Расчет таможенных платежей и порядок их уплаты

    Таможенные  платежи могут быть уплачены в  любой форме. К формам уплаты таможенных платежей относятся:

    - безналичный расчет (платежное поручение,  таможенные карты, зачет авансовых  сумм, денежного залога, излишне  уплаченных и излишне взысканных  платежей);

    - наличный расчет (оформление таможенного  приходного ордера).

    Таможенные  платежи уплачиваются по выбору плательщика как в валюте Российской Федерации, так и в иностранной валюте, курс которой котируется Центральным банком Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле.

    Применение  обеспечения уплаты таможенных платежей имеет место в случаях:

    - изменения срока уплаты таможенных  платежей (предоставление отсрочки  или рассрочки);

    - условного выпуска товаров; 

    - перевозки или хранения иностранных  товаров (внутренний таможенный  транзит, временное хранение товаров  на складе получателя);

    - осуществления деятельности в  области таможенного дела;

    - обнаружения таможенным органом  товаров, в отношении которых  не были уплачены таможенные  платежи либо не соблюдены  иные требования ТК РФ.

    Обеспечение уплаты таможенных платежей не предоставляется, если сумма подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов не превышает двадцати тысяч рублей, а также в случаях, когда таможенный орган имеет  основания полагать, что обязательства, взятые перед ним, будут выполнены.

    Исключения  составляют случаи, когда в специальных  статьях ТК РФ предоставление обеспечения  уплаты таможенных платежей выступает  в качестве одного из условий применения соответствующей таможенной процедуры, например, при помещении товаров  в режим беспошлинной торговли.

    ТК  РФ предусматривает следующие способы  обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов:

    1. Залог товаров и иного имущества. 

    Предметом залога являются товары, ввозимые на таможенную территорию РФ, а также иное имущество, которое может быть предметом  залога в соответствии с гражданским  законодательством РФ. Договор о  залоге заключается с оставлением  предмета у залогодателя или с  передачей заложенного имущества  залогодержателю (таможне).

    2. Банковская гарантия.

    Банковские  гарантии вправе выдавать только банки, кредитные организации или страховые  организации, включенные в Реестр банков и иных кредитных организаций.

    Порядок включения банков, кредитных организаций  или страховых организаций в  соответствующий Реестр установлен ТК РФ (ст. 343 ТК РФ).

    Порядок ведения данного Реестра установлен приказом ГТК России от 1 сентября 2003 г. № 949 "Об утверждении Правил ведения Реестра банков и иных кредитных организаций").

    Реестр  банков и иных кредитных организаций  утвержден приказом ГТК России от 1 апреля 2004 г. № 405 "Об утверждении Реестра банков и иных кредитных организаций".

    3. Внесение денежных средств в кассу или на счет таможенного органа в федеральном казначействе (денежный залог).

    В подтверждение внесения денежного  залога лицу, внесшему денежные средства в кассу или на счет таможенного органа, выдается таможенная расписка. Форма и порядок использования таможенной расписки установлены приказом ГТК России от 24 ноября 2003 г. № 1311 "Об утверждении формы таможенной расписки, добавочных листов к таможенной расписке, а также инструкции о порядке заполнения и использования таможенной расписки".

    Проценты  на сумму денежного залога не начисляются.

    При исполнении обязательства, обеспеченного  денежным залогом, уплаченные денежные средства подлежат возврату или, по желанию  плательщика, - использованию для  уплаты таможенных платежей, зачету в  счет будущих таможенных платежей либо для обеспечения уплаты таможенных платежей по другому обязательству  перед таможенными органами.

    Денежный  залог возвращается таможенным органом, на счет или в кассу которого суммы  денежного залога были уплачены, либо таможенным органом, в котором завершаются  таможенная процедура или таможенный режим, обязательства исполнения которых были обеспечены денежным залогом.

    4. Поручительство.

    В соответствии со ст. 346 ТК РФ в качестве поручителя могут выступать таможенные брокеры, владельцы складов временного хранения, владельцы таможенных складов, магазинов беспошлинной торговли, а  также иные лица.

    Обеспечение уплаты таможенных платежей может производиться  любым способом, по выбору плательщика. Причем одно обязательство может  обеспечиваться несколькими способами. Так же как и несколько обязательств могут обеспечиваться одним способом (генеральное обеспечение - пункт 3 ст. 337 ТК РФ).

    По  общему правилу, закрепленному в  пункте 1 ст. 338 ТК РФ размер обеспечения  уплаты таможенных платежей определяется таможенным органом исходя из сумм таможенных платежей, процентов, подлежащих уплате при выпуске товаров для  свободного обращения или их вывозе в соответствии с таможенным режимом  экспорта, и не может превышать  размер указанных сумм.

    Исключения  составляют случаи:

    - определения размера обеспечения  уплаты таможенных платежей как  разницы между суммой таможенных  платежей исчисленных таможенным  органом и суммой таможенных  платежей, уплаченных декларантом  (пункт 3 ст. 153 ТК РФ);

    - установления ФТС России фиксированного  размера обеспечения уплаты таможенных  платежей в отношении отдельных  видов товаров (например, подакцизных).

    Неуплаченные  своевременно таможенные платежи взыскиваются таможенным органом не зависимо от привлечения плательщика к ответственности  за нарушение таможенных правил.

    Принудительное  взыскание таможенных платежей имеет  свои особенности в зависимости  от лица, в отношении которого могут  быть использованы меры по взысканию  таможенных платежей.

    В отношении юридического лица предусмотрен механизм бесспорного списания необходимых  сумм со счетов плательщика-организации  в банке, или за счет иного имущества, а также в судебном порядке. Допускается  взыскание таможенных платежей за счет товаров, в отношении которых  таможенные пошлины, налоги не уплачены, если эти товары не выпущены для  свободного обращения (находятся под  таможенным контролем).

    При неисполнении требования об уплате таможенных платежей и недостаточности или  отсутствии денежных средств на счетах плательщика либо отсутствии информации о его счетах, таможенный орган вправе взыскать подлежащие уплате таможенные платежи за счет неизрасходованного остатка невостребованных сумм авансовых платежей или денежного залога.

    Принудительное  взыскание с физических лиц производится только в судебном порядке.

    Принудительное  взыскание неуплаченных сумм таможенных платежей (как с физических, так  и с юридических лиц) не производится при наличии одного из следующих  обстоятельств:

    1. Если требование об уплате  таможенных платежей не выставлено  в течение трех лет со дня  истечения срока их уплаты  либо со дня наступления события,  влекущего обязанность лиц уплачивать  таможенные пошлины, налоги, то  есть при истечении срока давности  взыскания таможенных платежей. Требование об уплате таможенных  платежей представляет собой  извещение таможенного органа  в письменной форме о неуплаченной  в установленный срок сумме  таможенных платежей, а также  об обязанности уплатить в  установленный этим требованием  срок неуплаченную сумму таможенных  платежей, пеней и (или) проценты. Форма требования утверждена  приказом ГТК России от 14 августа  2003 г. № 886 "Об утверждении формы требования об уплате таможенных платежей".

    2. Если размер неуплаченных сумм  таможенных пошлин, налогов в  отношении товаров, указанных  в одной таможенной декларации, либо товаров, отправленных в  одно и то же время одним  и тем же отправителем в  адрес одного получателя, составляет менее 150 рублей.

    Излишне уплаченной или излишне взысканной суммой таможенных пошлин, налогов  является сумма фактически уплаченных или взысканных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате.

    Возврат излишне уплаченных или излишне  взысканных таможенных платежей производится при наличии заявления плательщика  и по решению таможенного органа, на счет которого поступили соответствующие  платежи. Заявление может быть подано в течение трех лет со дня излишней уплаты либо излишнего взыскания  таможенных платежей.

    Проценты (по ставкам рефинансирования Центрального банка РФ) на возвращаемые суммы  таможенных платежей начисляются только в том случае, если таможенный орган  пропустит месячный срок (со дня  подачи плательщиком заявления) принятия решения о возврате. Проценты начисляются  за каждый день нарушения срока возврата.

    Возврат излишне уплаченных или излишне  взысканных таможенных пошлин, налогов  производится в валюте РФ. Если уплата или взыскание таможенных пошлин, налогов производились в иностранной  валюте, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей производится по курсу Центрального банка Российской Федерации, действующему на день, когда произошли их излишняя уплата или излишнее взыскание.

    ТК  РФ предусмотрен исчерпывающий перечень оснований, при установлении одного из которых, излишне уплаченные или  излишне взысканные таможенные пошлины, налоги не возвращаются:

    - наличие у плательщика задолженности  по уплате таможенных платежей;

    - сумма таможенных платежей, подлежащих  возврату менее 150 рублей (за исключением  возврата платежей физическим  лицам);

    - пропущен срок обращения в  таможенный орган с заявлением  о возврате таможенных платежей.

    Возврату  подлежат не только суммы излишне  взысканных или излишне уплаченных таможенных платежей, но и суммы  пеней и процентов, уплаченные с  возвращаемых сумм таможенных пошлин, налогов.

    Возврат таможенных платежей, не относящихся  к излишне уплаченным или излишне  взысканным (например, в случаях  отзыва таможенной декларации или вывоза товаров в соответствии с таможенным режимом реэкспорта) возможен при  подаче плательщиком заявления об этом в течение одного года, со дня следующего за днем наступления оснований для возврата.

    Возврат денежного залога осуществляется только при условии исполнения обязательства, обеспеченного денежным залогом, если заявление о его возврате подано в таможенный орган в течение  трех лет со дня, следующего за днем исполнения обязательства.

    Денежный  залог возвращается таможенным органом, на счет или в кассу которого суммы  денежного залога были уплачены, либо таможенным органом, в котором завершаются  таможенная процедура или таможенный режим, обязательства исполнения которых были обеспечены денежным залогом. Денежный залог может быть возвращен в валюте платежа и, в зависимости от формы уплаты, в наличной валюте либо перечислен на счет плательщика.

    Возврат авансовых платежей осуществляется применительно к возврату таможенных пошлин, налогов при условии, что  заявление о возврате подано в течение трех лет со дня внесения авансовых платежей в кассу или поступления на счет таможенного органа.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                                       Заключение 

    В любой отрасли общественных отношений  действует презумпция добровольного  исполнения обязанности, возложенной  государственными органами. Однако участники  таможенных тарифных правоотношений в  случаях, предусмотренных законом, обязаны также предоставить таможенным органам РФ обеспечение исполнения возложенной на них обязанности - уплатить таможенные платежи в установленные законом сроки и порядке.

    Одной из важнейших мер в обеспечении  законности в таможенной сфере, а  также в реализации фискальной функции  таможенного регулирования является институт обеспечения уплаты таможенных платежей.

    Исследование  показало, что таможенные платежи  играют очень важную роль в пополнении доходной части федерального бюджета. В ближайшее время государство  возлагает на таможенную службу все  большую ответственность по перечислению денежных средств в государственную казну.