Источники уголовного процессуального права Англо-Саксонской правовой семьи

Суд короны —  новое образование, созданное Актами о суде 1971 года. Он рассматривает  уголовные дела. Его состав многообразен. В зависимости от вида преступления дело может рассматривать либо судья  Высокого суда, либо окружной судья, либо рикордер (барристер или солиситер, временно исполняющий обязанности судьи). Если обвиняемый не признает себя виновным, в рассмотрении дела участвует жюри присяжных.

Помимо высоких  судов в Англии действуют разнообразные  нижестоящие инстанции, которые рассматривают около 90% всех дел. Малозначительные уголовные дела подлежат ведению магистратов — простых граждан, на которых возложена роль мировых судей. Таким образом, современная английская доктрина прецедента сводится к следующему: каждый суд обязан следовать решению вышестоящего в иерархии суда. Вышестоящий суд может отвергнуть решение нижестоящего суда и, в некоторых случаях, свое предыдущее решение. Кроме того, любая правовая норма, в том числе прецедент, может быть изменена парламентским актом.  

Что же представляет собой прецедент? - Каждое решение суда состоит из следующих частей:

1) изложение  фактических обстоятельств дела;

2) формулирование  принципов и отдельных норм  общего права, а равно и судебное  толкование норм статутного права применительно к правовым проблемам, возникшим из конкретных обстоятельств данного дела (эта часть решения называется «ratio decidendi» и с точки зрения доктрины прецедента является принципиально важной);

3) резолютивная  часть, где определяется мера  наказания. 

Следует иметь  в виду, что когда говорится  об обязательной силе судебного прецедента, то подразумевается не само решение  дела по существу, а именно норма  права, на котором оно основано(«ratio decidendi»).

Остальные два  элемента не являются прецедентом. Все прочие упомянутые в решении правовые вопросы называются «obiter dictum» — попутно сказанное и не обладают обязательной силой.

При создании судебного  прецедента судья не создаёт новую  правовую норму, он обобщает то, что  «вытекает из общих начал права, заложенных в человеческой природе»3.

Вместе с тем, неверно было бы считать, что судебный прецедент сегодня вытесняется  статутным законодательством. Оба  эти источника равноправны и  действуют, дополняя друг друга. Характерным  для английского уголовного права является то, что прецедент нередко применяется при толковании законодательных норм. Авторитет прецедента не утрачивается с течением времени. Фактическая сила прецедента с годами даже возрастает, и суды не склонны отвергать давние прецеденты, если только они нс явно ошибочны.  

Что же касается техники ссылок на судебные отчеты, то, как правило, они делаются следующим образом. Сначала указывается  название дела, затем год вынесения  решения, номер тома отчета, сокращенное  название суда или серии отчетов и страница, на которой оно опубликовано (например, R v Codere [1916] 12 Cr App 21, 28).

Следует отметить, что развитие общего права  основывалось на сложившихся в судебной практике правилах применения прецедента. Основной принцип, соблюдаемый при  отправлении правосудия, состоит в том, что сходные дела разрешаются сходным образом. Известный английский юрист Р. Кросс писал: «Прецедентное право» состоит из норм и принципов, созданных и применяемых судьями в процессе вынесения ими решения. В системе, основанной на прецедентном праве, судья при рассмотрении последнего по времени дела обязан принимать во внимание эти нормы и принципы, в то время как в некоторых других правовых системах они служат всего лишь материалом, который судья может учитывать при вынесении собственного решения»[4] 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.2 Статутное право

Нормы общего права, развивавшиеся в течение столетий, постоянно дополнялись или заменялись нормами статутного права, образовав  в результате особый достаточно гибкий свод правил. Поэтому ни в коей мере в настоящее время нельзя сказать, что в Англии судебный прецедент вытеснен статутным правом. Ф.М. Решетников и Т.В. Апарова в предисловии к русскому переводу книги Р. Кросса о прецедентном праве отмечали, что «исторически сложившиеся своеобразные формы, в которых выражены материальные и процессуальные нормы английского права, прежде всего их некодифицированность, имеют своим следствием то, что судебный прецедент и парламентский акт существуют как два равноправных тесно взаимодействующих источника права, и существование одного немыслимо без другого»[5].

Статутное право, как уже отмечалось, является вторым основным источником современного уголовного права Англии.

Что касается развития статутного права на современном  этапе, то обращает на себя внимание огромная законопроектная работа, осуществленная Комиссией по реформе права, учрежденной в 1965 г. Эта комиссия подготовила проекты многих законов в различных отраслях права. Помимо этой комиссии разработкой законопроектов занимаются специальные королевские комиссии и Комитет по пересмотру уголовного законодательства, созданный еще до второй мировой войны.

Развитие уголовного законодательства в Англии с конца 1960-х гг., в первую очередь, шло  путем издания законов, регулирующих Особенную часть уголовного права. Законы, в которых тем или иным образом затронуты вопросы Общей части, начинают издаваться с середины 1970-х гг. К ним относятся Законы об уголовном праве 1967 и 1977 гг., Закон об уголовно-наказуемом покушении 1981 г., Закон о преступлении (наказания) 1997 г., Закон о преступлении и ином нарушении порядка 1998 г[6].

Следует отметить, что очень часто нормы материального  уголовного права содержатся в законах  уголовно-процессуального характера. Сюда относятся Закон о компетенции  уголовных судов 1973 г., Закон о магистратских судах 1980 г., Законы об уголовной юстиции 1982 г. и 1991 г.[7], Закон о полиции и доказательствах по уголовным делам 1984 г., Закон о полиции 1997 г. и другие акты[8]. Практически нет ни одного законодательного акта, который содержал бы одни материальные или процессуальные нормы, независимо от названия закона он содержит те и другие нормы.

 Помимо специальных  уголовных законов в Англии  издается большое число актов  по различным отраслям права,  которые содержат нормы уголовно-правового характера, устанавливающие ответственность за конкретные правонарушения.

Официально законодательные  акты публикуются Королевским издательством  в виде издания отдельных актов  либо в виде ежегодного собрания парламентских  актов.

 Иногда в  законе предусмотрено, что он вступит «в день, который будет указан». Этот день может быть назначен «приказом в Совете» или приказом соответствующего министра. Очень часто различные статьи закона вступают в силу в различное время, хотя иногда отдельные статьи закона вообще не вступают в силу.

Следует отметить, что толкованию статутов английское право придает особое значение.

Английские судьи  выработали три подхода к толкованию законов. Это - «буквальное» правило, «золотое»  правило и правило «исправления зла».

«Буквальное»  правило применяется в тех случаях, когда слова, употребленные в законе, не имеют альтернативного значения, т.е. толкуются буквально. Если применение буквального толкования приводит к абсурдному выводу, оно не применяется.

В том случае, когда закон составлен таким образом, что могут существовать два или более буквальных толкований, суд применяет то из них, которое будет более последовательным и приведет к логическому результату. Такой подход к толкованию называют «золотым правилом». Кроме того, существует еще один способ толкования закона, который обычно называют правилом «исправления зла». Суть его состоит в том, что когда цель статута - исправление ошибки («исправление зла»), суд должен применять такое толкование, которое в наибольшей степени отвечает указанной цели. Для толкования закон читается полностью, так как отдельные слова часто имеют иное значение, чем слова, использованные в контексте. Суд должен тщательно изучить как подробное, так и краткое название закона. Заголовки разделов и пояснения на полях не являются частью закона и не влияют на толкование. 
 
 

2.3 Делегированное законодательство. 
Акты делегированного законодательства способствуют возможности быстро принимать и изменять уголовно-правовые решения, не представляя их на утверждение парламента. В уголовном праве Англии делегированное законодательство порой затрагивает весьма важные вопросы. Так, в Законе о детях и подростках (1969) имелась статья, устанавливавшая уголовную ответственность с 14 лет, однако в действие она могла вступить лишь после издания соответствующего приказа Государственного секретаря, т.е. акта делегированного законодательства.

Преимущество  такого законодательства состоит, по мнению английских юристов, в том, что оно  дает возможность быстро принимать  и изменять постановления без их утверждения парламентом. Причем имеет место фактическое и юридическое приравнивание правительственных актов к парламентским.

Разница между  законом и правительственным  актом, считают английские юристы, для  юриспруденции несущественна, поскольку  и тот и другой устанавливают общее одинаково обязательное правило. Считается также, что в случае противоречия между актом исполнительной власти, изданным на основе делегированных полномочий, и статьей закона при толковании необходимо действовать таким образом, как будто речь идет о противоречии между двумя статьями закона.

Вместе с тем, делегированное законодательство имеет  силу только тогда, когда издано в  рамках полномочий, предоставленных  парламентом. Согласно предписаниям, парламент  должен осуществлять контроль за нормотворческой деятельностью исполнительной власти. Но, по мнению английских юристов, этот контроль неэффективен.

Одной из форм делегированного  законодательства является «приказ  в Совете», которым нередко вводятся в действие законы. Делегированные акты публикуются Издательством Ее Величества в сборнике Statutory Instruments. В уголовных статутах часто содержатся отсылки, предоставляющие Государственному секретарю полномочия, связанные с применением таких актов. Эти полномочия могут, например, касаться исполнения отдельных видов наказаний и т.п. Иногда делегированное полномочие может затрагивать весьма важный вопрос.  
 
 
 
 
 

2.4 Законы и подзаконные акты.

Наряду с современными уголовными законами в Англии действуют  и очень древние законы. Самым  старым из действующих уголовных законов является Закон об измене 1351 г. (лишь частично отмененный Законом об уголовной юстиции 1967 г.). Несмотря на то, что в стране с 1965 года была отменена смертная казнь за измену, равно как за пиратство и за поджог королевских доков, теоретически преступник может быть наказан смертной казнью. Поскольку смертная казнь сохранена за достаточно редкие составы преступлений, применение ее проблематично.

Действуют также  средневековые акты, предусматривающие  ответственность за преступления против общественного порядка и порядка отправления правосудия. Закон о ревизии норм статутного права 1948 г. относил серию законов о богохульстве 1547, 1558 и 1697 гг. к числу действующих актов. Архаичность источников уголовного права была исторически обусловлена и сознательно сохраняется сегодня.

Таким образом, английское уголовное право характеризуется  чрезвычайным обилием и запутанностью источников. По данным английского юриста Гардинера, в Англии насчитывается более 300 тысяч записанных судебных решений, около 42 томов парламентских актов (в их наиболее компактном издании) и около 100 томов делегированного законодательства (подзаконных актов). 9

Положение значительно  осложняется еще и тем, что  число правовых проблем, которые  могут быть разрешены ссылкой на один источник права, черезвычайно мало. В большинстве случаев приходится обращаться и к судебным решениям, и к статутному праву (одновременно к парламентским актам и делегированному законодательству). Даже в несложных случаях, когда достаточно обратиться к нормам статутного права, проблема также трудно решаема, поскольку большинство законов имеют небольшой предмет регулирования и не содержат ссылок на принятые ранее, действующие по этому вопросу акты. 

2.5 Доктринальные труды

К источникам уголовного права Англии относят и доктринальные труды. Большим авторитетом пользуются работы известных, юристов различных поколений. Принято говорить о двух видах правовой руководящей литературы. К первому относятся классические труды, которые используются в качестве первичного источника общего права, например, «Институции» Э. Кока, труды Хэйла, Хоукинса, Фостера. Второй вид — это современные учебные руководства, не являющиеся собранием обязательных норм, хотя их часто цитируют. Разделом между этими трудами считают «Комментарии к законам Англии» Блэкстона, опубликованные в 1765 году. 10На эту работу часто ссылаются как на обязательный источник, и, в то же время, от нее ведут начало все современные учебники по английскому праву. Впервые эта работа была опубликованные в Оксфорде 1765-1769 годах (в 1780—1782 годах в Московском университете С. Е. Десницким был издан перевод на русский язык — «Истолкование Английских законов г. Блакстона»). Ещё при его жизни вышло 8 изданий этой книги.