Товарная номенклатура внешнеэкономических связей

Государственное казенное образовательное  учреждение 
высшего профессионального образования 
«РОССИЙСКАЯ ТАМОЖЕННАЯ АКАДЕМИЯ»

Ростовский филиал

 

Кафедра организации таможенног контроля

 

 

 

 

 

 

 

 

РЕФЕРАТ 
по дисциплине «Основы таможенного дела»

         Тема: «Товарная номенклатура внешнеэкономических связей»

 

 

 

 

 

 

Выполнил: 
 студент 1 курса группы 14

очной формы обучения

факультета таможенного дела

Немцова Елена Николаевна

 

Проверил:

__________________________

__________________________

__________________________

 

 

 

 

 

 

 

 

Ростов-на-Дону

2012

 

Содержание:

 

 

 

 

1.Введение.

2.Основная часть

 

  2.1 .Общие сведения по истории вопроса.

  2.2.Гармонизированная система описания и кодирования товаров.

  2.3.Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности.

  2.4.Единая ТН ВЭД.

3.Заключение

4.Список литературы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                     

                          Введение

 

 

 

 

 

 

Таможенное дело - это один из базовых  институтов любой экономики. Особенно важна его роль в государствах, которые осуществляют переход от центральной экономики к рыночной.

Страны мира производят широкий  ассортимент товаров. Для регулирования  производства и внешней торговли возникает необходимость отличать одни товары от других.

Поэтому я считаю важной надобность в существовании специальной  номенклатуры товаров, поскольку только четкая систематизация товаров позволяет  избежать возможных трудностей при  их классификации.

Целью моего реферата является знакомство с понятием «ТН ВЭД» и раскрытие данной темы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

           Общие сведения по истории вопроса 

 

С давних пор существовал  интерес к определенной классификации  и обозначению товаров. Как правило, этот интерес обуславливался желанием государственных властей облагать налогами или сборами товары, перемещаемые в рамках их территорий либо пересекающие их границы.

Впоследствии, по мере развития индустриальных обществ, появилась  необходимость знать объемы такой  торговли и перемещения товаров, в том числе и в тех случаях, когда последние не облагались никаким  пошлинами и сборами.

Первые системы классификации  товаров были, естественно, весьма примитивны и в большинстве случаев представляли собой не более чем алфавитный список - перечень товаров, к которым  применялась та или иная ставка пошлины (налога) либо которые были освобождены  от их уплаты. Однако по мере увеличения количества различных ставок пошлин или освобождений от ее уплаты, одновременно с увеличением алфавитных списков  товаров, был осознан тот факт, что более выгодной и удобной  была бы такая классификация товаров , которая основывалась бы на ином критерии, отличном от принципа сходства товара с порядком, применяемым в области таможенного налогообложения. Поэтому появились таможенные тарифы, основанные на критерии существа или характере товара, а не на его пошлинном статусе. Определенный товар при этом идентифицировался для уплаты пошлины в рамках соответствующей классификационной системы.

Одновременно, в связи  с ростом объема и значения международной  торговли, стало очевидным, что из-за различий в национальных таможенных тарифах возникает множество  проблем, связанных с порядком и  внутренней структурой разделов и товарных позиций тарифных номенклатур, названиями и дефинициями товаров и даже с основными классификационными принципами, лежащими в основе тех  или иных тарифов. Некоторые национальные тарифы были разработаны лишь в самой  общей форме; другие - первоначально  составлены на какой-либо методологической основе, которая впоследствии неоднократно подвергалась видоизменениям в силу принимаемых национальных протекционистских мер, международных коммерческих или многосторонних тарифных соглашений.

Таким образом, само естественное развитие торговых и экономических  связей выдвинуло необходимость  разработки и применения стандартизированной  таможенной номенклатуры товаров, способной  обеспечить:

- системную классификацию  всех товаров, вращающихся в  международной торговле;

- международно-единообразную  классификацию всех товаров на  приемлемой основе в тарифах  стран, применяющих такую номенклатуру;

- принятие общего международного  таможенного “языка” с тем,  чтобы таможенная терминология  могла бы быть однозначно понята  как экспертами, так и участниками  торговли, облегчая тем самым  задачи импортеров, экспортеров,  производителей продукции, ее  перевозчиков и, естественно,  таможенных администраций;

- простоту и определенность  значений при ведении переговоров,  применении и верном истолковании  двусторонних и многосторонних  таможенных соглашений;

- международную единообразность  и сопоставимость данных для  облегчения анализа и сравнения  статистики мировой торговли. 

 

Усилия, направленные на разработку единой всемирной номенклатуры товаров, способной облегчить ведение  международного товарообмена, начали реализовываться на практике более  века назад. Они в первую очередь  вели к созданию номенклатур, которые  одновременно использовались бы как  для тарифных, так и для статистических целей.

Между 1831 и 1854 годами Бельгия  представила свою внешнеторговую статистику, сгруппированную по трем генеральным  разделам: сырье, продукты потребления  в их естественном состоянии, готовые (произведенные) изделия. Эта классификация  в 1854 году была заменена на систему  перечисления товаров в алфавитном порядке.

Номенклатура, использованная Австро-Венгрией в тарифе 25 мая 1892 года, базировалась на классификационной  схеме, которая позднее была применена  в статистической Брюссельской Номенклатуре 1913 года и в проекте Таможенной Номенклатуры Лиги Наций 1931 года.

В период с 1851 по 1908 года было проведено несколько международных  экономических конгрессов, имевших  целью подготовить единую статистическую номенклатуру. Самый первый из них (Брюссель, 1853 г.) высказался за единообразную  международную тарифную номенклатуру в качестве основы международной  статистической номенклатуры. При этом Конгресс исходил из того, что используемые статистические номенклатуры большинства  государств разрабатывались в тесной увязке и на основе их тарифных номенклатур, и изменения в одной из них  влекли аналогичные перемены в другой.

Другие международные  статистические конгрессы по данной проблематике проводились в Гааге (1869 г.), Санкт-Петербурге (1872 г.) и Будапеште (1876 г.). Для координации работ  этих форумов в 1885 г. был учрежден Международный институт статистики.

Первая практическая единообразная  статистическая номенклатура товаров, учрежденная международной Конвенцией, была принята Второй международной  конференцией по коммерческой статистике, проходившей в Брюсселе в 1913 г. Эта  Конвенция была подписана 29 государствами 31 декабря 1913 г. Сама номенклатура состояла из 186 товарных позиций, сгруппированных  в 5 групп:

- животные;

- пищевые продукты и  напитки;

- сырье и полуфабрикаты;

- готовые изделия;

- золото и серебро.

Она послужила базой первого  сравнительного анализа коммерческой статистики, проведенного Бюро Торговой Статистики в 1922 г. Кроме того, эта  номенклатура прямо или косвенно использовалась в тарифных целях  около 30 странами. 

 

Гармонизированная система  

 

В конце 60-х годов отчетливо  проявилось стремление всех стран, активно  участвующих в международной  торговле, добиться рационализации и  гармонизации данных торговой документации и, в частности, максимально унифицировать  систему кодирования в отношении  стран, единиц количественных измерений, видов транспорта, требований к условиям транспортировки, и в первую очередь, конечно, в отношении самих товаров. В самом деле, несмотря на существование единых международных номенклатур для статистических и тарифных целей, в силу различных причин один товар в ходе единичной международной сделки мог быть по-разному отклассифицирован до 17 раз, пока он наконец доходил до своего конечного потребителя. Такое положение вещей, естественно, удорожало, и порой значительно, продажную стоимость товара и наносило таким образом ущерб потребителям и самим производителям.

Развитие технических  средств автоматизированной обработки  и передачи данных давало реальную возможность решить названную проблему, однако лишь в том случае, если для  идентификации товара использовался  бы единый международно-признанный код.

Работы по изучению данной проблематики сконцентрировались в  рамках Европейской Экономической  Комиссии ООН, в ее рабочей группе по вопросам упрощения процедур международной  торговли.

В начале 70-х годов представители  СТС обсудили ход работ с другими  международными организациями, и на совещании ЕЭК ООН было признано, что СТС является наиболее приемлемой организацией для того, чтобы вести  изучение и практическую реализацию вопросов, связанных с описанием  и кодированием товаров, обращающихся в международном товарообмене.

Спустя 13 лет исследовательская  и подготовительная работа, осуществленная под эгидой СТС, вылилась в создании Гармонизированной Системы описания и кодирования товаров и новой  Конвенции о ее внедрении.

В виду того, что основной целью ГС является удовлетворение нужд и требований всех органов, организаций  и лиц, участвующих в и обслуживающих  международную торговлю, в состав Комитета по ГС, куда по началу были включены только представители таможенных служб  различных стран, вошли и представители  ряда национальных и международных  организаций.

Всего в работе Комитета по ГС и его рабочей группы приняли  участие представители около 60 стран  и более 20 международных и национальных организаций путем подачи своих  предложений, замечаний, комментариев к предложениям или посредством участия в процессе принятия конкретных решений.

В соответствии с общими принципами, установленными рабочей  группой Комитета по ГС, данная система  описания и кодирования товаров  должна была “развиться” не только из взаимосопоставимых НСТС и СМТК ред. 2, но и учитывать широкий  спектр прочих товарных классификационных  систем. Некоторые из них базировались на НСТС (например, таможенный тариф Японии), в то время как другие развивались ранее самостоятельно (таможенные тарифы США и Канады). Кроме того, учитывались и разнообразные транспортные номенклатуры: Стандартизированная товарная номенклатура Международного железнодорожного Союза; Всемирная классификация авиагрузов Международной Ассоциации воздушного транспорта; Фрахтовый тариф Ассоциации ВестИндских трансатлантических пароходных линий и Стандартизированный товаро - транспортный код.

Таким образом, проект ГС разрабатывался как номенклатура, структурно разделенная  на несколько различных уровней, основанная в первую очередь на детально пересмотренной НСТС с ее 4- значными цифровыми позициями, дополняемыми подпозициями. Пересмотр и поправки к НСТС как таковой, будучи в специфической  компетенции Комитета по Номенклатуре, учрежденного Конвенцией о Брюссельской тарифной номенклатуре 1950 года, были распространены и на новые тексты, относящиеся  к уровням товарных позиций, по общему соглашению между Комитетами СТС  по ГС и по Номенклатуре.

Что же касается разбивки, или  детализации, товарных позиций на подпозиции, или субпозиции, последние были обозначены 2- мя дополнительными цифрами. Таким  образом, подпозиции идентифицируются 6- значным цифровым кодом.

Отдельная идентификация  в ГС товаров либо групп товаров  принималась лишь в случае достижения соглашения между участниками о  том, что данные товары или группы товаров действительно играют существенную роль в международной торговле.

К 1976 году общая концепция  новой ГС описания и кодирования  товаров приобрела конкретные очертания. (конвенция 1975.docx)

В ноябре этого же года Статистический Комитет ООН признал, что предлагаемая комбинированная товарная номенклатура, которая отвечает требованиям и производства, и торговли, должна играть важнейшую роль и содержать для товаров, обращаемых в международной торговле, элементы комбинированной классификации данного описания товара.

К началу 1981 года Комитет  по ГС завершил подготовительную работу по Системе. Только с этого момента  действительное существо ГС начало проявлять  себя полностью в своем значении и проблемах. Если в некоторых  аспектах ГС могла рассматриваться, как уже указывалось, в качестве ответвления действующих НСТС и  СМТК ред. 2, то по существу она превратилась в абсолютно новую 6- значную цифровую номенклатуру для перемещаемых в  международном товарообороте изделий  и предметов. Именно в качестве таковой  она призвана со временем полностью  заменить НСТС на международном уровне, поэтому для достижения этой цели была разработана Международная  Конвенция по ГС и проведены соответствующие  мероприятия в связанных областях.

К июню 1983 года Комитет по ГС совместно с Комитетом по Номенклатуре провел полный пересмотр уже частично согласованных текстов и решил  ряд возникших при этом технических  проблем. Параллельно было достигнуто соглашение в отношении положений  международной Конвенции, на основании  которой ГС будет введена в  действие. Одним из существенных итогов этой работы Комитета было достижение договоренности о возможности развивающихся  стран частично применять ГС на уровне, меньшем чем 6 знаков (но не менее 4), в тех случаях, когда их участие  в международной торговле или  административные ресурсы объективно позволяют лишь такое частичное  применение.

В виду того, что не вся  вспомогательная работа по ГС была закончена, в частности, разработка Пояснений к Номенклатуре, СТС  принял решение о создании Промежуточного (Временного) Комитета по ГС для ведения  и наблюдения за применением ГС до вступления новой Конвенции в  силу. Кроме того, данный временный  Комитет по ГС совместно с Комитетом  по Номенклатуре учредил совместную рабочую группу для окончания  разработки Пояснений к номенклатуре ГС.