Роль информационного подразделения в предотвращении чрезвычайных ситуаций (на примере Главного управления МЧС России по Республике Мари

Что касается деятельности по предупреждению чрезвычайных ситуаций, сотрудниками Группы пропаганды регулярно  проводится просветительская работа по линии распространения знаний пожарной безопасности и безопасного поведения  на водных объектах.

 

 

Практические  рекомендации по повышению эффективности  работы информационного подразделения

 

1. следует разместить наружную рекламу в общественных местах нашего города; заказать яркие, поучительные  информационные табло и баннеры с социальной рекламой МЧС;
2. чтобы профилактика пожаров и чрезвычайных ситуаций велась в полном объёме, следует запрашивать большую сумму денег из государственного бюджета на выпуск современных пропагандистских продуктов и их распространение;
3. хорошо было бы усовершенствовать техническое обеспечение группы, так как настоящее обеспечение не позволяет осуществлять на должном уровне оперативную съемку, производить монтаж видеороликов, вести архив фото- и видеоматериалов;
4. следовало бы запустить ряд телевизионных роликов о пожарной безопасности и безопасности на водных объектах. Если у МЧС нашей республики недостаточно материальных средств для этого, то хотя бы следует попытаться найти возможности транслирования подобных роликов весной и летом, в сезон повышенной опасности;
5. МЧС нашей республики необходимо вести активную пропаганду престижности профессии пожарного и спасателя.
6. скорее всего, многие пользователи сети интернет согласятся, что министерству уже давно не помешало бы сменить дизайн сайт и сделать более удобным его интерфейс;
7. Группе пропаганды необходимо уделять большее внимание грамматике и орфографии при написании листовок и памяток. Такие названия как «Листовки по сосулькам», «Листовка по печам» не уместны для министерства. В некоторых листовках не соблюдены грамматические правила, встречаются орфографические и пунктуационные ошибки;
8. также хотелось бы отметить неудобство расположения кабинета, в котором располагается Группа пропаганды. Конечно же, эта не вина сотрудников данного подразделения, но раз это отдел по связям с общественностью, они должны быть открыты для визита любого гражданина или журналиста. В кабинете совсем нет места для посетителей.

Рекомендации  по коррекции сайта

1. провести анализ требований людей, которые могли бы воспользоваться сайтом МЧС;
2. на базе полученных данных четко определить и сегментировать задачи, которые должен решать сайт;
3. на основании задач написать внятную концепцию сайта, которая бы четко объясняла, что дает веб-представительство Министерства по чрезвычайным ситуациям тем, кто заходит на его страницы и как устроен сайт в общих чертах;
4. после утверждения концепции нужно написать техническую и проектную документацию, описывающую конкретные шаги по реализации проекта;
5. и наконец, для воплощения задуманного в жизнь необходимо привлечь специалистов с реальным опытом создания крупных и успешных веб-проектов в Рунете и дать им возможность эффективно действовать в рамках поставленных задач. Именно этого, в 99 случаях из 100, не делают правительственные структуры, и именно поэтому их сайты не такие, какими бы им следовало быть при таких безграничных возможностях веб-дизайнеров.

В целом коллектив Группы пропаганды устоявшийся и слаженный. Сотрудники стараются на благо безопасности нашей республики изо дня в  день.

 

 

 

Заключение 

 

В заключение данной дипломной работы следует отметить, что поставленная во введении цель достигнута, теоретико-исследовательские и практические задачи реализованы.

В работе были выявлены различные подходы к определению понятия «чрезвычайная ситуация в связях с общественностью», изучены виды чрезвычайных ситуаций и рассмотрены основные причины их возникновения.

Специалисты по связям с  общественностью, как правило, имеют  дело с  социальными  последствиями  чрезвычайных ситуаций и с кризисами социального характера. Из этого следует, что их задачей является умение предотвращать эти кризисы, разрешать или устранять наиболее опасные общественные последствия, именно поэтому в работе был обобщен и систематизирован опыт западных и российских исследователей  в области управления кризисными ситуациями. Исходя из результатов проведенного анализа, можно сделать вывод, что ученые и исследователи разных стран по-разному видят алгоритм действий по управлению кризисными ситуациями, но все они сходятся во мнении, что к кризисам нужно готовиться заранее: разрабатывать антикризисный план, назначить команду экстренного реагирования, проводить различные тренинги и учения с сотрудниками организации, моделируя ту или иную кризисную ситуацию. Кроме того, анализ научной литературы позволил сформулировать основные направления деятельности PR-специалистов по освещению чрезвычайных ситуаций, правила взаимодействия с представителями средств массовой информации.

В настоящей работе были проанализированы действия Группы пропаганды ГУ МЧС России по Республике Марий Эл по предотвращению и управлению чрезвычайными ситуациями. Были выявлены сильные и слабые стороны в деятельности отдела. В целом, можно сказать, что в Группе пропаганды хорошо налажена система прогнозирования чрезвычайных ситуаций: проводятся совместные рейды с инспекторами  Государственного пожарного надзора и представителями СМИ для проверки состояния пожарной безопасности объектов; проводится еженедельное информирование населения о состоянии пожарной безопасности; организована работа по обнародованию списка пожароугрожаемых объектов на территории Марий Эл, так называемые «Черные списки ГПН», которые регулярно отправляются представителям прессы и озвучиваются на радио и телевидении ГТРК Марий Эл.

Что касается деятельности по предупреждению чрезвычайных ситуаций, сотрудниками Группы пропаганды  и связей с общественностью регулярно проводится просветительская работа по линии распространения знаний пожарной безопасности и безопасного поведения на водных объектах.

Анализ пожаров в нашей республике за последние три года позволил сделать вывод, что принимаемые Группой пропаганды меры недостаточно эффективны. В связи с этим, в настоящей работе были внесены некоторые предложения по усовершенствованию работы Группы пропаганды и связей с общественностью ГУ МЧС России по Республике Марий Эл по предупреждению и управлению кризисными ситуациями.

Проведенные исследования связей с  общественностью, их основных функций  и систем коммуникаций позволили  сделать вывод, что в условиях роста числа природных бедствий и техногенных катастроф связи с общественностью являются важнейшим элементом системы противодействия катастрофам, способствуют предупреждению чрезвычайных ситуаций, формированию культуры безопасности, и в целом сохранению жизни человека.

На примере работы Группы пропаганды МЧС России по Республике Марий Эл можно сделать вывод, что связи с общественностью стали обязательным элементом системы государственного управления, а PR-службы — неотъемлемой частью структуры. В условиях чрезвычайных ситуаций это тем более важно, так как связи с общественностью являются важнейшим механизмом минимизации рисков.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы

 

1. Аналитическая справка «Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2010 года»:  утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 29 августа 2010 г. №54 — 15 c.
2. Временное положение «О Государственной системе по предупреждению и действиям в чрезвычайных ситуациях»: утверждено Министерством обороны Российской Федерации от 15 декабря 2006 г. — 8 c.
3. Межведомственная инструкция «Межведомственное взаимодействие»: утверждено ГУ МЧС России по Республике Марий Эл от 1 сентября 2009 г. № 115 — 12 c.
4. Положение «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»: утверждено ГУ МЧС России от 21 августа 2007 г. № 45 — 10 c.
5. Постановление Правительства Российской Федерации «О создании Российской системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях»: от 1 марта 2008 г. № 26 — 7 c.
6. Постановление ГУ МЧС России по Республике Марий Эл «О временном положении по предупреждению и действиям в чрезвычайных ситуациях»: от 1 апреля 2007 г. №282 — 15 c.
7. Приказ «Об утверждении формы и порядка регистрации декларации о пожарной безопасности»: утверждено МЧС России от 5 марта 2008 г. № 123 — 10 c.
8. Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»: от 21 декабря 2010 г. — 10 c.
9. Аги У. Самое главное в PR. – СПб.: Питер, 2004. – 220 с.
10. Батурин Ю.М., Федотов М.А., Энтин В.Л. Закон о СМИ: на перекрестке веков и мнений. – М.: Издание Союза журналистов России, 2004. – 500 с.
11. Бачинин В.А.  Политология. Энциклопедический словарь. – М.: Михайлова В.А., 2005. – 228 с.
12. Блэк С. Введение в паблик рилейшнз. – Ростов-на-Дону: Феникс, 2006. – 320 с.
13. Блэк С. Паблик рилейшнз. – М.: Сирин, 2006. – 202 с.
14. Брум Г. Катлип С., Сентер А. Паблик рилейшнз. Теория и практика. – М.: Вильямс, 2005. – 624 с.
15. Векслер А.Ф. Связи с общественностью исполнительной власти в современной России. – Н. Новгород.: PR-эксперт , 2007. – 202 с.
16. Вершин А.П. Кризис. США. Россия // Вестник МЧС. – 2007. – №4. – с 41.
17. Володин К.К. Коммуникация: до и после // Новая генерация. – 2008. – №10. – с 38.

18. Воробьев Ю.Л.  Основы формирования культуры безопасности жизнедеятельности населения. – М.: МЧС России, 2006. – 30 с.

19. Горкина М.Б., Мамонтов А.А., Манн И.Б.  PR на 100%: Как стать хорошим менеджером по PR. – М.: Альпина Паблишерз, 2010. – 248 с.

20. Горохов В.М., Комаровский B.C. Связи с общественностью в органах государственной службы. – М.: РАГС, 2006. – 76 с.
21. Капитонова Э.А., Капитонов А.Э. Корпоративная культура и PR. – M.: МарТ, 2007. – 416 с.
22. Катлип С., Сентер А., Брум Г. Паблик рилейшнз. Теория и практика. – М.: Вильямс, 2006. – 624 с.
23. Комаровский B.C. Связи с общественностью в политике и государственном управлении. – М.: РАГС, 2008. – 123 с.
24. Комаровский В.С. Актуальные проблемы политики и политологии в России. – М.: РАГС, 2007 – 91 с.
25. Комаровский В.С. Государственная служба и гражданское общество: модели взаимоотношений и взаимодействия. Формирование гражданского общества как национальная идея России XXI века. –  СПб.: Питер, 2006. – 140 с.
26. Кривоносов А.Д. PR-текст в системе публичных коммуникаций. – СПб.: Петербургское Востоковедение, 2009. – 288 с.
27. Кривоносов А.Д. Основы спичрайтинга. – СПб.: Лаборатория оперативной печати факультета журналистики СПбГУ, 2007. – 56 с.
28. Лотман Ю.М.Культура как коллективный интеллект и проблемы искусственного разума. – Таллинн: Александра,  2007. – 100 с.
29. Никонов В.А. Повестка дня для России. Материалы «круглых столов» фонда «Единство во имя России» за 2003 г. – М.: Форум, 2004 –

50 с.

30. Овчинникова М.А. Связи с общественностью как технология президентской власти в США. – М.: РАН Институт США и Канады, 2006. – 55 с.
31. Официальный сайт МЧС России // www.mchs.gov.ru (дата обращения 11.03.2011).
32. Официальный сайт МЧС России по Республике Марий Эл // www.mchs.12gov.ru (дата обращения 11.03.2011).
33. Официальный сайт центра дистанционного образования «Elitarium» // www.elitarium.ru (дата обращения 15.04.2011).
34. Почепцов. Г.Г. Теория коммуникации. –  М.: Рефл-бук, 2006. – 656 с.
35. Почепцов Г.Г. Паблик рилейшнз для профессионалов. – М.: Ваклер, 2006. – 624 с.
36. Почепцов Г.Г. Теория коммуникации. – М.: Центр, 2008. – 256 с.
37. Прохоров Е.П. Введение в теорию журналистики. – М.: МГУ, 2007. – 368 с.
38. Российская ассоциация студентов по связям с общественностью // www.rasso.ru (дата обращения 17.04.2011).
39. Рыклина М.В. Связи с общественностью. – М.: МГУ, 2005. – 79 с.
40. Ситников А.П. Современные прикладные психотехнологии: процесс и язык коммуникации. – М.: РАУ-Политологический Центр, 2006. – 248 с.
41. Федотова Л.Н. Паблик рилейшнз и общественное мнение. – СПб.: Питер, 2007. – 352 с.
42. Федотова М.Г. Связи с общественностью как антикризисный менеджмент. – Омск: ОмГТУ, 2009. – 64 с.
43. Чумиков А.Н., Бочаров М.П. Связи с общественностью. Теория и практика. –  М.: Дело, 2008. – 618 с.
44. Чумиков А.Н. Связи с общественностью: Учебное пособие. – М.: Дело, 2000. – 272 с.
45. Шарабарина Н.Э. Коммуникации в системе «паблик рилейшнз». Модели функционирования и типологические характеристики текстов. – М.: МГУ, 2008. – с. 85.
46. Шишкина М.А. Паблик рилейшнз в системе социального управления. – М.: РАН Институт США и Канады, – 2008. – с. 189.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение А

Центр управления в кризисных ситуациях Центр управления в кризисных  ситуациях МЧС России по Республике Марий Эл основан первого января 2010 года и представляет собой единый территориальный информационный управляющий  комплекс по решению задач координации, оперативного управления и экстренного  реагирования на чрезвычайные ситуации. Возглавляет подразделение полковник  внутренней службы Кузьминых Олег Сергеевич. ЦУКС является координирующим органом  повседневного управления единой системы  ТП РСЧС на территории Республики Марий  Эл. Изо дня в день сотрудники подразделения собирают, обрабатывают и анализируют информацию в области  защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. В режиме повседневной деятельности подразделение занимается мониторингом текущей обстановки по рискам ЧС, прогнозированием чрезвычайных ситуаций и осуществлением контроля сил и средств постоянной готовности Главного управления МЧС  России по Республике Марий Эл, его  подведомственных подразделений, сил  и средств единой системы. В полномочия сотрудников центра входит ведение  статистики о чрезвычайных ситуациях  и факторах, провоцирующих их возникновение. В режиме повышенной готовностиподразделение  разрабатывает и принимает оперативные  меры по предупреждению возникновения  и развития чрезвычайных ситуаций, снижению размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, а также  координирует работу по повышению устойчивости и безопасности функционирования сил  и средств. В режиме чрезвычайной ситуации контролирует проведение мероприятий  по защите населения и территорий. Подводя итоги, можно сказать, что задача ЦУКС - это сбор и анализ информации, а в экстренных ситуациях - внесение предложений для принятия управленческих решений по ликвидации чрезвычайных ситуаций. Для решения  этой задачи центр оснащен современной  техникой: серверное и сетевое  оборудование позволяет организовывать видео конференции с вышестоящими органами управления, осуществлять доступ к локальной и цифровой сети связи  МЧС России. Благодаря имеющемуся в центре оборудованию информация с  места ЧС, включая реальную «картинку», через спутниковый видео-комплекс, напрямую поступает в Национальный ЦУКС, а при необходимости, Президенту России. Оксана Волкова Фотографии кликабельны.