Автор работы: Пользователь скрыл имя, 26 Сентября 2011 в 17:06, курсовая работа
Проблемы классификации объектов таможенного оформления и таможенного контроля по товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Российской Федерации всегда имели огромное значение, т.к. именно от правильности определения кода товара зависит не только сам факт соблюдения таможенного законодательства, но в первую очередь, объем начисленных и уплачиваемых таможенных платежей.
Введение 3
1. Обзор литературы 5
1.1. Значение классификации объектов таможенного оформления и таможенного контроля по ТН ВЭД РФ. 5
1.2 Нормативно – законодательная база классификации объектов ТО и ТК по ТН ВЭД РФ. 8
1.3 Проблемы, возникающие при классификации объектов ТО и ТК по ТН ВЭД РФ, и причины их возникновения. 10
2.Практическая часть 12
2.1. Анализ статистических данных об экспорте и импорте 12
ювелирных товаров. 12
2.2. Анализ практики декларирования ювелирных товаров. 16
2.3. Пути минимизации таможенных рисков при контроле классификационного кода ювелирных товаров по ТН ВЭД РФ. 20
Заключение 22
Список использованной литературы 23
Все эти проблемы можно решить на стадии таможенного оформления и таможенного контроля. В том случае, если таможенник самостоятельно не может определить код товара достоверно, приходится обращаться за помощью к эксперту или привлекать специалиста. Ему будет задан набор вопросов, отвечая на которые, эксперт даст полный перечень данных, необходимых для правильного определения кода товара.
В практике Благовещенской таможне существуют примеры недостоверного декларирования с целью уменьшения таможенных платежей. Рассмотрим один из них.
В
2007 году была проведена проверка правильности
классификации брелков/
Кроме того, проверка выявила, что в нарушение требований приказа ГТК России от 21.08.2003 № 915 «Об утверждении Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации» большинство ГТД в 31 графе не содержит описания брелка/брелока в объеме, позволяющем относить его к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД: (не указан материал, из которого изготовлен брелок, наличие или отсутствие различных элементов: стеклянных вставок, встроенной линейки/рулетки, источника света, звукового чипа, прорезей для последующей вставки какой-либо информации и т.д., а также размер брелка и применение).
Брелки из недрагоценных металлов и других материалов (например, из пластмассы), различных форм, с нанесенной символикой или надписями и без них классифицируются в товарной позиции 7117 ТН ВЭД России «Бижутерия» в соответствии с примечаниями 9,11 к группе 71 и 1д к Разделу XV ТН ВЭД России, письмом ФТС России от 16.07.2004 «О классификации товаров»[7].
По данным учётно-регистрационного отдела Благовещенской таможни, в 2007 году было возбуждено 4 дела, в 2008 году – 5 дел в 2008 году – 1 дело. Дела возбуждались по причине отсутствия сведений об оформляемых товарах и несоответствия сведениям, указанным в товаросопроводительных документах, а также выявления недостоверного декларирования.
Рассмотрим один из примеров уклонения от уплаты пошлины.
В 2007 году в Благовещенской таможне гражданин России, прибывший из КНР в РФ, умышлено совершил административное правонарушение. При таможенном досмотре ручной клади был выявлен перемещаемый им через таможенную границу России товар – жемчуг культивированный в количестве 2000 штук нитей, цена за единицу нити 610 рублей, общей стоимостью 1220000 рублей, согласно заключению эксперта Амурской торгово-промышленной палаты.
Согласно статье 286 Таможенного кодекса РФ декларированию в письменной форме подлежат товары, стоимость и (или) количество которых превышают ограничения, устанавливаемые для перемещения через таможенную границу РФ с полным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов (статья 282 Таможенного кодекса РФ).
В соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства РФ «Об утверждении Положения о применении единых ставок, таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ физическими лицами для личного пользования», без уплаты пошлин, налогов физические лица могут ввозить товары (за исключением транспортных средств), общая стоимость которых не превышает 65000 рублей и общий вес которых не превышает 35 кг..
Стоимость не задекларированного и ввезенного гражданином России из КНР товара составила 1220000 рублей. Предназначение вышеуказанного товара определено как не для личных семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Следовательно, ввезенный товар подлежал письменному декларированию пассажирской таможенной декларации как товар, подлежащий обложению таможенными платежами. Не задекларировав в письменной форме товар гражданин России тем самым совершил административное правонарушение. Гражданину было назначено наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.
К сожалению, недостоверное декларирование или недекларирование осуществляется довольно часто, и это может привести к негативным последствиям для экономики РФ. Из-за неверно заявленного кода меняется ставка ввозной таможенной пошлины, следовательно, произойдет недоплата денежных средств в государственный бюджет РФ. По данным ФТС, только в октябре – ноябре 2008 года в ходе таможенных проверок в бюджет РФ возвращено около 25 млн. рублей неуплаченных экспортных таможенных пошлин. Поэтому необходимо применять особые меры борьбы с нарушениями таможенного законодательства.
Меры по минимизации рисков – это комплекс мероприятий, состоящих в совершении уполномоченными должностными лицами таможенного органа определённых действий с целью выявления и пресечения нарушений таможенного законодательства.
Наиболее распространенными нарушениями таможенных правил при перемещении ювелирных изделий являются совершенные с целью уклонения от уплаты таможенных платежей недекларирование либо недостоверное декларирование, в частности, заявление недостоверных сведений о таможенной стоимости, а также незаконное перемещение через таможенную границу
В целях снижения рисков при декларировании ювелирных изделий необходимо выяснить:
Для 71 группы можно выделить следующие свойства товаров, используемые в качестве классификационных признаков в ТН ВЭД РФ[1]:
Исходя из этих признаков, рассмотрим следующий пример. В соответствии с примечаниями 9а) и 11 к группе 71 ТН ВЭД России медали, выполненные из недрагоценных металлов, должны классифицироваться в субпозиции 7117 19 ТН ВЭД России: "Бижутерия: - из недрагоценных металлов, имеющих или не имеющих гальванического покрытия из драгоценных металлов: - - прочие".
Только описав все данные свойства ювелирных изделий в графе 31 ГТД, участники ВЭД могут избежать неблагоприятных последствий, связанных с нарушением как ТК РФ: статьи 123,124 о декларировании товаров[2] так и КоАП РФ, в частности статьи 16.2. «Недекларирование либо недостоверное декларирование товаров и (или) транспортных средств»[3].
В данной курсовой работе были проанализированы проблемы контроля классификации ювелирных товаров в соответствии с ТН ВЭД РФ, возникающие при таможенном оформлении и таможенном контроле, выявлены причины их возникновения, а также было исследовано само значение классификации объектов таможенного оформления и таможенного контроля по ТН ВЭД РФ.
Анализ статистических данных за последние три года показал, что в основном происходит увеличение импорта ювелирных товаров и сокращение экспорта. «Серый» импорт ювелирных изделий в Россию сравним или даже превышает официальный импорт. Сегодня доля контрабандной продукции на рынках оценивается в 40%. Для уменьшения числа таких товаров в исследовании были рассмотрены рекомендации по минимизации рисков при классификации ювелирных изделий по ТН ВЭД РФ. Выявлены и проанализированы возможные случаи нарушения таможенных правил при классификации ювелирных товаров.
Важно отметить, что в целях пресечения и предупреждения нарушений таможенных правил, обеспечения эффективности контроля за соблюдением таможенного законодательства ФТС принимает все возможные меры, совершенствуя законодательство, повышая уровень профессиональной подготовки должностных лиц таможенных органов и совершенствуя технологии таможенного досмотра.