Отвод земель для строительства автомобильной дороги

 
 
 

    Определение направления использования снимаемого плодородного слоя с площади постоянного отвода устанавливается по условиям хозяйственной и экологической целесообразности, наличия и расположения нарушенных земель  и малопродуктивных участков сельскохозяйственных угодий. Важными условиями выбора участка землевания являются: местоположение, площадь, конфигурация, мощность ППС, расстояния от участка до отвалов ППС, дефицит или избыток данного вида угодья в составе угодий с учетом специализации производства хозяйства, минимум капитальных вложений на производство работ и освоение участков, возможные сроки улучшения и включения улучшенного участка в хозяйственный оборот и т.п. необходимо по возможности стремиться к минимальному количеству улучшаемых участков, что облегчает организацию работы по улучшению и освоению земель, концентрацию капитальных вложений и техники. При использовании ППС для рекультивации ранее нарушенных земель выбор участков заранее фиксирован и задача сводится к установлению вида рекультивации (сельскохозяйственная, строительная, рекреационная и т.д.), определению создаваемого угодья, площади возможной рекультивации по условиям необходимых объемов грунта и почвы, размеров капвложений на эти цели, в конечном счете, если это не продиктовано экологическими причинами, экономической эффективностью. При определении площади рекультивации необходимо исходить из объема ППС и возможной мощности (высоты) наносимого плодородного слоя, которая не должна превышать 25-30 см. Следует иметь в виду, что мощность  плодородного слоя с учетом последующих усадок и планировок  должна на 10-15 см превышать принятую для зоны максимальную глубину основной обработки почвы, что учитывается при определении возможной площади землевания.

    В этом случае возможная площадь рекультивации или землевания определяется как частное от деления объема ППС в не рыхлом состоянии (без учета коэф. рыхления) на высоту (мощность) наносимого плодородного слоя почвы:

    Пз =V/h,

    По условиям минимума капитальных вложений на производство работ и освоения участка наиболее целесообразно использовать ППС с площади постоянного отвода для землевания малопродуктивных участков пашни, сенокосов, пастбищ. Для обоснования площади землевания по выбранному виду угодья необходимо обосновывать мощность наносимого плодородного слоя. По условиям экономической эффективности целесообразно, если высота наносимого ППС превышает 10 см, однако фактическая мощность наносимого ППС определяется условиями участка. Например под землевание выбран участок малопродуктивной пашни и включен в поле севооборота с общей мощностью ППС 26 см; следовательно, для создания однородного почвенного фона необходимо нанести на участок землевания  ППС (26-18=8) высотой 18 см; деление объема ППС в не рыхлом состоянии на 0,08 см дает площадь возможного землевания. Следует иметь в виду, что в качестве эталонного участка можно применять и лучшие почвы по данному виду угодий, в этом случае суммарная мощность участка землевания не должна превышать мощность эталона. По условиям технологии и срокам проведения полевых агротехнических работ нужно стремиться к созданию однородного почвенного фона на всем контуре.

    Площадь землевания составляет 16,2 га, мощность ППС после землевания 0,72 м. Результаты определения площади землевания и мощности  наносимого плодородного слоя приведены в таблице 1.13.

Таблица 1.13 - Определения площади землевания и мощности  наносимого ППС

 
 

При использовании ППС для рекультивации нарушенных земель необходимо руководствоваться следующими инструктивными положениями:

а) при подготовке нарушенных территорий для использования в сельском хозяйстве создается корнеобитаемый слой (с учетом почвообразующих пород)  мощностью до 0,8 - для возделывания сельскохозяйственных культур и до 1,5 м - для лесопосадок;

b) в случаях отсутствия  плодородного слоя почвы или его острого дефицита допускается рекультивация с использованием только потенциально-плодородных или малопригодных пород. Мощность их должна быть на 1,0-2,0 м выше уровня грунтовых вод, мощность наносимого ППС в этом случае используется под залужение многолетними травами;

c) на шлаки, скальные и токсичные породы плодородный слой почвы наносится слоем до 0,5 м после предварительной укладки слоя потенциально-плодородных пород мощностью до 0,7 м. 

3.6.  Определение размера земельного налога.

    Землепользование и землевладение в РФ является платным. Плата за землю взимается в форме: земельного налога или арендной платы. Собственники земли, землепользователи и землевладельцы, кроме арендаторов, облагаются ежегодным земельным налогом.

    Целью введения платы за землю является стимулирование рационального использования, охраны и освоения земель, повышения плодородия почв, выравнивание условий хозяйствования на разнокачественных землях, обеспечение развития инфраструктуры населенных пунктов, формирование фондов финансирования данных мероприятий.

    Размер земельного налога не зависит от результатов хозяйственной деятельности собственников земли, землепользователей, землевладельцев и устанавливается в виде фиксированных платежей за единицу площади в расчете на год.

    Согласно Постановлению Правительства РФ №77 от 1993 г., землеустроительный проект формирования землепользования несельскохозяйственного назначения должен включать расчет земельного налога с предоставляемых земель до изъятия и предполагаемого налога после их изъятия.

    Поэтому в курсовом проекте предусматривается расчет платы за земли сельскохозяйственного назначения (до отвода) и несельскохозяйственного назначения (после отвода).

    Федеральным законом от 29.11.2004 г. №141 - ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ» установлен порядок налогообложения, который предусматривает исчисление земельного налога в процентном отношении от кадастровой стоимости земельных участков.

    Статьей 1 данного закона установлено, что налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. Для земель сельскохозяйственного назначения, земель в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах, занятых жилфондом и объектами инженерной инфраструктуры ЖКХ, предоставленных для жилищного строительства, ЛПХ, садоводства, огородничества, животноводства налоговые ставки не могут превышать 0,3 процента от кадастровой стоимости и 1,5 процента для прочих земельных участков.

    Расчёт платы за земли с/х назначения определяется по формуле:

    Н=К*П/100%,

где  Н-плата за землю,

      К - кадастровая стоимость земельного участка,

      П - процент от кадастровой стоимости

Плата за земли сельскохозяйственного назначения (до отвода) составляет 743 руб. Расчёты  приведены в таблице 1.14. 

Таблица 1.14 - Определение платы за земли сельскохозяйственного назначения (до отвода)

 
 
 
 

    Налог за расположенные вне населенных пунктов земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и космического обеспечения устанавливается в размере не более 1,5 % от кадастровой стоимости земельного участка, нормативными правовыми актами органов муниципальных образований.

    Расчёт платы за земли не с/х назначения определяется по формуле:

    Н=К*П/100%,

где  Н-плата за землю,

      К - кадастровая стоимость земельного участка,

      П - процент от кадастровой стоимости

Плата за земли несельскохозяйственного назначения (после отвода) составляет 1713 тыс.руб. Расчеты  приведены в таблице 1.15 . 

Таблица 1.15 - Определение платы за земли несельскохозяйственного назначения (после отвода)

 
 
 

    3.7 Технико-экономические показатели вариантов проекта размещения образуемого землепользования несельскохозяйственного объекта; выбор и обоснование лучшего варианта, предлагаемого к утверждению.

    В ходе курсового проекта были рассмотрены 2 варианта размещения строительства линейного сооружения-автомобильной дороги.

    Варианты образования землепользования несельскохозяйственного предприятия оцениваются по технико-экономическим показателям. Основным критерием, определяющим выбор оптимального варианта, следует считать соблюдение принципа приоритета сельскохозяйственного землепользования и наименьший ущерб, причиняемый сельскому хозяйству и окружающей среде. Оценивая в совокупности варианты проекта, производится выбор лучшего из них, который будет рекомендован для принятия инвестиционного решения.

    Предлагаю утвердить первый вариант размещения автомобильной дороги так как, сравнивая оба варианта было выявлено, что первый вариант является более оптимальным в виду следующих характеристик:  
Общая площадь землепользования несельскохозяйственного объекта (с подъездной дорогой), в первом варианте составляет - 10,5 га, во втором - 13,0 га.