Преступность в Российской Федерации в 1990-х —2000-х годах

Первый период (1986—1990 годы) характеризуется бурным ростом числа и доли преступлений против собственности, относительно небольшим увеличением числа преступлений против жизни и здоровья и постепенным нарастанием латентности всех видов преступлений.

Второй период (1991—1996 годы) при сохранении общих тенденций предыдущего периода сопровождается значительным увеличением числа преступлений, направленных против человека, его прав и свобод, собственности. Удельный вес таких преступлений увеличился с 33% в 1986 году до 50% в 1990 году и далее продолжал возрастать. Увеличивалась латентность преступлений против политических и трудовых прав граждан, должностных преступлений.

Третий период (с 1997 года) характеризуется следующими тенденциями:

• Возрастает доля экономических интересов, как частных, так и публичных, в структуре объектов посягательств. Экономические интересы стали затрагивать даже такие преступления, как убийства, причинение вреда здоровью и т.д.
• Возрастает число характеризующихся высокой степенью общественной опасности преступлений, посягающих на интересы и блага, затрагивающие всё общество: экологические преступления, преступления против основ конституционного строя и безопасности государства, преступления против общественной безопасности. Крайне высока латентность таких преступлений, особенно некоторых их видов.
• Снижается число посягательств на традиционные объекты преступлений (жизнь и здоровье, половая неприкосновенность, общественная безопасность и т. п.), растёт число преступлений против объектов, введённых в правовой оборот с принятием УК РФ: конституционные права и свободы человека, интересы службы в коммерческих и иных организациях и т. д.

Преступность осваивает  всё новые сферы деятельности, в том числе связанные с  высокими технологиями. Вследствие этого  в преступность вовлекаются новые  слои населения, в том числе такие, которые ранее считались криминологически благополучными (лица с высшим образованием, учёными степенями и т.д.). В преступности также проявляется недовольство и неуважение граждан по отношению к существующему порядку.

Результатом этого  явился существенный рост в 2000—2003 годах показателей числа зарегистрированных преступлений против порядка управления, интересов государственной власти, основ конституционного строя, связанных с охраняемой законом информацией и её оборотом, компьютерных, экологических.

География преступности

Территориальное распределение  преступности в России к началу XXI века характеризовалось следующими тенденциями:

• В 1986—1989 годах наблюдался рост преступности в городах и посёлках городского типа, при этом удельный вес городской преступности составлял 68%, а городского населения — 73% (1986), вследствие чего коэффициент городской преступности был существенно ниже, чем сельской.
• В период реформ сельская преступность росла быстрее, чем городская, увеличивался её удельный вес в общем числе преступлений (1994 г. — 26,1%, 1996 г. — 28,2%, 1998 г. — 29,1%).
• Городская преступность концентрировалась в крупных городах (Москва, Санкт-Петербург, областные центры).

Наблюдаются значительные различия в коэффициентах преступности по различным субъектам РФ. Так, в 1999 году коэффициент преступности в Курганской области составлял 4703 на 100 тыс. населения в возрасте 14 лет и старше, а в Республике Дагестан — 966, т. е. в 7 раз меньше. Такое различие коэффициентов, по мнению криминологов, объясняется высокой латентностью отдельных видов преступности в отдельных регионах. Указывается, что зарегистрированные данные о региональной преступности отражают в основном распространенность общеуголовной преступности^[62]. Отмечается также, что низкий уровень преступности в северокавказских республиках связан со слабым социальным контролем: тяжкие преступления регистрируются несколько полнее, в результате чего в 2000 году коэффициент убийств по стране в целом составлял 21,9 деяний на 100 тыс. жителей, а в Чечне — 63,2^[63].

Коэффициенты преступности в федеральных округах различаются не так сильно (менее чем в два раза). Самые высокие показатели преступности в 1997—2001 годах отмечались в Дальневосточном и Уральском федеральных округах, самые низкие — в Центральном округе (см. таблицу):

Число зарегистрированных преступлений на 100 тыс. населения от 14 лет и  старше (Кф) в федеральных округах России в 1997—2001, 2005 гг.
Округа	1997 г.	1998 г.	1999 г.	2000 г.	2001 г.	2005 г.
Дальневосточный	2701	2767	3126	2999	2992	2905
Сибирский	2558	2676	3026	2890	2907	2883
Уральский	2393	2640	3204	3076	3064	3373
Северо-Западный	2230	2433	2795	2635	2583	2375
Приволжский	1740	1870	2275	2201	2263	2642
Южный	1652	1783	1974	1964	1918	1447
Центральный	1507	1608	1823	1890	1904	2077

 

Социально-групповая характеристика преступности

Большую часть выявленных преступников в России составляют мужчины (в 2005 году — 86,2%), однако с начала 1990-х годов практически постоянно увеличивается также доля женской преступности. Большая часть выявленных в 2005 году лиц (35,0%) относилась к возрастной группе 30—49 лет, однако по криминальной активности довольно близко к ней стоит возрастная группа 18—24 года (28,1%). Средний возраст преступника в 1997—2005 году колебался возле отметки 31,5 лет.

Более половины выявленных преступников в 1999 году не имели определённого источника дохода, причём лишь каждый десятый из них был зарегистрирован в качестве безработного. Основным источников доходов остальных была деятельность в сфере теневой экономики или совершение преступлений. Следующая в порядке распространённости социальная группа — рабочие, однако их доля снижается. Это распределение является относительно стабильным: в 2007 году удельный вес лиц без постоянного источника дохода составил 59,6%.

Образовательный уровень  преступников является более низким, чем в целом по населению. В 2005 году 5,1% выявленных лиц имели высшее профессиональное образование, 19,2% — среднее профессиональное, 66,2% — среднее общее или среднее основное, 9,5% — начальное..

Преступления совершаемые иностранными гражданами

В 1990-х годах возрастало число преступников, не являющихся местными жителями. В 1999 г. прирост количества преступников из числа иностранцев и лиц без гражданства составил 36,8%. Доля преступников-иностранцев возросла с 1,9% в 1997 г. до 2,1% в 1999 г. При этом абсолютное число зарегистрированных преступлений против граждан России, совершённых иностранцами, в 2004 году было примерно в пять раз больше числа зарегистрированных преступлений граждан России против иностранцев.

По данным на 2010 год, которые приводит Официальный сайт МВД России "в январе - декабре 2010 года на территории Российской Федерации зарегистрировано 2628,8 тыс. преступлений. Иностранными гражданами и лицами без гражданства на территории Российской Федерации совершено 49 тыс. преступлений, что на 15,5% меньше, чем за январь - декабрь 2009 года, в том числе гражданами государств-участников СНГ – 44,6 тыс. преступлений" . Таким образом в 2010 году иностранцы совершили в России не более 2% преступлений.

 

 

 

 

Год	Зарегистрировано преступлений, тыс	Преступления, совершённые иностранными гражданами и лицами без гражданства  в России		Преступления, совершённые гражданами СНГ в России
		Количество, в тыс	Доля в %	Количество, в тыс	Доля в %
2003	2756,4	40,6	1,5	37,3	1,4
2004	2893,8	48,9	1,7	45,1	1,6
2005	3554,7	51,2	1,4	46,6	1,3
2006	3855,4	53,0	1,4	47,5	1,2
2007	3582,5	50,1	1,4	45,3	1,3
2008	3209,9	53,9	1,7	48,8	1,5
2009	2994,8	58,0	1,9	53,1	1,8
2010	2628,8	49,0	1,9	44,6	1,7
первая половина 2011	1246,9	24,5	2,0	22,1	1,8
Средний показатель			1,6		1,5

Основная статья: Организованная преступность в России

Опросы населения  и экспертные оценки показывают, что  организованность преступности увеличивается, организованная преступность всё прочнее входит в жизнь большого числа граждан. На вопрос, заданный в ходе исследований, проводившихся в Москве в 1998—1999 гг. «Лично Вы или Ваши родные, знакомые ощущаете каким-то образом проблему организованной преступности», 30 % опрошенных предпринимателей и 12 % иных москвичей отвечали, что были потерпевшими или свидетелями организованных преступлений, 30 % и 8 % — что знают организованные группировки, совершающие преступления; знают людей, входящих в преступные группировки — 44 % и 16 %, наблюдают преступную деятельность таких группировок — 13 % и 3 %; прямо написали, что не пользуются услугами таких группировок, 11 % предпринимателей; такое же количество указало, что член семьи или знакомый сотрудничает с такой группировкой, получая приличные доходы.

Росло число организованных, то есть заранее спланированных преступлений. При этом такие преступления у значительной части субъектов перерастали в организованную преступную деятельность, то есть систему взаимосвязанных организованных преступных деяний. В 1997—1998 на 13 % увеличилось число осуждённых по нескольким статьям УК РФ. Более активно стали действовать организованные преступные формирования: преступные группы, банды, сообщества. Возросло число совершаемых ими преступлений: 1997 г. — 28 497, 1998 г. — 28 688, 1999 г. — 32 858)

Динамика числа ряда зарегистрированных преступлений, характерных для организованных формирований, в России в 1997—1999 гг.[82]
Преступления	1997 г.	1998 г.	1999 г.
Убийство по найму (ст. 105, ч. 2, п. «з»)	132	152	155
Убийство, совершенное организованной группой (ст. 105, ч. 2, п. «ж»)	нет данных	128	198
Похищение человека (ст. 126)	1140	1415	1554
Незаконное лишение свободы (ст. 127)	1010	1278	1417
Изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг (ст. 186)	7911	10 644	9311
Изготовление или сбыт поддельных кредитных либо расчетных карт или  иных платежных документов (ст. 187)	130	150	309
Контрабанда (ст. 188)	3375	3525	3982
Незаконный оборот драгоценных металлов, природных драгоценных камней или  жемчуга (ст. 191)	1785	1645	1730
Бандитизм (ст. 209)	374	513	523
Организация преступного сообщества (преступной организации) (ст. 210)	48	84	162
Преступления, связанные с контрабандой, незаконным оборотом, изготовлением, хищением либо вымогательством оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 188, ч. 2, 3, 4, ст. 222, 223, 226)	56 380	65 911	73 179
Преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств  или психотропных веществ, сильнодействующих  или ядовитых веществ (ст. 228, 229, 234)	176 215	181 481	206 874
Организация или содержание притонов для занятий проституцией (ст. 241)	109	124	130
Подделка или уничтожение идентификационного номера транспортного средства (ст. 326)	571	1029	1231

По экспертным оценкам, возрастает число «криминальных авторитетов», «воров в законе», «положенцев» и иных лиц, занимающих высокое место в криминальной иерархии: 1997 г. — 1500, 1998 г. — 1560, 1999 г. — 1588. Из них к ответственности были привлечены в 1997 г. — 31, в 1998 г. — 18, в 1999 г. — 68 (в итоге осуждено — 18). В 2000 году обвинения в организации преступного сообщества или участии в нём были предъявлены 91 человеку.

По данным МВД, в 2000 году в России действовало 130 особо опасных преступных сообществ, в которые входили 964 организованные группы с общей численностью участников более 7,5 тысяч человек; при этом в 2001 году правоохранительными органами было привлечено к ответственности 11,5 тысяч лидеров и активных участников организованных преступных групп.

Организованная  преступность в 1990-х годах политизировалась. Организованные преступные формирования стремились «продвинуть» своих доверенных лиц на государственные должности различной степени важности, а где это невозможно — коррумпировать государственных и иных служащих путём выплаты им регулярного содержания без конкретизации услуг, которые могут от них потребоваться^[86].

Организованная  преступность также принимала участие  в экономической жизни страны: происходило слияние правомерных и преступных капиталов. В принятом в марте 1998 года Постановлении Государственной Думы «О преодолении кризиса в экономике Российской Федерации и о стратегии экономической безопасности государства» отмечалось, что преступными группировками контролируется до 40 % предприятий, основанных на частной форме собственности, 60 % государственных предприятий и до 85 % банков.

Помимо этого, российская организованная преступность приобретала  транснациональный характер, становясь  одним из звеньев мировой криминальной системы: она действует в 44 странах  мира, заключая там с местными мафиозными структурами соглашения о совместных криминальных действиях в сфере торговли нефтепродуктами, отмывания денег, создания каналов нелегальной миграции, торговли людьми, контрабанды и наркобизнеса.

 

,