Хулиганство

Сложным и не получившим разрешения в теории и судебной практике вопросом является также определение вида соучастия (только соисполнительство или возможность  соучастия с распределением ролей) при совершении преступления по предварительному сговору группой лиц.

УК РФ 1996 г. значительно расширил круг составов преступлений, в которых группа лиц  по предварительному сговору является квалифицирующим обстоятельством, поэтому данный вопрос не потерял  своей актуальности.

После введения в действие УК РФ 1996 г. в уголовно-правовой доктрине также не сформировалось единой точки зрения. Одна группа авторов  по-прежнему считает, что в рассматриваемых  случаях возможно как соисполнительство, так и соучастие с распределением ролей⁴⁵. Другие авторы полагают, что данная форма соучастия должна выполняться только в виде соисполнительства⁴⁶. Думается, что решение данного вопроса зависит от того, как законодатель закрепляет в УК группу лиц по предварительному сговору. В тех случаях, когда группа лиц по предварительному сговору предусматривается в Особенной части УК как квалифицирующий преступление признак, она должна состоять только из соисполнителей.⁴⁷ Общественная опасность такой формы совместного совершения преступления возрастает до уровня, закрепляемого законодателем в виде квалифицирующего обстоятельства, именно благодаря единству места и времени действий, соучастников. Во-первых, в этих случаях возможно совершение таких преступлений, которые не под силу одному лицу. Во-вторых, противодействие либо даже полное устранение мер по защите объекта от преступного посягательства носят реальный объединенный характер и, следовательно, снижает степень его защищенности. В-третьих, значительно облегчается совершение преступления (достигается максимальный эффект, быстрее наступает преступный результат, тяжесть причиняемого вреда увеличивается).⁴⁸

Группой лиц по предварительному сговору  могут совершаться различные  преступления. В некоторых случаях  это обстоятельство прямо выделяется законодателем в качестве квалифицирующего и влечет более суровое наказание. В других случаях это обстоятельство не рассматривается как квалифицирующее  конкретное преступление. Поэтому здесь  вполне возможно юридическое распределение  ролей среди соучастников. И по Особенной части УК группа лиц  по предварительному сговору предусматривается  как квалифицирующий признак  по весьма значительному количеству составов (преступления против личности, собственности, против общественной безопасности и др.). В Общей части данная форма соучастия предусматривается в качестве обстоятельства, отягчающего наказание.

Группа  лиц по предварительному сговору  была известна и дореволюционному уголовному праву, где она именовалась «сговор». В качестве характерных признаков  сговора в литературе выделялись: а) возможность соглашения не только на одно, но и на несколько преступных деяний, причем не обязательно предполагающего  общность действий по месту и времени; б) возможность распределения ролей  и необязательность участия в  непосредственном совершении преступления; в) возможность ответственности  за сговор и в тех случаях, когда  сообщники и не приступали к выполнению задуманного. Весьма близким к сговору  являлся скоп, который предполагал  не только общность умысла, но, согласно условиям своего возникновения, общность действия по времени и по месту, безотносительно  к самому характеру и объему деятельности⁴⁹.

В истории предшественником организованной группы как формы  соучастия была шайка, известная  еще Уложению о наказаниях уголовных  и исправительных 1845 г. Уложение 1903 г. в ст. 52 определяло, что участие  в шайке, составившейся для учинения нескольких тяжких преступлений или  преступлений, наказывается в случаях, особо законом указанных. Такие  случаи указывались, в частности, в  ст. 279 Уложения. В УК РСФСР 1926 г. группа лиц (шайка) выделялась в качестве квалифицированного вида грабежа (ч. 2 ст. 183). Согласно Указу  Президиума Верховного Совета СССР от 4 июня 1947 г. «Об уголовной ответственности  за хищение государственного и общественного  имущества», который действовал наряду с УК РСФСР 1926 г., совершение преступления организованной группой (шайка) прямо  предусматривается в качестве квалифицирующих  признаков хищения государственного или общественного имущества (ч. 2 и 4). Пленум Верховного Суда СССР в  постановлении от 19 марта 1948 г. №6/4У  «О применении Указов от 4 июня 1947 г.» разъяснил: «1. Под организованной группой или шайкой следует понимать группу из двух или более лиц, предварительно организовавшихся для совершения одного или нескольких хищений. При этом ответственность по соответствующим статьям Указов от 4 июня 1947 года несут не только организаторы, но и участники организованной группы (шайки)».

В УК организованная группа как квалифицирующий признак  была введена в 1989 г., в частности, в состав вымогательства и спекуляции. До этого она предусматривалась  лишь в Общей части в качестве обстоятельства, отягчающего ответственность. Пленум Верховного Суда РСФСР в п. 14 постановления «О судебной практике по делам о вымогательстве» от 4 мая 1990 г.⁵⁰ (с последующими изменениями) указал: «Под организованной группой, предусмотренной в качестве квалифицирующего признака вымогательства (ч. 5 ст. 148 УК РСФСР, ч. 3 ст. 163 УК РФ), следует понимать устойчивую группу из двух и более лиц, объединенных умыслом на совершение одного или нескольких преступлений. Как правило, такая группа тщательно готовит и планирует преступление, распределяет роли между соучастниками, оснащается технически и т.д.».

Согласно  ч. 2 ст. 213 УК РФ организованной группой  признается «устойчивая группа лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений». Из данного определения следует, что характерными признаками организованной группы являются устойчивость и предварительная  объединенность членов группы на совершение одного или нескольких преступлений.

Устойчивость  характеризуется наличием достаточно прочных постоянных связей между  членами группы и специфическими индивидуальными формами и методами деятельности. На признак устойчивости как основной признак организованной группы указывается и в УК Республики Беларусь (ст. 18), Уголовном законе Латвийской Республики (ст. 21) и других УК стран СНГ. В судебной практике в качестве показателей устойчивости выделяются:

а) высокая  степень организованности (тщательная разработка планов совершения, как  правило, не одного, а ряда преступлений, иерархическая структура и распределение  ролей между соучастниками, внутренняя, нередко жесткая, дисциплина, активная деятельность организаторов, продуманная  система обеспечения орудиями и  средствами совершения преступления, нередко наличие системы противодействия  различным мерам социального  контроля со стороны общества, в  том числе и обеспечения безопасности соучастников);

б) стабильность костяка группы и ее организационной  структуры, которая позволяет соучастникам рассчитывать на взаимную помощь и  поддержку друг друга при совершении преступления, облегчает взаимоотношения  между членами и выработку  методов совместной деятельности;

в) наличие  своеобразных, индивидуальных по характеру  форм и методов деятельности, находящих  свое отражение в особой методике определения объектов, способах ведения  разведки, специфике способов совершения преступления и поведения членов группы, обеспечении прикрытия, отходов  с места совершения преступлений и т.д.;

г) постоянство  форм и методов преступной деятельности, которые нередко являются гарантом надежности успешного совершения преступления, поскольку они сводят до минимума вероятность ошибок участников в  случаях непредвиденных ситуаций. О  постоянстве могут свидетельствовать  также устойчивое распределение  обязанностей среди членов группы, использование специальных форм одежды и специальных опознавательных  знаков (жетонов, жезлов, повязок) и  т.д. Применительно к банде, которая  в законе определяется как «устойчивая  вооруженная группа», Пленум Верховного Суда РФ в п. 4 постановления от 17 января 1997 г. «О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм»⁵¹ отметил: «Об устойчивости банды могут свидетельствовать, в частности, такие признаки, как стабильность ее состава, тесная взаимосвязь между ее членами, согласованность их действий, постоянство форм и методов преступной деятельности, длительность ее существования и количество совершенных преступлений».

Предварительная объединенность членов организованной группы означает, что ее участники  не просто договорились о совместном совершении преступления, что характерно для группы лиц по предварительному сговору, но достигли субъективной и  объективной общности в целях  совместного совершения одного, чаще нескольких преступлений, причем нередко  разнородных.

Вместе  с тем не исключена возможность  создания организованной группы для  совершения и одного преступления, которое требует достаточно серьезной  и тщательной подготовки (нападение  на банк, захват заложника и т.д.).

Участники организованной группы могут выполнять  роль исполнителей преступления, но могут  и не принимать непосредственного  участия в выполнении объективной  стороны преступления, что чаще всего  и происходит. Члены группы для  того и организуются, чтобы объединение  происходило путем четкого распределения  функций по совершению преступлений. Все соучастники с момента  вступления в организованную группу становятся ее членами и независимо от места и времени совершения преступления и характера фактически выполняемых ролей признаются соисполнителями. Согласно ч. 2 ст. 34 УК они несут ответственность  по статье Особенной части, предусматривающей  ответственность за совершенное  преступление, без ссылки на ст. 33 УК. В этом случае законодатель обоснованно переносит центр тяжести ответственности с роли каждого соучастника на организованный характер совершения преступления.

В Особенной  части УК совершение преступления организованной группой признается квалифицирующим  обстоятельством значительного  ряда преступлений (против собственности, в сфере экономической деятельности, против общественной безопасности). В  тех случаях, когда организованная группа не предусматривается в Особенной  части УК как квалифицирующий  признак, их организаторы в случаях  пресечения их деятельности на стадии создания организованной группы несут  ответственность за приготовление  к тем преступлениям, для совершения которых она создана (ч. 6 ст. 35 УК). Совершение преступления организованной группой в соответствии с п. «в»  ч. 1 ст. 63 УК является обстоятельством, отягчающим наказание.

Хулиганство признается совершенным группой  лиц по предварительному сговору, если в нем участвовали лица, заранее (до момента начала хулиганских действий) Договорившиеся о совместном совершении преступления.

Хулиганство признается совершенным организованной группой, если оно совершено устойчивой группой  лиц, заранее объединившихся для  совершения одного или нескольких преступлений.

2.2 Хулиганство, связанное с сопротивлением представителю власти либо иному лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка или пресекающему нарушение общественного порядка

Под сопротивлением представителю власти или иному  лицу следует понимать активное противодействие  соответствующим лицам при исполнении ими своих служебных или общественных обязанностей по охране общественного  порядка. Ответственность за сопротивление  указанным лицам квалифицируется  по ч. 2 ст. 213 УК только в случае, когда  оно оказывается в процессе пресечения хулиганства. Сопротивление, оказанное после прекращения хулиганских действий, в частности, в связи с последующим задержанием виновного, не должно рассматриваться как квалифицирующее обстоятельство хулиганства и подлежит квалификации по совокупности с последним (п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 декабря 1991 г.). В частности, к ним относятся депутаты, сотрудники правоохранительных и контролирующих органов (работники милиции, прокуратуры, суда, государственных инспекций и др.). Иными лицами следует признавать представителей общественности (народных дружинников, общественных инспекторов и т.д.), а также отдельных граждан.

В соответствии с примечанием к ст. 318 УК РФ представитель  власти - это должностное лицо правоохранительного  или контролирующего органа, а  также иное должностное лицо, во-первых, наделенное распорядительными полномочиями и, во-вторых, полномочия которого адресуются лицам, не находящимся в его прямом подчинении. Распорядительные полномочия реализуются в праве должностного лица отдавать в пределах своей компетенции  указания, обязательные к исполнению, другими должностными лицами и гражданами. О понятии «правоохранительные  органы» и их видах говорилось при характеристике преступления, предусмотренного ст. 317 УК.

К контролирующим органам, согласно ст. 2 Федерального закона от 20 апреля 1995 г. №45-ФЗ «О государственной  защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов»⁵² с последующими изменениями и дополнениями, относятся работники контрольных органов Президента РФ, главы администраций субъектов Федерации, осуществляющие контроль за исполнением законов и иных нормативных правовых актов, выявление и пресечение правонарушений, работники таможенных органов, органов государственной налоговой службы, органов надзора за соблюдением правил охоты на территории государственного охотничьего фонда, органов рыбоохраны, органов государственной лесной охраны, органов санитарно-эпидемиологического надзора, контрольно-ревизионных подразделений Министерства финансов РФ и финансовых органов субъектов Федерации, органов государственного контроля в сфере торговли, качества товаров (услуг) и защиты прав потребителей, осуществляющие контроль за исполнением соответствующих законов и иных нормативных правовых актов, выявление и пресечение правонарушений и т.д.