Учредительные документы юридического лица как правовая основа его деятельности

     Третий  этап создания юридического лица - открытие накопительного счета (для обществ с ограниченной ответственностью), непосредственно осуществление государственной регистрации в налоговом органе, постановка на налоговый учет, регистрация печати (штампа) организации, присвоение статистических кодов, а также постановка на учет в Фонде социального страхования, Пенсионном фонде, Фонде медицинского страхования, открытие расчетного счета в банке, регистрация выпуска ценных бумаг (для акционерных обществ). 

     2.3. Внесение изменений в учредительные документы 

     Изменения, вносимые в учредительные документы, с точки зрения их внутреннего юридического содержания можно рассматривать следующим образом: 1) изменения учредительного договора - это внесение изменений в гражданско - правовой договор (обязательство), регулирующий отношения между учредителями в процессе организации деятельности юридического лица; 2) внесение изменений в устав - это утверждение в установленном порядке документа, изменяющего правовое положение юридического лица и регулирующего отношения как между участниками и непосредственно юридическим лицом, так и между юридическим лицом и его работниками (срок назначения руководителя), а также определяющие сферу деятельности юридического лица. [9, c. 103]

     Государственную регистрацию изменений, вносимых в  учредительные документы, и внесение изменений в сведения о юридическом лице необходимо отличать от государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица в уведомительном порядке и от исправления сведений, содержащихся в конкретной записи государственного реестра и не соответствующих сведениям, содержащимся в учредительных документах.

     Во  многих случаях регистрация изменений  учредительных документов осуществляется в том же порядке, что и регистрация  юридического лица.

     Разнообразие  норм в федеральных законах, определяющих особенности правового положения отдельных видов юридических лиц, говорит о необходимости в каждом конкретном случае определять не только порядок государственной регистрации тех или иных изменений (уведомительный или нормативно - явочный) и момент, с которого они приобретают юридическую силу, но и перечень документов, обязательных для представления в регистрирующий орган.

     В соответствии со ст. 10 Закона федеральными законами может устанавливаться  специальный порядок регистрации  юридических лиц, что указывает на появление дополнительных нормативных источников регулирования процесса государственной регистрации, имеющих специальную юридическую силу. Соответственно могут отличаться условия и порядок регистрации изменений, вносимых в учредительные документы, и внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в государственном реестре.

     В п. 2 ст. 17 Закона говорится о внесении изменений в сведения о юридическом  лице, не связанные с внесением  изменений в учредительные документы, но внесение которых в государственный реестр обязательно. Перечень таких сведений является исчерпывающим.

     Изменения, вносимые в государственный реестр без изменения учредительных  документов, связаны с:

     - получением лицензий или их  прекращением (приостановлением, возобновлением);

     - назначением или избранием лица, имеющего право действовать без  доверенности;

     - заключением юридическим лицом  договоров, на основании которых  контрагент действует от имени  юридического лица, но без доверенности, выполняя при этом функцию  учредителя(ей) или органа юридического лица (договор доверительного управления, договор о передаче полномочий единоличного исполнительного органа управляющему);

     - назначением управляющих на различных  стадиях банкротства (определения  судов);

     - изменением порядка ведения дел в хозяйственных товариществах. [13, c. 174]

     Для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы, должны быть представлены следующие  документы:

     а) заявление установленной формы 

     В заявлении должна быть подтверждена юридическая достоверность этих сведений, т.е. соответствие юридической формы и реального содержания представленных документов действующему законодательству;

     б) решение о внесении изменений  в учредительные документы юридического лица;

     в) изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица.

     Как правило, эти изменения принимаются  в виде утвержденных отдельных положений  в новой редакции или уточнений  в какие-либо пункты, разделы, статьи, параграфы или другие составляющие части. Оформление изменений осуществляется несколькими способами:

     - непосредственно включаются в  решение (протокол и т.д.);

     - перечисляются в отдельном документе,  утвержденном (принятом) решением уполномоченного  органа юридического лица;

     г) документ об оплате государственной  пошлины.

     В случае если в связи с внесением изменений в учредительные документы происходит изменение сведений о юридическом лице, содержащихся в государственном реестре, внесение изменений в государственный реестр осуществляется в порядке, установленном ст. 18 Закона.

     Необходимость государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, установленная п. 3 ст. 52 ГК РФ, обусловлена возможностью влияния учредительных документов на условия участия юридического лица в имущественном обороте, изменение его юридического статуса. Государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, носит характер фиксации, которая вызвана необходимостью внесения возможных изменений в содержание информации о юридическом лице в государственном реестре.

     Поскольку государственной регистрации подлежит само юридическое лицо (ст. 51 ГК РФ), государственную регистрацию изменений, вносимых в учредительные документы  юридического лица, следует рассматривать  как "перерегистрацию" самого юридического лица, условий его участия в гражданском обороте, так как с момента государственной регистрации соответствующих изменений юридическое лицо будет действовать на основе учредительных документов с учетом внесенных изменений.

     Изменения в учредительные документы юридического лица приобретают силу для третьих лиц с момента их государственной регистрации (п. 3 ст. 52 ГК РФ). Однако для самого юридического лица и его учредителей (участников) соответствующие изменения обязательны с момента принятия решения о внесении изменений в учредительные документы.

     Законом установлены случаи, когда изменения  учредительных документов приобретают  силу с момента их регистрации  и для третьих лиц, и для  учредителей (участников) (например, в  случае внесения в учредительные документы общества с ограниченной ответственностью изменений, связанных с увеличением уставного капитала общества за счет дополнительных вкладов его участников и вкладов третьих лиц, принимаемых в общество, а также с распределением либо продажей доли, принадлежащей обществу.

     Кроме того, в Законе предусмотрены случаи, когда изменения учредительных  документов приобретают силу для  третьих лиц с момента уведомления  регистрирующего органа.

     Результатом государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица (государственной регистрации учредительных документов в новой редакции), и внесения изменений в сведения о юридическом лице в государственный реестр является соответствующая запись в государственном реестре.

     В соответствии с п. 2 ст. 19 Закона о регистрации запись об изменениях, вносимых в учредительные документы, производится регистрирующим органом в государственном реестре. Внесение записи в реестр в силу ч. 2 ст. 1 упомянутого Закона есть акт, посредством которого государственная регистрация осуществляется.

     Таким образом, внесение изменений в учредительные  документы в порядке, предусмотренном  данной статьей, также подлежит государственной  регистрации. Установленные этой статьей  отличия заключаются в порядке  и основаниях регистрации изменений, вносимых в учредительные документы.

     Внесение  записи об изменениях в государственный  реестр производится регистрирующим органом  в срок не более пяти дней с момента  получения уведомления. Регистрирующий орган обязан сообщить юридическому лицу о внесении такой записи в срок, предусмотренный п. 3 ст. 11 Закона, т.е. не позднее одного рабочего дня с момента государственной регистрации. [13, c.184] 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     3. Материалы судебной практики

     Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 13 мая 2008 г. № А55-16533/2007 (извлечение)

     Федеральный арбитражный суд Поволжского  округа,

     рассмотрев  в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой  службы по Октябрьскому району города Самары, на решение от 21.12.2007 Арбитражного суда Самарской области, и на постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда, от 19.02.2008 по делу № А55-16533/2007, по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району города Самары, Самарская область, к Инспекции Федеральной налоговой службы по Промышленному району города Самары, Самарская область, обществу с ограниченной ответственностью "Атлант", Самарская область, город Самара о признании государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы недействительной, установил:

     Инспекция Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району города Самары (далее - заявитель) обратилась в Арбитражный  суд Самарской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой  службы по Промышленному району города Самары (далее - инспекция), ООО "Атлант" (далее - общество) о признании недействительной государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы.

     Решением  Арбитражного суда Самарской области  от 21.12.2007 в удовлетворении заявленных требований отказано.

     Постановлением  Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.02.2008 решение Арбитражного суда Самарской области от 21.12.2007 оставлено без изменения.

     Инспекция Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району города Самары, не согласившись с принятыми судебными актами, обратилось в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит указанные судебные акты отменить.

     В соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства.

     Кассационная  инстанция, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемого судебного акта, оснований для его отмены не находит.

     Как усматривается из материалов дела, 17.08.2007 в инспекцию подано заявление  о государственной регистрации  изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица в связи со сменой места нахождения. Местом нахождения указан адрес: Самарская область, город Самара, улица Мичурина, 98.

     23.08.2007 инспекцией Федеральной налоговой  службы по Промышленному району  города Самары принято решение № 3285 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы общества с ограниченной ответственностью "Атлант". Материалы были направлены в инспекцию Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району города Самары, которой была проведена проверка общества по указанному адресу.

     В ходе проверки установлено, что данная организация по указанному адресу отсутствует, договор аренды на данный объект не заключался и юридический адрес  обществу по указанному адресу не предоставлялся.

     По  мнению заявителя, в нарушение ст. 51, п. 2 ст. 52, п. 2 ст. 54 ГК РФ, ст.ст. 9, 12 и 13 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О  государственной регистрации юридических  лиц и индивидуальных предпринимателей" при государственной регистрации Общества в налоговый орган были представлены недостоверные сведения, а налоговый орган, проводивший регистрацию, не проверил достоверность данных сведений.