.  Однако  в данном случае форма собственности,  являясь  частной,  обладает  спецификой, обусловленной  сущностью   кооператива.   В   литературе   можно   встретить утверждения о том, что кооперативная  собственность  является  коллективной, чем и отличается от частной и государственной.

     Специфика кооператива определяет особый режим  его  имущества.  У  него нет уставного капитала, а  потому  закон  не  предусмотрел  для  учредителей кооператива  обязанность  внести  какой-то  минимум  средств,  без   которых невозможно создание кооператива (как, например, в хозяйственных  обществах), что немаловажно для людей, имущественное положение которых не  позволяет  им участвовать  в  хозяйственных  обществах.   Минимальный   размер   имущества кооператива определяется его  паевым  фондом,  который  образуется  за  счет паевых взносов членов кооператива.

           Размер паевого взноса (основного  и  дополнительного),  вносимого  его членами при образовании  и  при  приеме  новых  членов,  определяется  самим кооперативом в его уставе. Паевым взносом могут быть деньги, ценные  бумаги, а  также  иное,  предусмотренное  гражданским законодательством,  имущество (например,  здания,   помещения,   оборудование,   транспортные   средства), имущественные права (в частности, право пользования зданиями,  сооружениями, иной недвижимостью: транспортными средствами, результатами  интеллектуальной деятельности).  Могут  быть  паевым  взносом  и  земельные  участки,  другие природные  ресурсы,  но  в  той  мере,  в  какой   их   оборот   допускается законодательством о земле и природных ресурсах.¹

           К моменту государственной регистрации  кооператива либо при  вступлении в него член кооператива,  участвующий  в  его  деятельности  личным  трудом, обязан внести  не  менее  10%  паевого  взноса.  Что  касается  граждан,  не участвующих в деятельности кооператива личным трудом,  а  также  юридических лиц, то при их вступлении в члены кооператива целесообразно установить,  что первоначальный паевой взнос они вносят  в  полном  объеме.  Остальная  часть паевого взноса работающих членов кооператива должна быть внесена  в  течение года после  государственной  регистрации  кооператива  в  порядке  и  сроки, предусмотренные уставом кооператива.