Роль информационного подразделения в предотвращении чрезвычайных ситуаций (на примере Главного управления МЧС России по Республике Мари

Связи с общественностью в условиях чрезвычайных ситуаций — это новая область знаний, которая исследуется на основании первых практических результатов и личного опыта PR-специалистов, до настоящего времени не описанного и не проанализированного. Тем не менее, в условиях роста числа чрезвычайных ситуаций, а также развития новых информационных технологий обобщение этого опыта, его исследование становится все более актуальным и требует предметного изучения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3 Анализ деятельности Группы пропаганды и связи                           с общественностью ГУ МЧС по Республике Марий Эл в условиях чрезвычайной ситуации

 

 Главное управление МЧС России по Республике Марий Эл создано     1 января 2005 года в результате проведения административной реформы, разделившей полномочия между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти Республики Марий Эл с целью повышения результативности управленческой деятельности, оптимизации структур управления в центре и на местах. Деятельность Главного управления направлена на обеспечение развития и совершенствования государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. С апреля 2006 года Главное управление МЧС России по Республике Марий Эл возглавляет генерал-майор Александр Владимирович Малкин.

Главное управление МЧС по Республике Марий Эл находится по адресу проспект Гагарина, 16 а. У управления есть свой сайт: www.12.mchs.gov.ru.

 

3.1 Характеристика отдела Группы пропаганды и связей                   с общественностью

 

Группа пропаганды и связей с общественностью (далее — Группа пропаганды) является самостоятельным подразделением и подчиняется непосредственно начальнику Главного управления и его первому заместителю. Возглавляет отдел старший лейтенант Ефименко Оксана Владимировна.

 

Цель создания Группы пропаганды

Группа пропаганды была создана для информационного обеспечения деятельности Главного управления МЧС России по Республике Марий Эл, организации пропаганды способов гражданской защиты населения.

Функции отдела

Группа пропаганды осуществляет следующие функции:

1. осуществляет пропаганду знаний по основам безопасности жизнедеятельности;
2. информирует население об угрозе возникновения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
3. взаимодействует с общественностью и средствами массовой информации, используя их возможности для профилактики пожаров, чрезвычайных ситуаций и обучения населения основам безопасной жизнедеятельности, создания позитивного имиджа Главного управления МЧС России по Республике Марий Эл;
4. информирует общество о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности, гражданской защиты населения через издание специальной литературы;
5. организует тематические конкурсы, выставки, конференции, а также массовые мероприятия, носящие обучающий характер;
6. содействует обучению детей в образовательных учреждениях основам безопасной жизнедеятельности, созданию дружин юных пожарных, кадетских классов;
7. обучает население основам безопасности жизнедеятельности, проводит методическую, лекционную работы;
8. способствует повышению авторитета Главного управления МЧС по Республике Марий Эл;
9. способствует повышению престижа профессии спасателя и пожарного.

                                                                                           

Основными задачами Группы пропаганды являются:

1. организация планирования информационно-пропагандистской деятельности с учетом требований времени и оперативной обстановки, обеспечение контроля над своевременным исполнением запланированных мероприятий;
2. выполнение планов работы Главного управления по направлению информационно-пропагандистской деятельности;
3. руководство координацией деятельности личного состава, гражданского персонала, отвечающего за информационно-пропагандистскую деятельность в управлениях городов;
4. организация и проведение сборов, семинаров, стажировок сотрудников структурных подразделений Главного управления, занимающихся информационно-пропагандистской деятельностью;
5. подготовка приказов, указаний и других руководящих документов по направлениям деятельности отдела, организация контроля над их выполнением на местах;
6. организация планирования, подготовки и проведения совещаний, сборов, семинаров по вопросам  информационно-пропагандистской деятельности;
7. оказание практической помощи управлениям городов;
8. осуществление взаимодействия с отделом информации и связей с общественностью Приволжско-Уральского регионального центра МЧС России;
9. организацией взаимодействия в установленном порядке с правоохранительными органами, общественными организациями и средствами массовой информации, ведется переписка с ними при решении задач, возложенных на отдел;
10. разработка наглядно-изобразительных материалов, пропагандистских и документальных кино- и видеофильмов, других материалов на противопожарную тему и по направлению гражданской защиты населения с помощью творческого актива;
11. подготовка обзоров, информации, рекомендаций и других материалов по информационно-пропагандистской деятельности;
12. организация взаимодействия с общественными и религиозными организациями, добровольными обществами и творческими союзами в целях популяризации культуры безопасности жизнедеятельности;
13. оказание методической помощи организаторам обучения основам безопасности жизнедеятельности в образовательных учреждениях, на предприятиях и в организациях, внештатным инструкторам профилактики, работникам учреждений социальной защиты, ЖЭУ и многим другим;
14. проведение работы через средства массовой информации по разъяснению основ безопасности жизнедеятельности среди населения, раскрытию проблемы опасности пожаров и других чрезвычайных ситуаций;
15. организация тематических конкурсов, выставок, смотров, конференций и других массовых мероприятий, носящих обучающий характер;
16. содействие обучению детей в образовательных учреждениях по программе курса «Основы безопасности жизнедеятельности»;
17. проведение мероприятий по организации движения юных пожарных и его популяризации;
18. выявление, обобщение и распространение передового опыта по информационно-пропагандистской деятельности;
19. обеспечение аккредитации представителей СМИ при Главном управлении.

Деятельность  Группы пропаганды

 В области организации и проведения пропаганды по вопросам безопасности жизнедеятельности Группа пропаганды взаимодействует с органами исполнительной власти и местного самоуправления Республики Марий Эл, общественными организациями в области пропаганды пожарной безопасности и основ безопасной жизнедеятельности; участвует в подготовке телевизионных и радиопрограмм по вопросам безопасности населения при чрезвычайных ситуациях и пожарах, а также на водных объектах; готовит наглядно-изобразительные и рекламно-просветительские материалы по вопросам предупреждения чрезвычайных ситуаций и пожаров, безопасности людей на водных объектах; организует издание учебно-методической литературы по вопросам предупреждения чрезвычайных ситуаций и пожаров, безопасности людей на водных объектах и выпуск тематической сувенирной продукции; осуществляет пропаганду в области предупреждения чрезвычайных ситуаций и пожаров, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах при помощи имеющихся информационных ресурсов, в том числе информационных табло, щитов и плакатов в местах массового пребывания людей, а также рекламы на транспорте.

В области формирования единого  информационного пространства в  системе МЧС России, информирования сотрудников Министерства по вопросам его деятельности, повышения престижа службы и работы, воспитания чувства  патриотизма Группа пропаганды организует встречи руководящего состава Главного управления с сотрудниками структурных подразделений для решения имеющихся проблемных вопросов;  информирует сотрудников по вопросам деятельности Министерства при помощи специальных стендов, ведомственных СМИ, сети интернет и интранет; готовит информационные материалы в ведомственные СМИ о лучших сотрудниках Главного управления, пропагандирует опыт их работы; осуществляет сбор фото- и видеоматериалов, пополняет архив Главного управления; организует пополнение библиотечного фонда информационными материалами и печатными изданиями; проводит обучение населения основам безопасного поведения при помощи выставочных и музейных экспозиций; участвует в проведении культурно-массовых и спортивных мероприятий Главного управления, организует их освещение в региональных СМИ.

В Группе пропаганды и связей с общественностью Главного управления МЧС России по Республике Марий Эл работают два сотрудника: Лобанова Галина Николаевна — специалист по связям с общественностью и Ефименко Оксана Владимировна — старший лейтенант. Именно она и возглавляет отдел. Обязанности в отделе распределены равномерно: оба сотрудника дополняют и замещают друг друга. В их обязанности входит беседа с сотрудниками пожарной части, выехавшими на пожар или на водный объект. Все данные о пожарах и пострадавших фиксируются. Фото с места чрезвычайной ситуации делают сами работники пожарной охраны или же сотрудники Группы пропаганды. В отделе имеются свой фотоаппарат и видеокамера. Затем, со слов сотрудников пожарной охраны, выезжавших на пожар, пишется статья, к которой прикрепляется несколько фото. Эта информация печатается на сайте МЧС по Республике Марий Эл в раздел «сводка», также пишется пресс-релиз, который тоже размещают на сайт. Затем сотрудники Группы пропаганды связываются с республиканскими радиостанциями:

1. «Русское радио Йошкар-Ола»;
2. «Ретро Fm Йошкар-Ола»;
3. «Европа Плюс Йошкар-Ола»;
4. «Блиц FM»;
5. «Пульс Радио»;
6. «Радио 3 канал».

Специалисты отдела либо дают интервью корреспондентам, либо сами зачитывают краткую сводку, которая будет  звучать в эфире. Сводка содержит точную дату и время произошедшей чрезвычайной ситуации, точные или  предполагаемые причины, краткое описание произошедшего, предполагаемых виновных чрезвычайного происшествия, количество пострадавших, если они имеются, размер ущерба, нанесенного ЧП, и предпринятые пожарными или спасателями меры.

Что касается подачи новости о ЧП в печатные СМИ, то тут дела обстоят  немного по-другому. Информация подается более развернуто. Форма подачи информации — пресс-релиз. Кроме цифр и причинно-следственных связей читатель может прочитать текст публицистического стиля, с яркими речевыми оборотами, метафорами и сравнениями. Иногда такой текст носит поучительный характер (к примеру, об опасности курения, разжигания костра, поджога сухой травы, обращения с газом, использования неисправной или устаревшей техники и т.д.). Летом актуальны красноречивые статьи о купании в неположенных местах. Благодаря этим статьям читатель может наглядно видеть и представлять себе опасность, которая может возникнуть как при халатности, так и по неосторожности и даже по случайности. Нередко в пляжный сезон и сезон пожаров, Группа пропаганды издает тематические брошюры, буклеты, небольшие пособия. Для детей сотрудники отдела стараются создать не просто сухой печатный материал, а увлекательные комиксы, загадки, кроссворды, раскраски, грамотно размещая в них предостерегающую информацию. Детям очень нравится получать в подарок маленькие глянцевые журнальчики. Только вот денег из федерального бюджета, к сожалению, выделяется мало. Красочных пособий хватает не всем и не всегда. Их дарят детям на специальных мероприятиях, проводимых сотрудниками Группы пропаганды. Чаще всего брошюры получает не каждый школьник, а только несколько книжек на класс. Заодно хотелось бы упомянуть мероприятия для детей, проводимые сотрудниками Группы пропаганды. Группа пропаганды каждый месяц проводит подобные мероприятия, вот, к примеру, одно из них, приуроченное ко Дню гражданской обороны МЧС России 4 октября. Учеников младших классов лицея имени М.В. Ломоносова собрали на детской площадке, построенной сотрудниками МЧС России по Республике Марий Эл, ко дню своего юбилея. Работниками отдела организовали игры и конкурсы для детей. Спортивную игру «Затуши огонь» вел настоящий пожарный в противогазе и пожарной форме. Детям было очень интересно увидеть вживую настоящего пожарного в костюме, поговорить с ним, задать вопросы и даже примерить его шлем и противогаз. Также дети с радостью разгадывали загадки, участвовали в конкурсах и принимали активное участие в эстафетах. Как это принято у сотрудников Группы пропаганды, велась  фото- и видеосъемка. В конце мероприятия все ученики сфотографировались с пожарным. Каждый из них получил по два буклета: один по правилам пожарной безопасности, другой по мерам предосторожности зимой (в брошюре подробно объяснялись правила поведения при гололеде, снегопаде, падающих с крыш сосульках и обморожении). Хотелось бы акцентировать внимание на том, что современные ученики младших классов хорошо осведомлены о правилах поведения в чрезвычайных ситуациях. Они без труда отгадывали загадки и участвовали в конкурсах на пожарную тематику. Но задача Группы пропаганды как можно чаще информировать население, в том числе и детей о причинах возникновения чрезвычайных ситуаций, чтобы предотвратить их возникновение.

Далее рассмотрим печатные СМИ, куда Группа пропаганды подает новостной пресс-релиз второй очереди, то есть после радио. МЧС нашей республики сотрудничает со следующими газетами:

1. «7 Дней»;
2. «Аргументы и факты в Марий Эл»;
3. «Ваш новый день»;
4. «Известия Марий Эл»;
5. «Марийская правда»;
6. «PRO город Йошкар-Ола»;
7. «Семейная газета»;
8. «Телесемь. Йошкар-Ола».

Также Группа пропаганды печатает свои статьи, пресс-релизы и отчеты по происшествиям за определенные временные периоды, в таких всероссийских газетах и журналах, как:

1. «Вестник МЧС России»;
2. «Пожарное дело»;
3. «Папа, мама, я – спортивная семья»;
4. «ОБЖ»;
5. «Пожарная безопасность»;
6. «Гражданская защита»;
7. «Служба спасения»;
8. «Снижение рисков чрезвычайных ситуаций»;
9. «Право и безопасность»;
10. «01: Предотвращение, спасение, сервис»;
11. «Средства спасения: противопожарная защита»;
12. «Планета МЧС»;
13. «Аргумент»;
14. «Флагман безопасности»;
15. «Новая генерация»;
16. «Боевое братство»;
17. «Технологии пожарной безопасности»;
18. «Светлая жизнь»;
19. «Вестник БЖД»;
20. «Солдаты России»;
21. «Противопожарный и спасательный сервис»;
22. «Бюллетень о создании, наличии, использовании и восполнении резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций».