Кассационное производство

     Однако  поступление жалобы или протеста не возбуждает автоматически кассационное производство. Для осуществления права на обжалование необходимы определенные условия: 1) соблюдение кассационного срока для подачи жалобы (представления); 2) подача жалобы или проста лицом, обладающим правом кассационного обжалования или опротестования; 3) принесение жалобы (представления) на решения, подлежащие обжалованию; 4) внесение государственной пошлины.

     При несоблюдении первых трех условий жалоба или представление подлежат возврату, причем в первом случае жалоба возвращается, если лицо, подавшее ее, не подало одновременно заявления о восстановлении пропущенного срока на обжалование либо судом было отказано в восстановлении этого срока. В случае невнесения пошлины жалоба остается без движения.

     По  результатам формальной проверки кассационной жалобы (представления) судья вправе:

     - оставит кассационную жалобу (представление)  без движения;

     - вернуть жалобу (представление) без  рассмотрения;

     - приступить к подготовке дела  к рассмотрению в кассационной  инстанции.

     Несоблюдение предъявляемых к кассационной жалобе (представлению) требований влечет определенные правовые последствия. Жалоба (представление) остается без движения, если нарушены правила ее подачи.

     Оставляя  кассационную жалобу или преставление без движения, судья выносит о этом постановление, в котором указывает: недостатки, допущенные в жалобе (представлении); способы и порядок их устранения, реальный срок для исправления недостатков а также последствия неисполнения указаний судьи. Если к назначенному в определении сроку недостатки жалобы (представления) будут устранены, она считается поданной в день первоначального поступления в суд. В противном случае жалоба (протест) не порождает юридических последствий и возвращается подавшему ее лицу. На определение судьи об оставлении кассационных жалобы, представления без движения могут быть поданы частная жалоба, представление прокурора⁶.

     Возвращение кассационной жалобы (представления) без  их рассмотрения происходит в случаях:

     1) невыполнения в установленный  срок указаний судьи, содержащихся в определении об оставлении жалобы, представления без движения;

     2) истечения срока обжалования,  если в жалобе, представлении  не содержится просьба о восстановлении  срока или в его восстановлении  отказано.

     Кассационная  жалоба возвращается также по просьбе лица, подавшего жалобу. Кассационное представление возвращается при отзыве его прокурором⁷.

     Возврат кассационной жалобы лицу, подавшему  жалобу, кассационного представления  прокурору осуществляется на основании  определения суда первой инстанции. Лицо, подавшее жалобу, или прокурор, принесший представление, вправе обжаловать указанное определение в вышестоящий суд⁸.

     Лицо, подавшее кассационную жалобу вправе отказаться от нее в письменной форме  в суде кассационной инстанции до принятия им соответствующего судебного постановления. В случае принятия судом второй инстанции заявленного отказа кассационная жалоба остается без рассмотрения, а кассационное производство прекращается.

     Прокурор, принесший кассационное представление, вправе отозвать кассационное представление до начала судебного заседания⁹. Если рассмотрение дела уже начато кассационной инстанцией, суд проверяет правильность представления по существу и возможен лишь отказ прокурора в суде от поддержания кассационного представления.

     О принятии отказа от кассационной жалобы, отзыва кассационного представления суд кассационной инстанции выносит определение, которым прекращает кассационное производство, если решение суда первой инстанции не было обжаловано другими лицами.

     Судья после получения кассационных жалобы, представления, поданных в установленный срок и соответствующих предъявляемым требованиям, обязан:

     1) не позднее следующего дня  после дня их получения направить  лицам, участвующим в деле, копии  жалобы, представления и приложенных  к ним письменных доказательств;

     2) известить лиц, участвующих в  деле, о времени и месте рассмотрения  жалобы, представления в кассационном  порядке в верховном суде республики, краевом, областном суде, суде  города федерального значения, суде  автономной области, суде автономного округа, окружном (флотском) военном суде. О дне рассмотрения жалобы, представления в Верховном Суде РФ лица, участвующие в деле, извещаются Верховным Судом РФ;

     3) по истечении срока, установленного  для кассационного обжалования,  направить дело в суд кассационной инстанции.

     Лица, участвующие в деле, вправе представить  возражения в письменной форме относительно кассационных жалобы, представления с приложением документов, подтверждающих эти возражения. 

     § 3. РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛА СУДОМ КАССАЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ 

     Производство  в кассационной инстанции построено  в основном на тех же демократических  принципах, что и производство в  суде первой инстанции, с теми лишь особенностями, которые вытекают из различия задач, стоящих перед названными судебными органами.

     Кассационная  инстанция с большинством материалов знакомиться по письменным документам, протоколам, имеющимся в деле; непосредственно  воспринимает она лишь дополнительно  представленные материалы, приобщенные  к делу вещественные доказательства и объяснения, участвующих в деле лиц. Явка лиц, участвующих в деле, в судебное заседание необязательна. Дело может быть рассмотрено и в их отсутствие, если они извещены о времени и месте рассмотрения дела¹⁰. Рассмотрение дела в кассационном порядке осуществляется в составе трех членов суда: председательствующего и двух судей¹¹.

     Верховный суд республики, краевой областной  суд, суд города федерального значения суд автономной области, суд автономного  округа, окружной (флотский) военный  суд должны рассмотреть поступившее  по кассационным жалобе, представлению дело не позднее чем в течение месяца со дня его поступления.

     Верховный Суд РФ должен рассмотреть поступившее  по кассационной жалобе, представлению  дело не позднее чем в течение  двух месяцев со дня его поступления.

     Кассационная жалоба, представление по делам о защите избирательных прав или права на участие в референдуме граждан РФ, поступившие в ходе избирательной кампании или подготовки референдума на рассмотрение в суд кассационной инстанции, рассматриваются в течение пяти дней со дня их поступления.

     Федеральными  законами могут быть установлены  сокращенные сроки рассмотрения кассационной жалоб, представлений  по отдельным категориям дел в  суде кассационной инстанции.

     После поступления дела в кассационную инстанцию дело передается одному из судей, который готовит доклад по делу.

     Порядок судебного заседания в суде второй инстанции и обеспечивающие его  меры определяются по правилам ст.158 и 159 ГПК.

     Судебное  заседание в суде кассационной инстанции  проводится по правилам ГПК, установленным для проведения судебного заседания в суде первой инстанции, с некоторые особенностями, установленными ГПК. Его принято, поэтому также делить на следующие части: подготовительную, рассмотрение жалобы или представления, судебные прения и постановление, и оглашение кассационного определения.

     В подготовительной части заседания  суд обязан: решить, можно ли разбирать дело в данном составе судей; возможно ли рассмотрение его в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, и их представителей; разъяснить права и обязанности участвующим в деле лицам, их представителям и разрешить заявленные ими ходатайства.

     В заседании суда второй инстанции  председательствует по делу, как правило, председатель судебного состава  либо председатель судебной коллегии по гражданским делам. Председательствующий руководит судебным заседанием, принимает необходимые меры к обеспечению в судебном заседании надлежащего порядка.

     В назначенное время председательствующий открывает судебное заседание и  объявляет, какое дело, по чьим кассационным жалобам, представлениям и на решение, какого суда подлежит рассмотрению, выясняет кто из лиц, участвующих в деле, их представителей явился, устанавливает личность явившихся, проверяет полномочия должностных лиц, их представителей.

     Присутствующим  в заседании председательствующий объявляет состав суда, сообщает, кто выступает в качестве прокурора, переводчика, и разъясняет лицам, участвующих в деле, право заявлять отводы.

     Основания для самоотводов и отводов, порядок  разрешения заявленного отвода и  последствия удовлетворения таких заявлений определяются общими правилами.

     В кассационной инстанции не ведется  протокол судебного заседания, и нет секретаря судебного заседания. Помимо общих оснований к отводу основанием для отвода судей в кассационной инстанции может служить их участие в рассмотрении данного дела в суде первой инстанции или в порядке судебного надзора (ст. 17 ГПК).

     Объявив состав суда, председательствующий разъясняет лицам, участвующим в деле, их процессуальные права и обязанности, спрашивает, понятно ли им содержание этих прав и обязанностей. Затем суд обсуждает вопрос о последствиях неявки в судебное заседание лиц участвующих в деле, их представителей. В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, или представителей, надлежащим образом не извещенных о времени и месте рассмотрения дела, суд обязан отложить разбирательство дела.

     Неявка  указанных лиц, надлежащим образом не извещенных о времени и месте рассмотрения дела не является препятствием к разбирательству дела в суде кассационной инстанции. Однако суд вправе и в этих случаях отложить разбирательство дела, если признает причины неявки уважительными.

     Лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела участвовать в судебном заседании, давать письменные и устные объяснения, представлять новые доказательства и дополнительные материалы, заявлять ходатайства.

     Заявления и ходатайства лиц, участвующих в деле, по всем вопросам, связанным с разбирательством дела в кассационной инстанции разрешаются судом после заслушивания мнений других лиц, участвующих в деле.

     Рассмотрение  жалобы или представления в суде кассационной инстанции начинается докладом председательствующего или одного из судей. Докладчик излагает обстоятельства дела, содержание решения суда первой инстанции, доводы кассационных жалобы, представления и поступивших относительно них возражений, содержание представленных в суд новых доказательств, а также сообщает иные данные, которые необходимо рассмотреть суду для проверки решения суда.

     При рассмотрении дела в кассационном порядке  стороны имеют право закончить  дело мировым соглашением, истец  может отказаться от иска. Принимая отказ от иска, либо утверждая мировое соглашение сторон, кассационная инстанция выносит определение, которым отменяет решение суда первой инстанции и прекращает производство по делу (ч.2 ст.346 ГПК). Если же суд придет к выводу, что мировое соглашение сторон противоречит закону или нарушает чьи-либо права и охраняемые законом интересы, то отклоняет его.

     Заявитель может отказаться от жалобы в письменной форме до принятия постановления  по делу. О принятии отказа суд кассационной инстанции также выносит определение, которым прекращает кассационное производство, но уже при условии, что решение суда первой инстанции не было обжаловано другими лицами.

     После доклада председательствующий должен выяснить, настаивает ли лицо, подавшее жалобу, на рассмотрение своей жалобы, не отказывается ли истец от иска, не намерены ли стороны заключить мировое соглашение.

     После этого суд заслушивает объяснения явившихся в судебное заседание  лиц, участвующих в деле, их представителей. Лица, участвующие в деле, вправе приводить также доводы не указанные в кассационной жалобе или представлении, представлять новые доказательства и дополнительные материалы.

     Сначала выступает лицо, подавшее кассационную жалобу, и его представитель или  прокурор, если принесено кассационное представление. В случае обжалования решения обеими сторонами первым выступает истец.