Конституционное право РФ

ОГЛАВЛЕНИЕ 

 Введение                                                                                                 стр. 

1.Понятие и предмет конституционного права Российской

Федерации и ее место в системе российского права                         стр. 

2. Источники конституционного права России                                    стр. 

 3. Конституционно-правовые   отношения, 

     их   субъекты   и   объекты                                                                 стр. 

Заключение                                                                                               стр. 

Список использованной литературы                                                      стр. 

   
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

Под источником конституционного права (в юридическом смысле) понимаются юридические формы, способы выражения правовых норм, регулирующих общественные отношения, составляющие по своему содержанию предмет государственного конституционного права.  

Прежде  всего, к источникам государственного (конституционного) права относятся нормативные акты, изданные различными государственными органами. Иногда в качестве собирательного термина по отношению к ним в юридической литературе употребляется слово "закон", но это не точно, поскольку под законом обычно понимают акт, принятый высшим законодательным органом (в демократических государствах им является высший представительный орган), как правило, по специальной процедуре.  

По мнению отдельных авторов, остальные акты государственных органов, в идеале, в условиях демократии должны представлять собой подзаконные акты, т.е. приниматься на основе и в развитие закона, обладать меньшей юридической силой, чем закон. Но на практике даже в демократических государствах с целью более оперативного восполнения пробелов в законодательстве конституционно допускается признание силы закона за актами, не являющимися в строгом понимании этого слова законом, так как они принимаются не законодательным органом и не в соответствии с законодательной процедурой. Вместе с тем в демократическом государстве стремятся сохранить определенный контроль за принятием законов со стороны высшего коллегиального представительного органа государственной власти. Расширение полномочий органов, не являющихся законодательными, по принятию актов, имеющих силу закона, является отступлением от классических принципов демократии, а также от принципа разделения власти (об отступлении можно говорить, конечно, в отношении государств, официально закрепивших его) 
 
 
 
 
 
 
 

1.Понятие  и предмет Конституционного права Российской Федерации и её место в системе российского права. 

    Из общей теории права известно ,  что  единая  система   права  в  любой

стране  объединяет различные отрасли права .Среди  основных  и  профилирующих

отраслей  системы права (наряду с  уголовным  ,  гражданским  и  др.)  особое

место занимает конституционное(государственное) право.

    Для  того, чтобы  выяснить  понятие  ,   предмет   ,   метод   ,   место

конституционного  права в системе российского  права  ,необходимо, как  и  при исследовании          любого          общественного          явления, выявить

сущность, специфику, соотношение  названий   рассматриваемой   отрасли   права Российской Федерации. Дискуссия о конституционном или государственном праве восходит к началу

18 века.Это - спор между защитниками государственного права  как  выражения неограниченной, преимущественно монархической власти государства ,с одной стороны,и сторонниками  конституционного права как демократического ограничения государственного произвола с помощью конституции - с другой.

    Государственное или конституционное  право - этот  вопрос  был   объектом

научного  спора  в  досоветской   государственно   -   правовой   литературе

,являлся дискуссионным  в  советском  государствоведении.  В  60-х  годах

нынешнего   столетия   в   СССР   возобновилась   дискуссия    о    предмете

государственного (конституционного)права.Авторы данных основных концепций  - В.Коток и А.Лепешкин - отстаивали про-тивоположные  подходы к определению предмета этой отрасли права и науки.  В.Ф.Коток  защищал  позицию  широкого   понимания   государственногоправа ,отождествляя государственно-правовое регулирование с конституционным регулированием.Эта точка зрения была уязвимой в  том  отношении,что  предмет государственного  (конституционного)права  не   является   узко-юридическим. А.И.Лепешкин включал в предмет государственного права  те  отношения,которые связаны с  осуществлением  государственной  власти,то  есть  конституционное регулирование,по   его   мнению,включает    нормы    права,политики .В дальнейшем,выяснению  специфики  предмета   регулирования   государственного (конституционного)права как особой отрасли права было посвящено множество исследований,где высказывались  различные  взгляды.В  течение  60- х,70-х годов эти различия в основном  приняли форму полемики  сторонников"конституционного"  и "государственного"  права.Причем  в каждом  из  этих направлений не было единства не только по вопросу о предмете данной  отрасли права,но   и   о    её    названии.Некоторые    сторонники    переименования

государственного  права в конституционное   считали,что   название   не   имеет    существенного    значения.Другие,напротив,полагали,что   данный   вопрос   имеет    принципиальный характер. Они ссылались,в частности,на то,что всякое право  есть  система

норм,установленных  или  санкционированных  государством,и  в  этом   смысле государственное.Говорилось    также    о     целесообразности     разделения государственного  и  конституционного  права  и  об  образовании   отдельных дисциплин .

    Вопрос о названии рассматриваемой  отрасли не решён и сегодня.Существуют различные названия учебных курсов,учебников и учебных  пособий,кафедр  ВУЗов и подразделений научных заведений.

    Приобретая характер  "вечной",данная  проблема   по   мнению

Н.А.Богдановой связана,во-первых,с различными подходами  к  объёму  правового регулирования  рассматриваемой  отрасли  права  и,во-вторых  с  неодинаковой позицией  по  вопросу  о  значимости  для  характеристики  отрасли  и  науки существенных сторон  общественного  и  государственного  строя.Кроме  того,в качестве аргумента в споре приводится такой формальный момент,как  отражение в  наименовании  отрасли  названия  её  основного  источника.В  определенной степени исторические и правовые традиции играют роль в выборе имени  отрасли и науки: государственное или конституционное .

    При  обсуждении  актуальных  проблем  науки  конституционного  права  в

Институте законодательства и сравнительного правоведения  центральное  место в дискуссии  занял  вопрос  о  понятии  конституционного  права  и  названии отрасли.В частности В.А.Кикоть отметил,что конституционное право не  синоним и не новый этап развития государственного права. По  мнению  В.А.Кикотя,спор о конституционном или государственном праве становится  терминологическим  и теряет     значение, когда     цивилизованное     государство      становится демократическим, социальным .Он высказался за  выделение из  государственного конституционного права как самостоятельной отрасли.

    Профессор Н.А.Михалёва, полемизируя с В.А.Кикотем,показала  идентичность объекта  правового  регулирования, структуры  норм   и   системы   институтов государственного и  конституционного  права,видя  в  этом  беспочвенность  и бесперспективность      отделения      от       государственного       права конституционного.Даже,она  отметила,что  дробление  государственного   права обесценит его содержание,которое в  условиях  демократизации  государства  и общества   существенно   меняется, гуманизируется, утрачивает   идеологическую окраску. Конституционное   регулирование   было   и   остаётся   органической составной частью государственно - правового регулирования.

     Профессор  И.П.Ильинский  видит   разницу   между   конституционным   и государственным правом  в том,что конституционное право вбирает в себя нормы,относящиеся  к  разным  отраслям  права.Он  считает   малопродуктивным возобновлять спор о государственном или конституционном праве .

    В зарубежной практике называется  ещё один аргумент  в  выборе  названия

рассматриваемой отрасли - формальное и  фактическое  определение  приоритета

во взаимосвязи государства и права .Если первенствующая  роль  признаётся

за государство, то соответствующая отрасль должна называться государственным правом. Нормативное  же  закрепление  идеи  правового  государства, подчинения государства   праву,верховенство   конституции   и   закона, последовательное обеспечение  этих  юридических  провозглашений  отражаются  в   наименовании отрасли - "конституционное право".

    Сегодня   лишь   небольшая    группа    стран    пользуется    термином

"государственное   право",подавляющее   же   их    большинство    обозначает

основопологающую  отрасль системы права термином "конституционное право".

    Конечно,для Российской Федерации в современный период названии  отрасли "Конституционное право России" является в определенной степени условным,что объясняется незавершенностью конституционной  реформы,а  именно  :сложностью воплощения объявленных на высшем правовом уровне -  в Конституции РФ  1993 года  демократических  начал  в  государственную  практику  .Вместе   с тем,поддерживая   многих    учёных,также    рассчитывая    на    перспективу демократических     преобразований,способных     обеспечить     стабильность конституционного  строя  России,термин  "российское  конституционное  право"вполне обоснован,его допустимо и целесообразно использовать  в  наименовании

соответствующих отрасли,науки,учебных курсов.

    Итак,что  же  собой  представляет  конституционное   право   Российской

Федерации ? Чем отличается от других отраслей права ?

    Каждая отрасль права имеет  свой предмет регулирования,который   является первоначальным и основным критерием деления системы права на отрасли.

    В общей теории права под  предметом правового регулирования понимаются волевые общественные отношения,регулируемые правом,а также те виды и  уровни деятельности,которые объективно требуют правового регулирования или те общественные отношения,которые подвергаются правовому регулированию .

    Самостоятельность   и   специфика   конституционного    права    России

обусловливается в первую очередь особым предметом  правового

(конституционного) регулирования, то есть теми  специфическими  общественными отношениями, которые регулируются его нормами. В наиболее общем  виде  предмет конституционного  права  России  составляют  общественные  отношения ,которые образуют основу всего устройства общества и  государства  и  непосредственно связаны с установлением, осуществлением, передачей  государственной  власти  в

различных        формах; установлением        пределов        государственной

власти; гарантированием прав и свобод  человека  и  гражданина. Это  отношения между    человеком, обществом    и    государством     и     основополагающие отношения, определяющие устройство государства и его функционирование.

    Из  вышеотмеченного  можно   выделить   следующие   конкретные   группы общественных  отношений,которые  входят  в  предмет  конституционного  права Российской Федерации:

    1.Общественные отношения,вытекающие из основ конституционного строя Российской Федерации.

    Эти отношения характеризуются  тем,что содержат:

    1) главные принципы общества и  государства;

    2) механизм реализации власти  многонационального народа Российской

Федерации;

    3) основы социальной политики  Российской Федерации;

    4) основы экономической системы  России;

    5) основы политической системы  Российской Федерации. 

    2.Общественные  отношения,вытекающие   из   основ   правового   статуса

личности.

     Конституционные нормы регулируют отношения,связанные:

    1) с принципами правового статуса  человека и гражданина;