СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………….3

ГЛАВА 1. Механизм регулирования внешнеэкономической деятельности……7

1. Органы государственного и негосударственного регулирования и управления внешнеэкономической деятельностью………………………………7
2. Тарифные и нетарифные методы регулирования внешней торговли……….9
1. Тарифный метод регулирования……………………………………………...9
2. Нетарифный метод регулирования………………………………………….11

ГЛАВА 2. Таможенная стоимость товара………………………………………..12

2.1 Общие  положения о таможенной стоимости………………………………..13

2.2 Декларирование  таможенной стоимости товаров…………………………...13

2.3 Решение  в отношении таможенной стоимости  товаров…………………….15

2.4 Корректировка  таможенной стоимости товаров…………………………….15

2.5 Проведение  дополнительной проверки………………………………………16

2.6 Определение  таможенной стоимости товаров,  перемещаемых через таможенную  границу Таможенного Союза……………………………………...18

2.6.1 Расходы,  добавляемые при определении  таможенной стоимости……….21

2.6.2 Платежи  и расходы, не добавляемые к  цене товара………………………22

2.7 Контроль  таможенной стоимости товаров…………………………………..23

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………….……...26

СПИСОК  ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ…………………………………..27

 

ВВЕДЕНИЕ

       Характер  и задачи внешнеэкономического, в  том числе тарифного регулирования  тесно связано с общей экономической  обстановкой в стране, с внутренними  и внешними условиями ее развития.

       Проводимые  в России реформы не имеют аналогов в мировой практике по своим масштабам  и срокам проведения. Все эти изменения  глобальным образом затронули и  сферу внешнеэкономической деятельности. Рыночные реформы, начавшиеся во второй половине 1980 годов, в качестве одного из важнейших своих направлений предполагали либерализацию внешнеторговой деятельности. Последовавший демонтаж системы государственной монополии внешней торговли привел к возобновлению нормальной практики таможенно–тарифного регулирования, как основного направления таможенной политики.

       Среди направлений, значение которых за последние  годы постоянно возрастает, является таможенное дело и таможенная политика, которые являются составной частью внутренней и внешней политики государства. Таможенная политика становиться важными  активными факторами формирования экономических отношений, как внутри страны, так и формирование ее внешнеэкономической  деятельности.

       Таможенно–тарифное регулирование внешней торговли России является одним из важнейших экономических методов управления. Принятие в мае 1993 г. и вступления в силу с 1 июля 1993 г. Закона РФ «О Таможенном тарифе» усилило роль и значимость таможенно–тарифного регулирования, его составных элементов. Принятием данного закона была установлена главная цель, это установление порядка формирования и применения таможенного тарифа, а также определение таможенной стоимости, страны происхождения товаров, вопросы тарифных льгот.

       Вопросы таможенно–тарифной политики регулируется рядом международных договоров, соглашений, конвенций, в которых определены на многосторонней основе многие принципы, правила, условия, организационная база таможенно–тарифной системы.

       Одним из направлений, получившего широкое  распространение в мировой практике является система предоставления разного  рода преференций, в том числе  связанных со страной происхождения.

       Согласно  Закону РФ «О таможенном тарифе» при  осуществлении торгово–политических отношений РФ с иностранными государствами допускается установление преференций по таможенному тарифу РФ в виде освобождения от оплаты пошлиной, снижение ставок пошлин либо установление тарифных квот на преференциальный ввоз (вывоз) в отношение товаров:

• происходящих из государств, образующих вместе с РФ зону свободной торговли или таможенный союз либо подписавших соглашения, имеющие целью создание такой зоны или такого союза;
• происходящих из развивающихся стран, пользующихся национальной системой преференций РФ, пересматриваемой периодически, но не реже чем один раз в пять лет, Правительством РФ.

       Если  подвести итог, то можно дать краткое  определение преференциям. Под преференциями  понимаются особые льготы, предоставляемые  одним государством другому на началах  взаимности либо в одностороннем  порядке без распространения  на третьи страны. Такие льготы устанавливаются  в отношении всех товаров или  их отдельных видов.

       Таможенно–тарифное регулирование внешней торговли является одним из важнейших методов регулирования экономической политики государства. Эффективно действующий механизм таможенно–тарифного регулирования является неотъемлемым условием для проведения активной и целостной таможенной политики, а также решения таможенными органами задач по обеспечению экономической безопасности.

       Президентами  Белоруссии, России и Казахстана был  подписан пакет документов о создании с 1 января 2010 года Таможенного союза.

       Таможенный  союз (ТС) – соглашение двух или более государств (форма междугосударственного соглашения) об отмене таможенных пошлин в торговле между ними, форма коллективного протекционизма от третьих стран.

       Таможенный  союз предусматривает также образование  «единой таможенной территории».

       Обычно  страны – участницы Таможенного союза договариваются о создании межгосударственных органов, координирующих проведение согласованной внешнеторговой политики. Как правило, это заключается в проведении периодических совещаний министров, руководящих соответствующими ведомствами, которые в своей работе опираются на постоянно действующий межгосударственный Секретариат.

       Фактически, речь идет о форме межгосударственной интеграции, предполагающей создание наднациональных органов. В этом плане Таможенный союз является гораздо  более жесткой формой интеграции, чем, например, Зона свободной торговли.

       С 1 июля 2010 года вступил в силу Таможенный кодекс Таможенного союза (ТК ТС).

       Отныне  для всех стран – участниц союза ТК ТС является основным таможенным законодательным актом и знаменует собой создание единого таможенного пространства на территории данных государств, плюсы от введения, которого вполне очевидны:

• отменяется взимание таможенных платежей в рамках взаимной торговли государств – членов Таможенного союза;
• применяется нулевая ставка налога на добавленную стоимость и (или) освобождение от уплаты акцизов;
• устанавливается отказ от применения мер нетарифного регулирования (запреты, лицензирование, квотирование и т.д.);
• в перспективе участнику ВЭД предоставляется возможность осуществлять свою деятельность в любой точке государства – члена Таможенного союза;
• перевозка открывается от внешней границы Таможенного союза сразу до места нахождения получателя, в каком бы государстве Таможенного союза он ни находился.

       Введение  ТК ТС коснется и физических лиц. В частности, изменяется ряд таможенных правил.

 

       

ГЛАВА 1: МЕХАНИЗМ РЕГУЛИРОВАНИЯ  ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ  ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1. Органы  государственного и  негосударственного регулирования и  управления внешнеэкономической  деятельностью.

       Большое внимание управлению и регулированию  внешнеэкономических связей уделяют:

• правительственные органы;
• государственный аппарат;
• негосударственные организации;
• отечественные организации;
• международные организации.

       Важная  роль в регулировании ВЭД принадлежит  Центральному банку, который заключает  межбанковские соглашения, представляет интересы государства в отношениях с национальными или центральными банками других государств, международными банками и другими финансово-кредитными учреждениями. К основным функциям Центробанка относятся: проведение всех видов валютных операций, разработка сферы и системы обращения  в стране иностранной валюты и  ценных бумаг, издание нормативных  актов, регулирование курса, выдача лицензий банкам на осуществление валютных операций.

       Из  негосударственных организаций  наибольшее воздействие на развитие и осуществление ВЭД оказывают  торгово–промышленные палаты. Торгово-промышленная палата является негосударственной некоммерческой общественной организацией, объединяющей предприятия и предпринимателей, она является юридическим лицом, она создается в целях содействия развитию экономики страны, ее интегрированию в мировую хозяйственную систему, формированию современно промышленной и торговой инфраструктуры; всемирному развитию всех видов предпринимательства, торговых и научно-технических связей с зарубежными странами.

       Торгово–промышленные палаты выполняют следующие задачи:

• оказание помощи предпринимателям и предприятиям;
• организация взаимодействия между  субъектами предпринимательской деятельности и с государством;
• содействие развитию системы образования и подготовки кадров для предпринимательской деятельности;
• оказание предпринимателям, их объединениям, союзам, ассоциациям информационных услуг;
• содействие развитию экспорта товаров и услуг, оказание технической помощи субъектам предпринимательской деятельности в проведении операций на внешнем рынке;
• принятие мер к недопущению и пересечению недобросовестной конкуренции, неделового партнерства;
• содействие регулированию споров, возникающих между предприятиями, предпринимателями;
• предоставление услуг для осуществления коммерческой деятельности иностранных фирм и организаций.

       Активное  воздействие на регулирование ВЭД  оказывают созданные при ТПП  Международный коммерческий арбитражный суд (МАКС), Третейский суд, Морская арбитражная комиссия, Ассоциация диспашеров. Международный коммерческий арбитражный суд рассматривает и выносит решения по спорам, возникающим при осуществлении внешней торговли, а так же экономических, научных, технических отношений между фирмами, организациями разных стран. Морская арбитражная комиссия занята регулированием конфликтов, возникающих из отношений по фрахтованию судов, морскому страхованию, спасению получивших повреждение судов.

       Правительственные органы занимаются регулированием и  реализацией ВЭД. В настоящее  время в мире создано большое  число международных организаций, осуществляющих регулирование разнообразных аспектов взаимодействия участников ВЭД из разных стран. При этом важно учесть, что большинство стран мира используют в своей практике основные правила, положения, различные нормативы и регламенты, выработанные этими международными организациями с целью развития международного экономического сотрудничества.

1. Тарифные и нетарифные методы регулирования внешней торговли.

       Политика  государства в области внешней  торговли осуществляется с помощью  тарифных и нетарифных методов регулирования.

       1.2.1 Тарифный метод регулирования

       Тарифные  методы являются основой экономического регулирования ВЭД. Исключительная роль таможенных тарифов в регулировании  ВЭД определила целесообразность их особого рассмотрения, вне связи  с другими методами экономического регулирования.

       Прежде  всего, тарифное регулирование определяет порядок и методологию таможенного  обложения товаров, виды тарифов  и пошлин, режим таможенных льгот, а также комплекс тех действий, которые касаются субъектов ВЭД  при осуществлении экспортно-импортной  операции.

       Таможенный  тариф выполняет несколько функций:

• защищает национальных производителей от иностранной конкуренции;
• является источником поступления средств в бюджет государства;
• служит средством улучшения условий доступа национальных товаров на зарубежные рынки.

       Таможенные  тарифы могут служить средством  для улучшения условий выхода национальных товаров на зарубежные рынки. Для этого страны, заинтересованные во взаимных поставках, проводят переговоры о взаимном снижении ставок таможенных тарифов по соответствующей продукции.