Содержания принципа универсальности наследственного правопреемства

3 Введение 

Актуальность темы исследования.

Актуальность данной темы обусловлена радикальными социально - экономическими преобразованиями, произошедшими  в общественной жизни России за последние  годы. С принятием Гражданского кодекса  Российской Федерации 1994 года уравнен  статус частной собственности с  другими формами собственности, устранены многие пробелы, негативно  сказывающиеся на состоянии правопорядка в экономике страны. В результате приватизации государственных предприятий, государственного и муниципального жилого фонда, легализации предпринимательской  деятельности расширился круг объектов, которые могут принадлежать гражданам  на праве собственности, без ограничения  их количества и стоимости (предприятия, акции, земельные участки, имущественные  права). В сложившихся условиях особое значение приобретает институт наследования, так как возможность передачи имущества по наследству является важнейшей  гарантией стабильности отношений  частной собственности. В связи  с этим возникла необходимость обновления законодательства о наследовании.

1 марта 2002 года  вступила в действие часть  третья ГК РФ, раздел V которой  содержит правила, регулирующие  наследственные правоотношения. Особенность  этого раздела состоит в том,  что законодатель, наряду с сохранением  многих основополагающих принципов  ГК РСФСР 1964 года1, внес ряд новелл, существенно меняющих процедуру наследования в Российской Федерации. Произошли структурные изменения в системе наследственного права: на первое место поставлено наследование по завещанию; обновлен понятийный аппарат; предприняты попытки уточнить нормы, которые на протяжении десятилетий вызывали острые дискуссии в науке и колебания в практике их применения.

Наследственное право, весьма стабильная и консервативная подотрасль гражданского права, претерпело радикальные изменения, которые по сути по-

Далее - ГК РСФСР.

4

влекли его реформу. Достоинством ГК РФ, несомненно, является то, что в нем сохранена преемственность  принципов регулирования и конкретных норм ранее действовавшего законодательства, подняты на законодательный уровень  определенные положения, сформулированные судебной и нотариальной практикой. Его нормы значительно развивают  и конкретизируют положения прежнего законодательства. Если ранее возникавшие  на практике проблемы, вызванные пробелами  в законодательстве, приходилось  разрешать с помощью руководящих  разъяснений Пленума Верховного Суда РФ или выводить то или иное положение исходя из смысла и духа закона, то сейчас ответы на многие вопросы  можно найти в нормах ГК РФ.

На данном этапе  каких-либо значимых научных исследований норм Гражданского кодекса РФ о наследовании не проведено, а созданные ранее  крупные работы в области наследственного  права не до конца соответствуют  новому законодательству. Отмеченные обстоятельства обусловили обращение  автора к теоретической разработке названных проблем и предопределили выбор темы данной диссертационной  работы.

Таким образом, актуальность настоящего исследования определяется необходимостью теоретического исследования правового регулирования спорных  вопросов наследственного правопреемства, изучения обновленного института наследования, с целью выявления дальнейших изменений законодательства, определения  его проблем и путей их решения. Представляется важным определить, что  в процессе правовой реформы было сохранено от советской правовой системы, что утрачено и создано  взамен и насколько преобразования оправданы и отвечают жизненным  реалиям.

Объектом данного  диссертационного исследования являются общественные отношения, возникающие  после смерти гражданина, обуславливающие  переход его прав и обязанностей к другим лицам в порядке универсального правопреемства.

К предмету исследования относятся нормы права, регулирующие наследование, действия по осуществлению  наследственных прав, современные 

5 проблемы института  наследования.

Целями данного  исследования являются: раскрытие содержания принципа универсальности наследственного  правопреемства; выявление преемственности  правовых традиций наследственного  права России; изучение особенностей наследственного правопреемства, анализ правовых проблем, связанных с наследованием; выработка конкретных рекомендаций, направленных на разрешение существующих проблем и дальнейшее совершенствование  законодательства в этой области.

Данные цели достигаются  решением следующих задач:

• изучение исторической эволюции института наследования;

• изучение действующего законодательства, регулирующего наследственное правопреемство;

• определение значимых новелл наследственного права, их характеристика, обозначение спорных моментов и  путей их решения;

• выявление соответствия российского законодательства о  наследовании действующим нормативным  актам РФ;

• исследование влияния  социальных и политических факторов на правовое регулирование наследственных правоотношений;

• анализ существующих проблем в наследственном праве  и складывающейся судебной практике в этой области, имеющих достаточную  значимость;

• разработка тенденций  и конкретных рекомендаций по разрешению рассмотренных проблем с целью  дальнейшего совершенствования  института наследования.

Методологическая  основа исследования. Для достижения указанных целей и решения  поставленных задач настоящее исследование основывалось на общенаучном диалектическом методе научного познания, предполагающего  объективность и всесторонность познания исследуемых явлений. Наряду с этим применялись исторический, системно-правовой, сравнительно-правовой, логический и другие методы научного исследования.

6

В современной российской цивилистике нет монографических  работ, которые комплексно рассматривали  бы проблемы наследственного правопреемства России не только с точки зрения действующего законодательства, но и  с точки зрения теории. Поэтому  теоретической базой настоящего исследования послужили многие выводы, изложенные в трудах ученых-юристов, которые анализировали проблемы института права собственности, наследственного права, проблемы преемства  в гражданских правоотношениях: Б.С. Анти-монова, М.М. Агаркова, С.С. Алексеева, Д.М. Генкина, М.В. Гордона, К.А. Граве, К.А., В.К. Дронникова, О.С. Иоффе, А.Л. Маковского, A.M. Немкова, П.С. Никитюка, В.А. Рясенцева, В.И. Серебровского, А.П. Сергеева, Г.М. Сте-паненко, В.А. Тархова, B.C. Толстого, Ю.К. Толстого, Б.Б. Черепахина, Т.Д. Чепиги, Э.Б. Эйдиновой и др. Основные институты наследственного права разработаны довольно полно. Однако сегодня они должны быть скорректированы с учетом последних изменений в гражданском законодательстве.

Большинство современных  исследований в области наследственного  правопреемства касается вопросов практического  регулирования наследственных правоотношений. Именно поэтому подавляющую часть  из них составляют комментарии нового наследственного законодательства Российской Федерации, причем мнения различных авторов относительно толкования отдельных правовых норм зачастую не совпадают. Примером могут служить труды Т.И. Зайцевой, П.В. Крашенинникова, Е.А. Суханова, М.В. Телюкиной, A.M. Эрделевского, К.Б. Ярошенко и др. Большое участие в разработке новых тенденций развития отечественного наследственного права принимают нотариусы и адвокаты: М.Ю. Барщевский, Р.И. Виноградова, И.В. Пантелеева, B.C. Репин, Сучкова Н.В. и др. Их комментарии вызывают особый интерес исследователя.

Обращение к трудам дореволюционных русских цивилистов: Д.И. Мей-ера, К.П. Победоносцева, В.И. Синайского, Г.Ф. Шершеневича, объясняется высоким уровнем разработанности проблем наследования в дореволюционной России, а также обуславливается, по мнению автора данной работы, необхо-

7

димостью соблюдения преемственности достижений русской цивилистики при разработке и совершенствовании норм гражданского права Российской Федерации. В работе использовалось законодательство о наследовании советского периода, начиная с Декрета ВЦИК от 27 апреля 1918 года «Об отмене наследования» и заканчивая законодательством наших дней.

В процессе исследования автором широко применялись материалы  опубликованной и неопубликованной судебной практики по спорам, возникающим  из наследственных правоотношений и  практики органов нотариата (архивные материалы), в частности, Московской области.

Нормативную базу исследования составили Конституция Российской Федерации, международные правовые акты в области наследования, Гражданский  кодекс РФ, Семейный кодекс РФ, Гражданский  процессуальный кодекс РФ, Основы законодательства Российской Федерации о нотариате  и иное гражданское законодательство, ведомственные нормативные акты, регулирующие наследственные отношения; изучены публикации в научных  сборниках и периодических изданиях по исследуемой тематике.

При написании диссертации  автор руководствовался принципами научности, объективности, полноты  и целенаправленности.

Научная новизна  работы обеспечивается комплексным  монографическим исследованием  наиболее важных проблем правового  регулирования наследования в условиях перехода к рыночной экономике и  проведения правовой реформы в России после принятия третьей части  ГК РФ. Анализ законодательства, регулирующего  вопросы наследования, практика его  применения осуществлены под углом  зрения исторического аспекта, действующего российского, зарубежного законодательства и соответствия их нынешнему этапу  развития нашего общества.

В диссертации содержится ряд новых теоретических выводов, касающихся сущности наследования, о  современном российском гражданском  праве, перспективах его развития, а  также практические рекомендации по совершенствованию законодательства. Проведенное исследование позволило  сфор-

8

мулировать и обосновать следующие основные выводы и предложения, выносимые на защиту:

1. В числе наследников  по закону следует назвать  воспитанников и фактических  воспитателей, наряду с пасынками,  падчерицами, отчимом и мачехой  и предоставить им наследственные  права. В связи с чем, предлагается  внести изменения в ч. 3 ст. 1145 ПС РФ, дополнив ее пунктом вторым.

2. Видится необходимым,  во-первых, внесение соответствующего  изменения в Основы законодательства  РФ о нотариате, предоставив  населенным пунктам, в которых  нет нотариуса, права удостоверения  завещаний должностными лицами  органов местного самоуправления. Во-вторых, необходимо установление  в субъектах РФ точного перечня  лиц, имеющих право удостоверять  завещания. Это связано с тем,  что уровень завещаний, составленных  и удостоверенных не нотариусом, является достаточно низким, такие  завещания нередко вызывают споры  между сонаследниками. Кроме того, нельзя признать соответствующим  интересам наследников предоставление  права удостоверять завещания  любым должностным лицам органов  местного самоуправления, в том  числе не имеющим достаточного  образования. 

3. В целях развития  отношений частной собственности,  несовершеннолетнему можно было  предоставить право завещать  денежные средства и имущество,  источником накопления которых  являются его личные заработок  и стипендия, а также гонорары  автора изобретения или рационализаторского  предложения либо иные авторские  вознаграждения. Пункт 2 ст. 1118 ГК РФ, по нашему мнению, должен быть дополнен положением, расширяющим границы волеизъявления несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в завещательных правоотношениях и допускающим в силу пп.1-2 ст. 26 ГК РФ возможность несовершеннолетними составлять завещания и распоряжаться судьбой имущества, источником которого являются средства, упомянутые в пп. 1 и 2 п. 2. ст. 26 ГК РФ. Вместе с тем, в отношении имущества и денежных средств, полученных несовершеннолетними иным путем (наследование, дарение и т.п.), подростки в возрасте от 14 до 18 лет не должны обладать свободой

9

волеизъявления, в  том числе не должны обладать правом составлять завещательные распоряжения.

4. В соответствии  с п. 2 ст. 1163 ГК РФ свидетельство  о праве на наследство как по завещанию, так и по закону может быть выдано и ранее шестимесячного срока, если нотариус располагает достоверными данными об отсутствии других имеющих право на наследство (или его часть) лиц, кроме обратившихся за выдачей свидетельства. Достоверность таких данных оценивается нотариусом, что является крайне затруднительным и на практике вызывает споры. Имеются основания для исключения этого правила из состава норм Гражданского кодекса РФ.

5. Для разрешения  судом спора, связанного с признанием  завещания недействительным, требуется  довольно продолжительное время.  Видится необходимым включение  в п. 2 ст. 1154 ГК РФ поправки, согласно  которой срок принятия наследства  в таком случае должен исчисляться  со дня, когда у наследников  возникает право на принятие  наследства, то есть со дня  вступления в силу решения  суда о признании завещания  недействительным. Пункт 2 ст. 1154 ГК  РФ следует изложить в следующей  редакции: «Если право наследования возникает для других лиц вследствие отказа наследника от наследства, отстранения наследника по основаниям, установленным статьей 1117 ГК РФ и признания завещания недействительным, такие лица могут принять наследство в течение шести месяцев со дня возникновения у них права наследования, а в последнем случае - со дня вступления в законную силу решения суда о признании завещания недействительным».