Автор работы: Пользователь скрыл имя, 24 Ноября 2011 в 20:33, реферат
Основанием освобождения от наказания выступает утрата или существенное уменьшение общественной опасности деяния или лица, совершившего преступление, которое означает нецелесообразность или невозможность исполнения или назначения наказания. Суду очевидно, что цели наказания либо уже достигнуты, либо для их достижения не требуется дальнейшего отбывания наказания, либо их достичь вообще нельзя. Например, у лица, совершившего преступление, наступило психическое расстройство, лишающее его возможности осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими.
Тем не менее отсрочка от отбывания наказания не предоставляется женщинам, осужденным к лишению свободы на срок более 5 лет за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности. По смыслу закона под преступлениями против личности в данном случае понимаются преступления, в которых личность выступает в качестве не только основного, но и дополнительного объекта.
Беременность устанавливается на основании медицинского заключения, а наличие малолетнего ребенка - свидетельства о рождении, решения суда об усыновлении либо справки о наличии ребенка.
Беременные женщины и женщины, имеющие малолетних детей в возрасте до 14 лет, могут быть освобождены:
1)
от реального отбывания
2)
от дальнейшего отбывания
В
обоих случаях при решении
вопроса о предоставлении отсрочки
суд принимает во внимание характеристики
подсудимой или осужденной, согласие
родственников принять ее и ребенка,
наличие у нее жилья и
Отсрочка
от отбывания наказания
а) если женщина отказалась от ребенка. Под отказом от ребенка следует понимать официальное заявление, сделанное матерью ребенка соответствующим органам;
б) если она продолжает уклоняться от воспитания ребенка и ухода за ним после предупреждения, сделанного уголовно-исполнительной инспекцией, осуществляющей контроль за ее поведением. Осужденная считается уклоняющейся от воспитания ребенка и ухода за ним, если она, официально не отказавшись от ребенка, оставила его в родильном доме или передала в детский дом, либо ведет антиобщественный образ жизни, либо оставила ребенка родственникам или иным лицам, либо скрылась, либо совершает иные действия, свидетельствующие об уклонении от воспитания ребенка (ч. 4 ст. 178 УИК РФ);
в) в период отсрочки осужденная совершила новое преступление.
Первые два основания являются факультативными, т.е. решение вопроса об отмене или сохранении отсрочки зависит от усмотрения суда. При этом суд принимает такое решение только по представлению уголовно-исполнительной инспекции, осуществляющей контроль за поведением осужденной. Кроме того, во всех случаях необходимо установить, не истекли ли сроки давности обвинительного приговора, предусмотренные ст. 83 УК. В случае отмены отсрочки по первому и второму основаниям осужденная направляется для отбывания наказания в место, назначенное приговором суда.
Если осужденная в период отсрочки отбывания наказания совершает новое преступление, как умышленное, так и неосторожное, суд обязан отменить отсрочку и назначить наказание по совокупности приговоров.
По достижении ребенком 14 лет (в случае если у осужденной два и более малолетних детей, то по достижении указанного возраста младшим ребенком) суд принимает одно из двух решений: а) либо освобождает осужденную от отбывания наказания или оставшейся части наказания; б) либо заменяет оставшуюся часть наказания более мягким видом наказания. Одно из таких решений суд принимает также в случае смерти ребенка (ч. 5 ст. 178 УИК РФ). При принятии решения суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, поведение осужденной, ее отношение к воспитанию ребенка, отбытый и неотбытый сроки наказания. Однако, если истек срок давности обвинительного приговора, установленный ст. 83 УК, осужденная подлежит обязательному освобождению от наказания.
Заключение
Давностью
обвинительного приговора суда считается
истечение установленных в
По общему правилу, истечение сроков давности обвинительного приговора является обязательным основанием освобождения лица от наказания. Их продолжительность зависит от категории совершенного преступления и составляет: а) 2 года при осуждении за преступление небольшой тяжести; б) 6 лет при осуждении за преступление средней тяжести; в) 10 лет при осуждении за тяжкое преступление; г) 15 лет при осуждении за особо тяжкое преступление.
Уклонение осужденного от отбывания наказания является основанием приостановления течения срока давности. Под уклонением от отбывания наказания следует понимать осознанные действия лица, направленные на то, чтобы избежать исполнения обвинительного приговора суда, вступившего в законную силу (например, оставление места проживания до обращения приговора к исполнению, побег из места лишения свободы). Срок, в течение которого осужденный уклонялся от отбывания наказания, не учитывается при исчислении срока давности обвинительного приговора. Течение срока давности возобновляется с момента: а) задержания осужденного или б) явки его с повинной. При этом срок давности, который истек к моменту уклонения от отбывания наказания, засчитывается в общий срок давности обвинительного приговора.
В ч. 3 ст. 83 УК предусматривается исключение из общего правила. Применение сроков давности обвинительного приговора в отношении лица, осужденного к смертной казни или пожизненному лишению свободы, является факультативным. Вопрос о применении давности к этому лицу зависит от усмотрения суда. Если суд сочтет невозможным применить срок давности, он обязан заменить смертную казнь или пожизненное лишение свободы на лишение свободы на определенный срок.
К лицам, осужденным за совершение преступлений, ответственность за которые предусмотрены ст. 353 УК (планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны), ст. 356 УК (применение запрещенных средств и методов ведения войны), ст. 357 УК (геноцид) и ст. 358 УК (экоцид), сроки давности не применяются. Обвинительный приговор в отношении указанных лиц подлежит исполнению вне зависимости от срока, прошедшего со дня вступления его в законную силу.
3.Амнистия
Амнистия (гр.-забвение, прощение) является
смешанным видом освобождения: с помощью
акта амнистии возможно применение любого
вида освобождения как от ответственности,
так и от наказания, и практически на любой
стадии уголовного процесса. Так согласно
ч.2 УК: “Актом об амнистии лица, совершившие
преступления, могут быть освобождены
от уголовной ответственности. Лица осуждённые
за свершение преступлений могут быть
освобождены от наказания, либо назначенное
им наказание может быть сокращено или
заменено более мягким видом наказания,
либо такие лица могут быть освобождены
от дополнительного вида наказания. С
лиц, отбывших наказание, аком об амнистии
может быть снята судимость”.
Амнистия может быть общей и частичной.
Общая распространяется на всех лиц, совершивших
преступления, предусмотренные определёнными
статьями УК. Частичная относится к определённой
категории лиц, которые предусмотрены
актом амнистиии.
Согласно ст.5 УПК освобождение от уголовной
отвественности на основании акта амнистии
оформляется: на стадии возбуждения уголовного
дела - постановлением об отказе в его
возбуждении; на стадии расследования,
либо в отношении дел, по которым закончено
расследование, но не вынесен приговор,
- постановлением о прекращении уголовного
дела; на стадии судебного разбирательства
- определением суда о прекращении уголовного
дела.
По общему правилу амнистия распространяется
лишь на те преступления, которые были
закончены до момента вступления в законную
силу акта об амнистии. В этой связи сохраняет
значимость постановление Пленума Верховного
Суда СССР от 4 марта 1929 г. с изменениями
внесёнными постановлением Верховного
Суда СССР от 14 марта 1963 г. “Об условиях
применения давности и амнистии к длящимся
и продолжаемым преступлениям”, в соответствии
с которыми “длящееся преступление начинается
с момента совершения преступного действия
(бездействия) и кончается вследствие
действий самого виновного, направленных
к прекращению преступления, или наступления
событий, препятствующих совершению преступления
(например, вмешательство органов власти).
Поэтому амнистия применяется к тем длящимся
преступлениям, которые окончились до
её издания. К длящимся же преступлениям,
продолжающимся после издания амнистии,
таковая не применяется.
Началом продолжаемого преступления надлежит
считать совершение первого действия
из числа нескольких тождественных действий,
составляющих одно продолжаемое преступление,
а концом - момент совершения последнего
преступного действия. В соответствии
с этим амнистия применяется к продолжаемым
деяниям, вполне закончившимся до издания
амнистии, и не применяется, если хотя
бы одно из преступных действий, образующих
продолжаемое деяние, совершено было после
издания амнистии”.
Освобождение от наказания по амнистии
возможно как в момент вынесения приговора,
так и в процессе его исполнения. Освобождение
от дальнейшего отбытия наказания по амнистии
также многовариантно: лицо может быть
освобождено досрочно, срок наказания
может быь сокращён, назначенное наказание
может быь заменено менее тяжким (например,
лишение свободы заменяется исправительными
работами). Наконец, актами амнистии может
быть предусмотрено освобождение от правовых
последствий наказания - судимости.
Амнистия - это внесудебный акт освобождения
от уголовной ответственности и наказания.
Во все времена и у всех народов амнистия
рассматривалась как исключительная прерогатива
суверенов - высших органов государственной
власти и управления. Чаще всего акты амнистии
принимаются в связи с какими-либо знаменательными
событиями в жизни государств. Так, Стоглавый
Собор объявил амнистию к церковному празднику
Пасхи, по которой освобождались все тюремные
сидельцы, кроме осуждённых за убийство
и разбой. Со времён Бориса Годунова стали
обычными амнистии по поводу восшествия
на престол, болезни или выздоровления
царя или членов его семьи, рождения наследника,
за помин души и т.п. Пётр Великий к таким
поводам добавил амнистии в честь викториальных
дней - победы в сражениях. В советское
время амнистии издавались в честь знаменательлных
событий: в связи с 50-летием Октября, 50-летием
победы в Великой Отечественной войне
и т.п.
Конституция РФ относит объявление амнистии
к ведению Государственной Думы Федерального
Собрания РФ. Часть 1 ст. 84 УК лишь дублирует
конституционное положение, закрепляя,
что амнистия объявляется Государственной
Думой. Таким образом, амнистия - это государственно-правовой,
а не уголовно-правовой акт, однако, как
уже отмечалось ранее, последствия её
применения существенно затрагивают сферу
уголовного права.
То обстоятельство, что амнистия - внесудебный
акт, и её достоинство, и её недостаток.
Государственная Дума, несмотря на то,
что она является законодательным органом
власти страны, в основе своей состоит
из депутатов, весьма далёких от вопросов
применения права, тем более уголовного.
Отсюда нередко актами амнистии перечёркивается
многолетняя и многотрудная работа всех
звеньев правоохранительных органов;
зачастую они содержат положения, которые
никак нельзя признать справедливыми
и гуманными. Например, от наказания освобождаются
лица, виновные в совершении тяжких преступлений,
а те, кто совершил преступления средней
тяжести, амнистии не подлежат. Более того,
основания, порядок принятия актов амнистии
законодательством не установлены и практически
носят произвольный характер.
Эти обстоятельства привели к тому, что
амнистия как вид освобождения имеет давних
и последовательных противников, в числе
которых был И.Кант, Ч.Беккарий и др. По
их утверждению, ничто не может оправдать
такое ниспровержение силы закона и судебного
приговора, каким является амнистия.
Несмотря на это, именно амнистия наряду
с помилованием является одним из самых
исторически устойчивых институтов уголовного
права. Необходимость её применения оправдывается
обычно следующими обстоятельствами.
С помощью амнистии имеется возможность
устранить некоторые недостатки существующего
или существовавшего ранее уголовного
закона. Примером может служить постановление
Государственной Думы Федерального Собрания
от 24 февраля 1994 г. “Об объявлении политической
и экономической амнистии”, по которой
были освобождены от уголовной ответственности,
наказания и судимости лица, осуждённые
ранее за такие преступления, как нарушение
правил о валютных операциях, некоторые
виды злоупотребления служебным положением.
Данные лица были осуждены в своё время
на законном основании, но экономическая
и социальная политика государства изменилась,
подобного рода деятельность не только
утратила свою общественную опасность,
но и стала социально одобряемой. Амнистия,
таким образом, отразила новую политку
государства.
Амнистия оправданна и применительно
к некоторым преступлениям, носящим временный
характер, совершённым в результате стечения
определённых неблагоприятных обстоятельств,
так как применяется в случае улучшения
этих обстоятельств либо представляет
собой попытку направить развитие ситуации
в более благоприятное русло. Наглядной
иллюстрацией этому служит Постановление
Верховного Совета СССР от 28 ноября 1989
г. “Об амнистии совершивших преступления
бывших военнослужащих контингента советских
войск в Афганистане”. Вывод советских
войск из Афганистана, прекращение военных
действий, необходимость возврата на родину
военнопленных и иных лиц, оставшихся
после вывода войск на территории Афганистана,
объясняют необходимость и желательность
применения амнистии к данной категории
преступников. Постановление Государственной
Думы Федерального Собрания РФ “Об объявлении
амнистии в отношении лиц, участвующих
в противоправных деяниях, связанных с
вооружёнными конфликтами на Северном
Кавказе” объясняется стремлением хоть
каким-то образом стабилизировать обстановку,
прекратить военные действия.
Во всех остальных случаях применение
амнистии может быть оправдано лишь соображениями
гуманности, которую проявляет государство
к своим оступившимся гражданам. Действительно,
большинство актов амнистии касается
тех категорий осуждённых, которые заслуживают
некоторого снисхождения: несовершеннолетних,
женщин, имеющих на иждивении детей, участников
войны и военных действий, инвалидов, лиц
преклонного возраста.
Обычно амнистия не распространяется
на лиц, совершивших государственные и
иные особо опасные преступления, лиц
признанных особо опасными рецидивистами,
лиц, ранее освобождавшихся от наказания
в силу акта амнистии или помилования,
злостных нарушителей режима отбывания
наказания. В соответствии с постановлением
Государственной Думы от 18 июня 1999 г. “О
порядке применения постановления Государственной
Думы Федерального Собрания Российской
Федерации “Об объявлении амнистии”
злостными нарушителями режима следует
считать лиц:
а) осужденных, в отношении которых принято
соответствующее постановление начальника
исправительного учреждения;
б) осужденных, содержавшихся в колониях
- поселениях и направленных в исправительные
колонии других видов, если после вынесения
постановления судьи о направлении указанных
осужденных в исправительные учреждения
они находились под стражей менее одного
года на день принятия решения о применении
акта об амнистии. Срок наказания исчисляется
со дня заключения осужденного под стражу;
в) осужденных к исправительным работам,
которым за злостное уклонение от отбывания
наказания неотбытый срок исправительных
работ был заменен судом наказанием в
виде лишения свободы, если они находились
под стражей менее шести месяцев на день
принятия решения о применении акта об
амнистии; осужденных к исправительным
работам без лишения свободы и исправительным
работам, совершивших новое преступление
до постановки на учет в уголовно - исполнительных
инспекциях;
г) осужденных, совершивших умышленные
преступления до вступления приговора
в законную силу, а также совершивших умышленные
преступления во время отбывания наказания,
в течение установленного судом испытательного
срока или в период отсрочки отбывания
наказания либо исполнения приговора;
д) осужденных, которым судом отменены
условное осуждение или отсрочка отбывания
наказания, если после вынесения постановления
судьи о направлении указанных осужденных
в исправительные учреждения они находились
под стражей менее одного года на день
вступления в силу Постановления об амнистии;
е) осужденных, не уплативших без уважительных
причин штраф в установленные законом
или судом сроки.
Амнистия как государственно-прваовой
акт имеет следующие признаки. Во-первых,
она при всех обстоятельствах носит нормативный
характер, т.е. распространяется на индивидуально
не определённый круг лиц, на неопределённое
количество уголовных дел, независимо
от того, на какой процессуальной стадии
они находятся. Во-вторых, инициатива их
издания всегда исходит от государственного
органа. В-третьих, акты амнистии имеют
общеобязательный характер как для правоохранительных
органов, которые призваны применять акты
амнистии, так и для тех лиц, которые попадают
под амнистию. Единственное исключени
- лица, признающие себя невиновными в
совершении инкриминируемого преступления
и настаивающие на судебном разбирательстве.
Наконец, в-четвёртых, акт амнистии лишь
создаёт нормативное основание для освобождения
лица, определяет категории лиц, которые
подпадают под амнистию, порядок и условия
её применения. Юридическим же основанием
освобождения от уголовной ответственности
(наказания) служит индивидуально определённый
акт применения норм права: постановление
об отказе в возбуждении уголовного дела,
определение суда о прекращении уголовного
дела; обвинительный приговор суда с освобождением
от наказания; постановление начальника
исправительно-трудового учреждения,
санкционированное прокурором, либо постановление
специальной комиссии по освобождению
из мест лишения свободы и т.д.
4.Помилование
Так же как и амнистия, помилование является
смешанным видом освобождения от уголовного
ответственности и наказания. Однако ч.2
ст. 85 УК предпринимает попытку сузить
круг: “Актом помилования лицо, осуждённое
за преступление, может быть освобождено
от дальнейшего отбывания наказания либо
назначенное ему наказание может быть
сокращено или заменено более мягким видом
наказания. С лица, отбывшего наказание,
актом помилования может быть снята судимость”.
Тем самым устанавливается, что с помощью
акта помилования лицо не может быть освобождено
от уголовной ответственности. Невозможно
освободить от наказания и в момент вынесения
приговора. Таким образом, помилование
трансформируется из смешанного вида
в разновидность освобождения от дальнейшего
отбытия наказания. Существует мнение,
что подобное сужение сферы действия помилования
и тем самым изменение её юридической
природы не совсем оправдано. Действительно,
чаще всего помилование применяется к
лицам, уже осуждённым и отбывающим наказание,
в большинстве случаев - при замене смертной
казни пожизненным заключением. Но помилование,
так же, как и амнистия, является внесудебным
актом. Это - прерогатива Президента Российской
Федерации, который может применить любой
вид освобождения на любой стадии уголовного
процесса и по любому уголовному делу.
5.Различия между амнистией и помилованием
Помилование и амнистия, несмотря на очевидное
сходство, различаются между собой. Перечислим
эти отличия.
1.Помилование не носит нормативного характера,
а представляет собой акт применения права
в конкретном случае.
2.Помилование осуществляется в отношении
определённого лица, тогда как амнистия
распространяется на неопределённое количество
лиц.
3.Акт о помиловании является юридическим
основанием для освобождения лица от наказания,
тогда как для применения амнистии необходим
акт соответствующего органа, на который
возложена обязанность по реализации
амнистии.
4.Ходатайство о помиловании всегда исходит
от самого осуждённого, его родственников,
наблюдательных комиссий, администрации
ИТУ. В тех случаях, когда помилование
осуществляется в отношении иностранных
граждан, ходатайство может исходить от
органов власти или управления иностранного
государства. Акты же амнистии всегда
издаются по инициативе отганов власти,
правомочных на их издание.
5.Помилование носит единичный, разовый
характер, тогда как применение амнистии
- это достаточно продолжительный период,
требующий усилий многих правоохранительных
органов: следствия, дознания, суда, прокуратуры,
органов, ведающих исполенением приговора
(обычно амнистия подлежит исполеннию
в течение шести месяцев).
6.Реализуя амнистию, соответствующие
органы лишь в некоторой степени учитывают
поведение осуждённого, например, она
не применяется к злостным нарушителям
режима, тогда как помилование полностью
зависит от поведения осуждённого в местах
лишения свободы.
2. ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ НАКАЗАНИЯ В СВЯЗИ С ИСТЕЧЕНИЕМ СРОКОВ ДАВНОСТИ ОБВИНИТЕЛЬНОГО ПРИГОВОРА СУДА.
Освобождение от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора суда предусмотрено ст. 83 УК РФ.
Иногда обвинительный
приговор суда не приводится в исполнение
в силу различных причин: длительная
тяжелая болезнь осужденного, отсрочка
отбывания наказания, стихийное бедствие,
социальные потрясения и прочее.
Если после вынесения приговор не приведен
в исполнение достаточно долгое время,
то его обращение к исполнению не всегда
целесообразно. Исполнение наказания
через продолжительный промежуток времени
после его назначения в значительной мере
утрачивает силу своего исправительного
и предупредительного воздействия. Несовершение
за это время осужденным нового преступления
обычно свидетельствует об утрате им общественной
опасности и делает нецелесообразным
применение к нему мер исправительного
принуждения.
Резко ослабляется и общепредупредительное
значение такого запоздалого наказания.
Нецелесообразность исполнения приговора
по истечении длительного времени после
его вынесения и является основанием освобождения
от наказания в силу истечения сроков
давности обвинительного приговора.
Под давностью исполнения обвинительного приговора понимается истечение установленных уголовным законом сроков, после чего вынесенный судом обвинительный приговор не может быть приведен в исполнение и осужденный освобождается от отбывания назначенного ему наказания.
Продолжительность
сроков давности обвинительного приговора
находится в прямой зависимости
от опасности совершенного преступления.
Если в прежнем
УК показателем этой опасности служила
мера наказания, назначенная за совершенное
преступление, то новый УК таким показателем
признает принадлежность совершенного
деяния к одной из предусмотренных законодателем
категорий преступлений. Категория преступления
– это типовой показатель степени общественной
опасности, характеризующий не конкретное
преступление, а все преступления примерно
одинакового уровня вредности для общественных
отношений, охраняемых уголовным законом.
Чем опаснее категория преступления, за
которое назначено наказание, тем длительнее
срок, необходимый для исправления правонарушителя.
Поэтому продолжительность срока давности
обвинительного приговора зависит не
от вида и размера назначенного наказания,
а только от категории, к которой относится
совершенное преступление.
3. ЗАМЕНА НЕОТБЫТОЙ ЧАСТИ НАКАЗАНИЯ БОЛЕЕ МЯГКИМ ВИДОМ НАКАЗАНИЯ.
Замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания предусмотрена ст. 80 УК РФ.
В отличие от условно-досрочного освобождения замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания может применяться к лицам, отбывающим только один вид наказания – лишение свободы.
Основанием для замены неотбытой части наказания в виде лишения свободы более мягким видом наказания является такая степень исправления осужденного, при которой дальнейшее его исправление становится возможным в условиях отбывания не лишения свободы, а другого, более мягкого вида наказания. Такая возможность определяется тем, что поведение осужденного и его отношение к исполнению обязанностей свидетельствуют об успешном протекании процесса исправления, который может эффективно продолжаться и в условиях отбывания наказания с меньшим содержанием карательного элемента, чем лишение свободы. Хотя исправление осужденного как цель наказания еще не достигнута, ее достижение становится возможным при применении карательно- воспитательного воздействия меньшей интенсивности, чем при лишении свободы.
Закон предусматривает два условия, необходимые для замены неотбытой части наказания в виде лишения свободы более мягким видом наказания. Первое касается категории совершенного преступления, за которое осужденный отбывает наказание. Оно может быть только небольшой или средней тяжести, тогда как условно-досрочное освобождение возможно при совершении преступлений любой категории. Второе условие касается величины части назначенного наказания, после фактического отбытия которой лишение свободы может быть заменено более мягким видом наказания. По закону такая замена допускается только после отбытия осужденным не менее 1/3 назначенного судом срока лишения свободы (ч. 2 ст. 80 УК РФ). Эта часть меньше, чем при условно-досрочном освобождении, поскольку последнее более кардинально меняет статус осужденного и для своего применения требует отбытия половины срока наказания, назначенного за преступления небольшой и средней тяжести.