Банкротства в России

 

Содержание

Введение……………………………………………………………….........

Глава 1. История института банкротства в России……………….

Глава 2. Преднамеренное банкротство……………………………..

2.1. Понятие преднамеренного банкротства ……………………………..

2.2. Объект и  субъект преднамеренного банкротства……………..

2.3. Ответственность  за преднамеренное банкротство…………..

Глава 3. Судебная практика…………………………………………..

Заключение………………………………………………………………..

Список  литературы…………………………………………………………… 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

Институт  несостоятельности начал развиваться  в  средние  века  прежде

всего  как  институт  торгового   права.   Субъектами   законодательства   о

несостоятельности являлись физические лица,  занимающиеся  торговлей,  когда

на смену  индивидуальным предпринимателям пришли их  объединения  –  торговые

товарищества,  специальное  законодательство  начинает  распространять  свое

действие  и на юридических лиц торгового  права, прежде всего  на  акционерные

общества.

      Исторически сложилось так, что  во многих  странах  главным   источником

правового  регулирования  был  и  до  настоящего  времени,  даже  в  странах

прецедентного права, остается закон.

      Первые законы, регулировавшие вопросы  несостоятельности,  относятся   к

середине  16  века.  Законодатель  того  времени   видел   свою   задачу   в

превентивном  воздействии на  торговый  оборот,  устанавливая  жесткие нормы

уголовного  характера. Однако, как показывает практика,  даже  самые  жесткие

санкции, налагаемые на несостоятельных  должников,  не  могли  предотвратить

новых банкротств,  более  того,  должники,  опасаясь  уголовного  наказания,

продолжали  коммерческую деятельность и все  более  ухудшали  положение  своих

кредиторов.

      Постепенно   увеличивалось   количество   норм    гражданско-правового

характера, законодательство становилось все  более  “цивильным“,  существенно

менялись  цели законодательства о несостоятельности. Уже  в  первой  половине

20  века  основной  целью  законодательства  было  прежде  всего   обращение

имущества  банкрота  в  наличные   деньги   для   распределения   их   между

кредиторами,  а  затем  освобождение  добросовестного  должника  от  бремени

задолженности и предоставление ему  возможности  начать  все  с  начала  без

обязательств  и долгов, возникших из-за коммерческой неудачи.

      В настоящее  время  законодательство  предусматривает  целый  комплекс

норм,  направленных  на  сохранение  предприятия  должника  путем  изменения

системы  управления  предприятием,  предоставления  отсрочки   и   рассрочки

платежа.

      На пути к достижению этих  главных целей современное   законодательство,

используя в разных странах различные юридико-технические  приемы, решает  ряд

практически важных вопросов:

      1) охрана интересов кредиторов  от недобросовестных действий  должника

      2) охрана интересов  одних   кредиторов  от  недобросовестных  действий

других  кредиторов

      3)  охрана  интересов  должника  от  недобросовестных   действий   его

кредиторов

Цели  и задачи работы. Цель данной работы состоит в рассмотрении преступления «Преднамеренное банкротством».

Для достижения поставленной цели в работе решаются следующие частные задачи:

1. Рассмотреть историю института банкротства в России

2. Рассмотреть преднамеренное банкротство

3.Определить объект и субъект преднамеренного банкротства

4.Рассмотреть  судебную практику. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 1.История института банкротства в России

Напомню сначала об исторически складывающемся отношении к банкротству. Было время, когда право разрешало казнить  несостоятельного должника. Банкрота приравнивали к вору, надевали на него ошейник и помещали у позорного  столба. Несостоятельность ассоциировалась  с позором. Например, Наполеон сравнивал  несостоятельного должника с капитаном, покинувшим корабль, а факт несостоятельности  рассматривал как преступление. И  пусть от законов XII таблиц, разрешавших  кредитору разрубать несостоятельного должника на части, нас отделяют столетия, и внимание законодателя с тела неспособного платить должника перешло на его  имущество, отношение к проблеме банкротства как наисерьезнейшей, наиострейшей, требующей гибкого, продуманного, эффективного правового регулирования, сохранилось и сегодня.

В дореволюционной  России была создана целая система  норм о банкротстве, которые образовали конкурсное право. Гражданско-правовое регулирование банкротства оказалось  делом достаточно сложным. На обработку  норм уходили без преувеличения  столетия. Вехами развития конкурсного  права явились «Банкротский Устав» от 15 декабря 1740г., «Устав о банкротах» от 19 декабря 1800 г., «Устав о торговой несостоятельности» от 23 июня 1832 г.

Законодательство  о банкротстве в России было трудно не только создавать, но и применять. По свидетельству известного российского  цивилиста Г.Ф. Шершеневича, многие статьи были построены настолько сложно, что затрудняли не только торговых лиц, но и опытных юристов.

Изучение  истории, обращение к российским традициям гражданско-правового  регулирования банкротства представляется мне делом необходимым. Современный  этап развития гражданского права, в  том числе проблема гражданско-правового  регулирования банкротства, - это  не что иное, как новый виток  развития того механизма, который закладывался в России на протяжении XVIII и XIX столетий.

В январе текущего года юридическая общественность, российские предприниматели получили для изучения новый Закон «О несостоятельности (банкротстве)», с марта этот Закон  вступил в силу и применяется  на практике.

Первый  проект федерального закона о несостоятельности (банкротстве) был разработан еще  в 1992 году. Это была попытка синтезировать  элементы законодательства стран развитого  капитализма: США и европейских  государств. Но в Америке и Европе (кроме Франции) разная направленность, если можно так сказать, дел о  банкротстве: за океаном приоритет  интересов должника; он, должник, часто  и возбуждает дело о собственной  несостоятельности. В большинстве  европейских стран, напротив, приоритетными  являются интересы кредиторов. Смешение систем, или, если хотите, принципов, в  законе 1992 года ни к чему хорошему, ни привело. Закон так и остался  бездейственным.

В 1995 году в первом чтении Госдумой был принят другой проект. В него было внесено  более 600 поправок. Но продолжения эта  работа не имела, до второго чтения дело не дошло. Во-первых, неожиданно появился альтернативный проект, а во-вторых, Дума приняла закон о банкротстве  банков и иных кредитных учреждений.

Вся эта  законодательная чехарда не способствовала нормальному течению дел. Поэтому  и приходилось предпринимать  чрезвычайные меры, которые уже по определению не способствуют обеспечению  интересов участников рынка, вне  зависимости от того, кто кредитор, а кто должник.

Наконец-то в марте 1998 года вступил в силу новый закон «О несостоятельности (банкротстве)», который должен урегулировать  эти отношения.

Новый Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» значительно отличается от действующего ранее «О несостоятельности (банкротстве) предприятий» и включает в себя целый ряд положений, являющихся новыми для российского законодательства.

Развитие  банкротства как средства оздоровления экономики в современных условиях

В условиях формирования рыночных отношений положение  большинства предприятий перестает  быть стабильным, при этом общая  нестабильность неуклонно растет. Предприятия  должны самостоятельно принимать решения  о том, в какой форме могут  продолжать свою хозяйственную деятельность, искать покупателей, поставщиков материалов, разрабатывать коммерческую стратегию  выживания и так далее.

Усложнение  управленческих проблем, вызванное  множественностью задач, их все возрастающей сложностью и новизной, требует воссоздания, а подчас разработки заново механизма  выхода из банкротства предприятий  с учетом специфических особенностей развития рыночных отношений в современной  России.

Юристы, занимающиеся институтом банкротства, убеждены, что законодательство о  несостоятельности (банкротстве) в  странах с рыночной экономикой необходимо для «развития экономики, основанной на конкуренции и непрерывных  структурных изменениях. Оно способствует воспитанию дисциплины и соблюдению правил делового оборота в области  финансового управления, а также  предназначено для того, чтобы  содействовать реконструкции неэффективных  предприятий либо их цивилизованному  выводу из рынка. В принципе, подобные процессы «оздоравливают» экономику, освобождая ее от аутсайдеров, что способствует структурной перестройке и обновлению производства. Таким образом, законодательство о банкротстве является важной составляющей законодательной базы рыночной экономики, либо экономики, находящейся в переходном периоде, и обеспечивает гарантии как местным, так и иностранным инвесторам, что в конечном счете способствует экономическому развитию страны».

Начало  возрождения института несостоятельности  в нашей стране было положено принятием  в 1992году указа президента №623 «О мерах  по поддержке и оздоровлению несостоятельных  государственных предприятий (банкротов) и применения к ним специальных  процедур». Однако на практике этот указ имел весьма ограниченное применение из-за содержавшихся в нем ошибок. Указ должен был действовать до момента  принятия Закона «О банкротстве», который  и был принят в ближайшее время- 19 ноября 1992года. Однако постепенно практика применения Закона РФ «О несостоятельности (банкротстве) предприятий» выявила  существенные его недостатки. Несомненно, он имел и положительный эффект. Прежде всего, появилась принципиальная возможность признания банкротом  нерентабельных хозяйствующих субъектов. Количество рассмотренных арбитражными судами дел увеличилось со 100 в 1993г до 1035 в 1996г., а в 1997году, по данным Федеральной службы по делам о несостоятельности было 3700 банкротств  предприятий.  И тем не менее, прогнозы о волне банкротств с принятием закона 1992 года не сбылись. Вероятно, здесь следует говорить как об экономических и организационных, так и о чисто правовых причинах нечастого обращения предприятий и организаций, выступающих в роли должников и кредиторов, в арбитражные суды с заявлениями о возбуждении дел о своей собственной несостоятельности либо о банкротстве контрагентов по договорным обязательствам. Одной из причин служит неблагоприятные условия для работы законодательства о банкротстве – это общий кризис неплатежей, поразивший нашу экономику. В условиях, когда все должны всем, каждому участнику экономических отношений трудно, а иногда и невозможно дать объективную оценку финансовому состоянию конкретного контрагента по договорному обязательству. Такая оценка может быть дана лишь в ситуации, когда общим правилом имущественного оборота является своевременная оплата проданных или поставленных товаров, выполненной работы, оказанных услуг. Только лишь на таком фоне определение неплатежеспособности отдельных предприятий, задерживающих оплату, представляется легко решаемой задачей.