Толкование Конституции РФ: понятие, виды, принципы, пределы

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА 

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ФГОУ ВПО «ВОРОНЕЖСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ К.Д. ГЛИНКИ»

 

 

 

 

Курсовая  работа по конституционному (государственному) праву России на тему:          Толкование Конституции РФ: понятие, виды, принципы, пределы.

 

 

 

 

 

 

                                                                       Выполнил: студент-заочник

2 курса центра  дистанционных

образовательных технологий

Анохин Евгений  Анатольевич

Шифр: ДЮ-10037

Проверил:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Лебедянь 2011г.

 

План

 

Введение 3

1. Понятие и сущность Конституции РФ………………………………………..5

2. Порядок пересмотра Конституции Российской Федерации и принятия конституционных поправок. 17

3. Структура Конституции Российской Федерации. 21

4. Толкование Конституции Российской Федерации………………………….26

Заключение .28

Список литературы 30

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

В различные  эпохи проблема прав человека, неизменно  оставаясь политико-правовой, приобретала  либо религиозное, либо этическое, либо философское звучание в зависимости  от социальной позиции находившихся у власти классов.

Важнейшим шагом в развитии прав человека явились  буржуазно-демократические революции  XVII-XVIII в.в., которые выдвинули не только широкий набор прав человека, но и принцип формального равенства, ставший основой универсальности прав человека, придавший им подлинно демократический характер.

Дальнейшим  этапом углубления и развития каталога прав человека стала вторая половина XX в. После второй мировой войны, сопровождавшейся грубыми массовыми нарушениями прав человека, они вышли за пределы внутригосударственной проблемы и стали предметом постоянного внимания международного сообщества. Признание Всеобщей декларации прав человека, Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод Международного пакта о гражданских и политических правах, Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, Конвенции о предупреждении преступлений геноцида и наказания за него, Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации и ряда других важнейших международно-правовых актов явилось неоценимым вкладом в развитие цивилизации и культуры XX в.

Что же касается конституций, то они, подстраиваясь  под определенный этап жизни общества, постоянно дополнялись правами и свободами человека, но, при этом обеспечивали полноправную жизнь не всему обществу в целом, а лишь некоторой части общества, являющейся "правящей верхушкой" такого общества.

Значение  Конституции определяется тем, что  нормы, установленные в ней, должны выступать как форма воплощения государственной воли народа, то есть те задачи, которые ставит перед  собой общество, указываются принципы его организации и жизнедеятельности.

Конституция закрепляет наиболее важные и социально  значимые для отдельного человека, общества и государства права и свободы. Для человека они являются необходимыми условиями обеспечения его достоинства и чести, присущей человеческой личности; естественного права на участие в решении вопросов устройства и управления тем обществом, членом которого он является; социальных и экономических условий, необходимых ему для удовлетворения жизненно важных для него материальных и духовных потребностей. Поэтому основные фундаментальные права, зафиксированные в конституции государства и важнейших международно-правовых актах, являются правовой базой для производных, но не менее важных прав.

Целью данной работы является:

Отразить  основные права и свободы гражданина, закреплённые в конституции Российской Федерации.

Задачей данной курсовой работы является:

Показать  роль данных прав в сфере государственного регулирования.

Всё больше и больше в наше время уделяется  внимание правам человека как личности, как правовой единице. Принятая конституция 1993 года ознаменовала новый этап становления  государственности и тем самым, - признание, соблюдение и зашита основных прав и свобод гражданина в Российской федерации.

 

 

 

 

 

1. Понятие и сущность Конституции РФ

                                                        

 Конституцию   как  правовой  акт,  занимающий  самостоятельное и  особое  место в  правовой системе   современного демократического  государства, от всех других  правовых  актов отличают следующие  черты:                                        

особый субъект, который устанавливает конституцию  или от имени которого она принимается;

учредительный, первичный характер конституционных  установлений;                                      

всеохватывающий    объект    конституционной    регламентации,  т.  е.  та  сфера  общественных  отношений, воз действие на которые она распространяет;

особые   юридические  свойства:   верховенство,  высшая юридическая сила, порядок принятия,  внесения в  нее поправок, специфические формы охраны и др.                   

            Рассмотрим эти особенности.                              

1. Конституция   в  современном  значении  этого  понятия является  актом,  который  принимается  народом   или  от имени народа.                                                    

 Характерно,  что возникновение  в ХVII  веке самой идеи о необходимости такого  акта,  как конституция,  было связано именно с этой ее чертой.                                   

Выдвигаемое     нарождающейся     буржуазией    требование ограничить  права  короля  и феодалов  для защиты  своих  свобод могло быть  обеспечено только  путем принятия  акта высшей  власти,  воплощающей  волю  всей  нации,  всего народа. Так,  в  неосуществленном  на  практике  проекте  «Народного соглашения» Кромвеля  в 1653  г. было  предусмотрено условие подписания его  всем народом.  Такое же  требование выдвигалось затем и  Ж.-Ж. Руссо. Он  полагал, что  для  установления конституции  требуется  согласие  всех  граждан.  Она  должна быть  результатом  единогласного  решения,  подписана  всеми гражданами,  а   противники  конституции   должны  считаться иностранцами среди граждан.                                

Эта  сущностная  черта  конституции  и  поныне  признается доминирующей в  конституционной теории  и  практике.  Не случайно конституции  большинства стран мира начинаются словами: «Мы, народ ... принимаем (провозглашаем, учреждаем и  т. п.) настоящую конституцию».                                    

В  советских  конституциях  такая  форма впервые  была воспроизведена   в  Конституции   СССР  1977   г.,  Конституции  РСФСР  1978  г. Так,  последняя  записала:  «Народ Российской Советской  Федеративной Социалистической Республики принимает  и  провозглашает  настоящую  Конституцию»  (в последующих  редакциях преамбулы эти слова  были сняты).       

Идею  о  причастности  народа  к  принятию  конституции не могли  игнорировать  даже  в условиях  тоталитарного режима. Тогда  это  выражалось  во  всенародном  обсуждении  проекта Конституции СССР 1936 г., проводившегося в течение 6 месяцев с  широчайшим  размахом  и  призванного  «освятить» Основной закон волей народа. Всенародному обсуждению подвергалась и Конституция  СССР 1977 г.                                    

В Конституции  Российской Федерации 1993 г. наиболее последовательно, по сравнению со всеми предшествующими, отражен рассматриваемый признак. В ее преамбуле сказано: «мы, многонациональный  народ Российской Федерации ... принимаем  Конституцию Российской Федерации». Причем, это первая во всей российской  истории Конституция,  которая  принята  действительно  народом (а  не от  имени народа)  путем  всенародного голосования.                                     

2.  Особенность  субъекта, принимающего конституцию  обусловливает и вторую существенную  черту понятия конституции - ее  учредительный характер. Поскольку  народ в демократическом государстве  является носителем суверенитета:  единственным  источником власти,  именно он  обладает таким   ее  высшим   проявлением,  как   учредительная  власть. В  содержание  последней  вкладывается  именно  право принимать конституцию  и  посредством ее  учреждать  те  основы общественного  и   государственного  устройства,  которые выбирает  для  себя  данный  народ. Только  учредительная власть может  изменить, в  том числе  и самым  радикальным образом, основы устройства общества и государства.                     

Вся история  конституционного развития  как  нашей,  так и зарубежных  стран  служит  этому  подтверждением.  Через конституции  получали  легитимность   принципиальные  изменения всего общественного строя. Такую роль, в  частности, сыграли Конституция  РСФСР 1918  г., Конституция  Российской Федерации 1993 г.          

Именно  на признании Конституции в качестве проявления учредительной власти народа основываются особый порядок ее принятия, верховенство, ее роль во всей  правовой системе государства,  непререкаемость  для  всех учрежденных  ею властей, в том числе и для законодательной.

В  зарубежной науке  конституционного права  концепция, в соответствии  с  которой  проводится различие  между учредительной  властью  и  учрежденной,   представлена  достаточно широко.

Учредительная  природа конституции  проявляется  и  в том, что  ее  предписания  выступают  в качестве  первоосновы, являются первичными.  Это означает,  что для  установления положений  конституции не  существует никаких  правовых, юридических ограничений.  Не может  быть такой  правовой нормы, которая не могла бы быть включена  в конституцию  по признаку  ее  несоответствия  какому-либо  правовому  акту данного государства. Так, законы не могут противоречить конституции. Указы  Президента  не  должны  противоречить   конституции  и федеральным  законам,  постановления  Правительства  не могут противоречить  конституции,  федеральным законам,  указам Президента. У конституции нет такого юридического «потолка».

Разумеется, из этого не следует вывод о  том, что содержание конституционных  установлений определяется произвольно, что в нее могут быть включены любые нормы.

На  процесс  выработки  конституции  воздействует  широкая система  факторов  -  экономических,   политических,  внешнеполитических,   международно-правовых,   социальных,  исторических,   сила  традиций,   преемственность  конституционного развития страны и др.

3.   Важной чертой, характеризующей  понятие конституции, является  особый предмет конституционного  регулирования, т. е. специфика  того слоя общественных отношений,  которые она регулирует и закрепляет.

Сфера конституционного воздействия отличается всеохватывающим  характером, не присущим никакому другому  правовому акту. Она затрагивает  все области жизни общества - политическую;  экономическую,  социальную,  духовную  и  др., регулируя  в  этих  сферах  базовые,  фундаментальные  основы общественных отношений.                                     

4.  Конституцию   отличают  и  особые  юридические  свойства.

Они производны от перечисленных выше сущностных черт конституции. Это означает, что не юридические свойства являются основой  ее особого статуса в правовой системе, а наоборот, последний предопределяет юридическую специфику конституции.                                                

Она выражается:                                             

 в  верховенстве конституции;                                 

 в  ее высшей юридической силе;                               

 в  ее роли как ядра правовой  системы;                        

 в  особой охране конституции;                                

 в  особом порядке принятия и  пересмотра конституции, внесения  в нее поправок.                                    

Эти черты  последовательно отражены в Конституции  Российской Федерации 1993 г.                                   

1. В ней  впервые получил конституционное  закрепление принцип верховенства  Конституции Российской Федерации.  Ни в одной  из прежних   конституций России  такого положения  не  содержалось.  Не  закреплялось  оно  и  применительно к характеристике Конституции бывшего СССР.

Установление  в ст. 4 ч. 2 Конституции принципа верховенства Конституции Российской Федерации  на всей территории  России   значимо  в   различных  аспектах.   В  этом прежде  всего  отражается  утверждение  в  нашей  стране конституционного  строя, стремление  к созданию  правового государства.   в   признании  верховенства   конституции  заложена идея,  не  свойственная  прежним  советским   конституциям,  о подчинении государства  конституции, праву.