Эволюция товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности

     •  содействовать международной торговле:

• упростить сбор, сопоставление и анализ статистических данных, в особенности относящихся к международной торговле;
• уменьшить расходы, вызываемые повторным описанием, классификацией и кодированием товаров при их переходе из одной системы классификации в другую в процессе международной торговли, способствовать стандартизации внешнеторговой документации и передаче статистических данных;

     • унифицировать коммерческие и таможенные документы и их обработку. 

     

3. Создание  Товарной Номенклатуры Внешнеэкономической  Деятельности  (1991 год)

     В России ГС применялась с 1 января 1991 года. На ее базе построен национальный классификатор - ТН ВЭД.

     Использование унифицированного международного внешнеторгового  классификатора в России связано, в частности, и с введением в нашей стране в 1989 году декларирования товаров с применением грузовой таможенной декларации (ГТД), которая по форме полностью совпадает с унифицированной международной таможенной декларацией, получившей название «Единый административный документ» (ЕАД). ЕАД был введен в действие в странах ЕЭС одновременно с ГС с 1 января 1988 года.

     Применение  ГТД при оформлении товаров, пересекающих таможенную границу РФ, организация на ее базе таможенной статистики торгового оборота страны с использованием ГС создает предпосылки для эффективного участия России в развернувшемся ныне процессе упрощения и гармонизации таможенных процедур. 

     

4. Создание  Товарной Номенклатуры Внешнеэкономической  Деятельности  (1992 год)

     С мая 1992г. действует 2-й вариант ТНВЭД, который построен на базе Комбинированной  номенклатуры Европейского экономического сообщества (КН ЕЭС) и ГС (гармонизированной  системы описания и кодирования  товаров).

       До 2000г. она состояла из 9 знаков, которые распределялись следующим  образом: 6 знаков - обозначают код  товаров по ГС, 7 и 8 знаки образуют  код товаров по КН ЕЭС, девятая  цифра ноль (0) – резервная, для  возможной детализации в будущем. С 2000г. ТНВЭД состоит уже из 10 знаков. Из новой публикации ТНВЭД России: «Публикуемый Таможенный тариф РФ представляет собой свод ставок ввозных таможенных пошлин, систематизированных в соответствии с 10- значной Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности РФ (ТНВЭД России), основанной на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств (ТНВЭД СНГ). 

     

5. Таможенный  тариф РФ

     Таможенные  тарифы - систематизированный перечень товаров, облагаемых пошлинами. Таможенные тарифы являются классическим средством общегосударственного управления импортом. Обычно Таможенные тарифы устанавливаются на национальном уровне, но существуют и единые тарифы нескольких стран в рамках таможенных союзов. Размер ставок таможенного тарифа повышается вместе со степенью переработки товара.

     Таможенный  тариф РФ утвержден постановлением Правительства РФ от 22 февраля 2000г. № 148 и введен в действие совместно  с 10 – значной Товарной номенклатурой  внешнеэкономической деятельности РФ с 1 апреля 2000г.

     Гармонизированная система облегчила вступление России в 1994 году в члены международной  таможенной организации — Совет  таможенного сотрудничества.

     Согласно закону, таможенный тариф РФ представляет собой ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, перемещаемым таможенную границу России, и систематизированных в соответствии ВЭД России, построенной на ГС. Применение ГС в таможенном тарифе  в сочетании  с  мировой  практикой оценки таможенной  стоимости  с: первоначальные  условия  для  изменения  статуса России  во  Всею торговой организации, переход ее из числа наблюдателей в полноправных члены этой международной организации. Таким образом, использованием НГС знаменует начало  нового этапа участия России в международном сотрудничестве в области таможенного дела и в его развитии в  стране.

     Настоящий текст ТНВЭД России и Таможенный тариф РФ на ее основе подготовлен  ГТК России и Минторгом России с учетом дополнений и изменений  в ТНВЭД СНГ, утвержденный Советом  глав правительств Содружества Независимых  Государств (Протоколы от 4 июня 1999г. и от октября 1999г.) и Советом руководителей  таможенных служб Содружества Независимых  Государств (Решение от 30 сентября 1999г. № 9/24 Основными целями Таможенного тарифа, выступающего инструментом торговой политики и государственного регулирования внутреннего рынка товаров РФ при его взаимосвязи с мировым рынком, являются:

      1) рационализация товарной структуры  ввоза товаров в РФ;

     2) поддержание рационального соотношения  вывоза и ввоза товаров, валютных  доходов и расходов на территории  РФ;

     3) создание условий для прогрессивных  изменений в структуре производства  и потребления товаров в РФ;

     4) защита экономики РФ от неблагоприятного  воздействия иностранной конкуренции;  обеспечение условий для эффективной  интеграции РФ в мировую экономику.

     Таможенные  тарифы состоят из конкретных ставок таможенной пошлины. Таможенная пошлина - это налог, который взимается  таможенными органами из товаров, которые  вывозятся или ввозятся на территорию страны. Внедрение таможенной пошлины  оказывает содействие защите национальных производителей от иностранной конкуренции, обеспечивает поступление средств  в государственный бюджет, улучшает условия доступа национальных товаров на зарубежные рынки. В международной практике применяется экспортные, импортные, транзитные, антидемпинговое, компенсационное и прочие виды таможенной пошлины.

     Важным  таможенным инструментом является антидемпинговая  таможенная пошлина. Она применяется  тогда, когда в страну ввозятся товары по ценам, которые значительно ниже, чем цены или даже себестоимость в стране экспортера, из-за чего понесут ущерб национальные производители аналогичных товаров. Антидемпинговой таможенной пошлиной может облагаться и экспортная продукция, если ее цена существенно меньше цены других экспортеров подобных товаров. Ставка антидемпинговой таможенной пошлины не должна превышать разность между демпинговой ценой конкурентного товара и средней ценой товара, по которой экспортируется или импортируется в страну. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Глава 2. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности 

     Товарная  номенклатура внешнеэкономической  деятельности (ТНВЭД) России- систематизированный перечень товаров, используемый в целях государственного регулирования внешнеэкономической деятельности и включающий кодовое обозначение товара, его наименование и сокращенное обозначение единиц измерения.

     Номенклатура (латин. – перечень, роспись имен) – это система (совокупность) названий, терминов, употребляемых в отрасли науки, техники, практической деятельности. А товарная номенклатура – термин, применяемый во многих отраслях, в том числе и в производстве, торговле, таможенном деле, внешне – экономической деятельности, где приходится оперировать сотнями тысяч наименований товаров. Таким образом, товарная номенклатура – это совокупность названий товаров, с которыми сталкиваются в своей деятельности таможенные органы и декларанты.

     Кодирование товаров — технический прием, в котором товар представлен в виде знака или группы знаков по правилам, установленных данной системой классификации. Кодовая система товарной номенклатуры создается, чтобы информация была в удобной форме для ее сбора, проверки, передачи и обработки. 

     2.1. Основные свойства Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности.

     1. Деление товаров на группы в ТН ВЭД России основано на конкретных данных. Отсутствует  деление  товаров на группы, которые может быть обосновано только теоретически, и  является бесполезным в целях внешнеторгового регулирования (например, различия между бокалами из стекла  красного и зеленого цвета);

     2. Группы товаров в ТН ВЭД  России не пересекаются по  содержанию, иначе классификация  была бы произвольной и   весьма ненадежной;

     3. Принципы разграничения различных  типов товаров в ТН ВЭД России  являются объективными. Наиболее  общими критериями служат материал или  материалы, из которых сделан товар, и функция или функции, которые товар выполняет. Другими важными критериями являются степень переработки, принадлежность к отрасли промышленности или назначение, особенности, связанные с перевозкой или хранением таких товаров, например, деление на опасные и безопасные товары;

     4. ТН ВЭД России охватывает все  движимое имущество, т. е нет  такого товара, для которого не  существует соответствующий ему  десятизначный цифровой код ТН  ЭВД России;

     5. ТН ВЭД России включает четкие определения и правила, оговаривающие случаи частичного совпадения содержания товарных позиции, что позволяет избежать частичных наложений, если товар выполняет различные функции и изготовлен из разных материалов;

     6. Классификация в ТН ВЭД России  является сбалансированной , то есть  различные товарные позиции, находящиеся  на одном уровне, имеют более  или менее сравнимый экономический  вес. 

     2.2. Классификация товаров

     Система классификации - это распределение товаров, их группировка по каким-либо признакам и в соответствии с установленными правилами и принципами.

     Основные  критерии, которые используют для  классификации:

     1 - материал, из которого товар  выполнен;

     2 - функции, которые он выполняет; 

     3 - степень обработки (изготовления).

     Верная  классификация товаров играет большую  роль при ведении таможенной статистики внешней торговли, которая применяется  при разработке таможенной политики государства и принятии конкретных решений по её выполнению. От правильной классификации товаров зависит  установление их стоимости и следовательно  обоснованное начисление и взимание таможенных платежей.

     Все товары в ТН ВЭД России классифицированы по таким признакам как происхождение, вид материала (из которого изготовлен товар), назначение товаров, их химический состав, степень обработки (сырье, полуфабрикаты, готовая продукция). По структуре  классификация включает в себя: разделы, группы, товарные позиции, субпозиции и подсубпозиции. Каждой категории  товаров соответствует свой девяти - десятизначный цифровой код. Неотъемлемой частью ТН ВЭД являются примечания к разделам, группам, товарным позициям, субпозициям и подсубпозициям, а  также Основные правила интерпретации ТН ВЭД.

     Классификация товаров с помощью ТН ВЭД позволяет:

     1.производить  кодирование товаров; 

     2.производить  таможенные экономические операции (взимать таможенные платежи,  определять таможенную стоимость,  вести отчетность, планирование  и т.д.);

     3. изучать товарную структуру внешней  торговли.

     Классификация товаров в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) осуществляется по следующим  Правилам:

     1. Названия разделов, групп и подгрупп  приводятся только для удобства  использования ТН ВЭД; для юридических  целей классификация товаров  в ТН ВЭД осуществляется исходя  из текстов товарных позиций  и соответствующих примечаний  к разделам или группам и,  если такими текстами не предусмотрено  иное, в соответствии со следующими  положениями:

     2. а) Любая ссылка в наименовании  товарной позиции на какой-либо  товар должна рассматриваться  и как ссылка на такой товар  в некомплектном или незавершенном  виде при условии, что, будучи  представленным в некомплектном  или незавершенном виде, этот  товар обладает основным свойством  комплектного или завершенного  товара, а также должна рассматриваться  как ссылка на комплектный  или завершенный товар (или  классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного Правила), представленный в несобранном или разобранном виде.