Таможенный контроль декларирования товаров и транспортных средств

Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые  необходимы исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства таможенного союза и иного  законодательства государств - членов таможенного союза. Сведения, подлежащие указанию в таможенной декларации на товары и транзитной декларации в  зависимости от таможенной процедуры, категорий товаров, лиц их перемещающих, вида транспорта, могут сокращаться  решением Комиссии таможенного союза. Сведения, подлежащие указанию в пассажирской таможенной декларации и в декларации на транспортное средство, устанавливаются решением Комиссии таможенного союза.

В качестве таможенной декларации могут использоваться транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, содержащие сведения, необходимые  для выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой, в случаях  и порядке, которые определяются настоящим Кодексом или решением Комиссии таможенного союза.

Таможенная декларация может  быть представлена в виде электронного документа в соответствии с ТКТС.

Порядок представления и  использования таможенной декларации в виде электронного документа определяется решением Комиссии таможенного союза.

Подача таможенной декларации в письменной форме должна сопровождаться представлением таможенному органу ее электронной копии, если иное не установлено решением Комиссии таможенного  союза.

Структура и формат электронной  копии таможенной декларации, а также  порядок ее представления и использования  определяются решением Комиссии таможенного  союза.

При помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры  таможенного транзита, таможенному  органу представляется декларация на товары.

 В декларации на  товары указываются следующие  основные сведения, в том числе  в кодированном виде:

1) заявляемая таможенная  процедура; 

2) сведения о декларанте, таможенном представителе, об  отправителе и о получателе  товаров; 

3) сведения о транспортных  средствах, используемых для международной  перевозки товаров и (или) их  перевозки по таможенной территории  таможенного союза под таможенным  контролем; 

4) сведения о транспортных  средствах международной перевозки  и (или) транспортных средствах,  на которых товары перевозились (будут перевозиться) по таможенной  территории таможенного союза  под таможенным контролем; 

5) сведения о товарах: 

наименование;

описание;

классификационный код товаров  по Товарной номенклатуре внешнеэкономической  деятельности;

наименование страны происхождения;

наименование страны отправления (назначения);

описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера);

количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в  других единицах измерения;

таможенная стоимость;

статистическая стоимость;

6) сведения об исчислении  таможенных платежей:

ставки таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов;

применение льгот по уплате таможенных платежей;

суммы исчисленных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов;

курс валют, устанавливаемый  в соответствии с законодательством  государства - члена таможенного  союза и применяемый для исчисления таможенных платежей в соответствии с настоящим Кодексом;

7) сведения о внешнеэкономической  сделке и ее основных условиях;

8) сведения о соблюдении  ограничений; 

9) сведения о производителе  товаров; 

10) сведения, подтверждающие  соблюдение условий помещения  товаров под таможенную процедуру; 

11) сведения о документах, представляемых в соответствии  со статьей 183 ТКТС;

12) сведения о лице, составившем  декларацию на товары;

13) место и дата составления  декларации на товары.

При помещении товаров  под таможенную процедуру таможенного  транзита таможенному органу отправления  представляется транзитная декларация.

В качестве транзитной декларации могут представляться транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, в том числе определенные международными договорами, содержащие сведения, указанные в пункте 3 настоящей  статьи.

Транзитная декларация должна содержать следующие сведения о (об):

1) отправителе, получателе  товаров в соответствии с транспортными  (перевозочными) документами; 

2) стране отправления,  стране назначения товаров; 

3) декларанте;

4) перевозчике; 

5) транспортном средстве  международной перевозки, на котором  перевозятся товары;

6) наименовании, количестве, стоимости товаров в соответствии  с коммерческими, транспортными  (перевозочными) документами; 

7) коде товаров в соответствии  с Гармонизированной системой  описания и кодирования товаров  или Товарной номенклатурой внешнеэкономической  деятельности на уровне не  менее первых шести знаков;

8) весе товаров брутто  или объеме, а также количестве  товаров в дополнительных единицах  измерения (при наличии таких  сведений) по каждому коду Товарной  номенклатуры внешнеэкономической  деятельности или Гармонизированной  системы описания и кодирования  товаров; 

9) количестве грузовых  мест;

10) пункте назначения товаров  в соответствии с транспортными  (перевозочными) документами; 

11) документах, подтверждающих  соблюдение ограничений, связанных  с перемещением товаров через  таможенную границу, если такое  перемещение допускается при  наличии этих документов;

12) планируемой перегрузке  товаров или грузовых операциях  в пути.

Таможенная декларация на товары, ввезенные  на таможенную территорию таможенного  союза, подается до истечения срока  временного хранения товаров, если иное не установлено настоящим ТКТС.

Декларантами могут быть:

1) лицо государства - члена  таможенного союза: 

заключившее внешнеэкономическую  сделку либо от имени (по поручению) которого эта сделка заключена;

имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической  сделки;

2) иностранные лица:

физическое лицо, перемещающее товары для личного пользования;

лицо, пользующееся таможенными  льготами в соответствии с главой 45 ТКТС;

организация, имеющая представительство, созданное на территории государства - члена таможенного союза в  установленном порядке, - при заявлении  таможенных процедур временного ввоза, реэкспорта, а также таможенной процедуры  выпуска для внутреннего потребления  только в отношении товаров, ввозимых для собственных нужд таких представительств;

лицо, имеющее право распоряжаться  товарами не в рамках сделки, одной  из сторон которой выступает лицо государства - члена таможенного  союза;

3) лица государства - члена  таможенного союза и иностранные  лица, заявляющие таможенную процедуру  таможенного транзита:

перевозчик, в том числе  таможенный перевозчик;

экспедитор, если он является лицом государства - члена таможенного  союза.

Товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу подлежат таможенному декларированию [3;304]. При любой транспортировке грузов через таможенную границу необходимо их таможенное декларирование. Обязательное таможенное декларирование сегодня получают любые товары и транспортные средства - как ввозимые на таможенную территорию таможенного союза, так и вывозимые за ее пределы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Практика осуществления таможенного контроля декларирования перемещаемых товаров  и транспортных средств

2.1 Порядок таможенного  оформления с применением ГТД

 

Основным видом письменного  декларирования является подача в таможенный орган грузовой таможенной декларации (ГТД). Грузовая таможенная декларация, применяемая в настоящее время, соответствует образцам, используемым в международной практике [ 3; 312].

Она состоит из 4 листов и  содержит 54 графы, часть из которых  заполняется декларантом, а часть  — таможенным органом. При этом после  производства таможенного оформления первый лист декларации остается в  таможне, второй направляется в ФТС России, третий — лицу, осуществляющему расчеты по таможенным платежам, а четвертый — в органы государственного статистического учета.

В грузовой таможенной декларации должны быть отражены сведения об отправителе  и получателе товара, стране контракта (стране, в которой зарегистрирована фирма-партнер), стране происхождения  товара (при импорте) или стране назначения (при экспорте), сведения об условиях поставки, о валюте контракта, о транспорте, на котором должен быть доставлен  товар, о таможне, на которой он должен пройти таможенное оформление, о квоте (для товаров, экспорт которых  квотируется), о таможенной стоимости  товара, подлежащих взысканию таможенных пошлинах и сборах и ряд иных сведений.

В настоящее время в  РФ существует механизм пятиэтапной  проверки ГТД. Основное таможенное оформление состоит из последовательного прохождения  пяти этапов проверки ГТД в специализированных подразделениях таможенных органов  — отделах таможенного оформления и контроля [4;202 ].

Порядок таможенного оформления товаров и транспортных средств  с применением ГТД состоит  из пяти этапов:

Прием, регистрация и учет ГТД.

Таможенный контроль за правильностью  определения кода товара в соответствии с ТН ВЭД и страны происхождения, а также соблюдения мер нетарифного  регулирования.

Осуществление валютного  контроля и контроля таможенной стоимости.

Контроль таможенных платежей.

Осуществление таможенного  досмотра и выпуск товаров.

Первый этап - прием, регистрация  и учет таможенных деклараций. Содержанием  данного этапа служит прием ГТД, документов, необходимых для таможенных целей, а также копий ГТД на магнитном носителе. После проверки соблюдения необходимых условий  для подачи таможенной декларации последней  присваивается регистрационный  номер. На оборотной стороне делается отметка о прохождении данного (первого) этапа.

Сотрудник таможенного органа, осуществляющий прием и проверку декларации на первом этапе, на оборотной  стороне первого листа ГТД  под цифрой "1" (первый этап) делает запись "Проверено", проставляет  дату, время окончания проверки, подпись, личную номерную печать и передает декларацию на следующий этап. Аналогичное фиксирование прохождения проверки ГТД предусмотрено и для последующих этапов.

На втором этапе таможенного  оформления — этапе таможенного  контроля за правильностью определения  кода товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэко-номической деятельности, страны происхождения, а  также соблюдения мер нетарифного  регулирования — должностное  лицо таможенного органа должно проверить  правильность описания товара в ГТД, соответствие описания характеристикам  самого товара, а также осуществить  проверку количественных данных о товаре (число мест, вес и пр.).

По окончании второго  этапа на обороте первого листа  ГТД должна быть сделана запись "проверено", проставлена дата, время окончания  проверки, подпись, оттиск личной номерной печати лица, проводившего проверку, после чего декларация передается на следующий этап таможенного оформления.

Третий этап - валютный контроль и контроль таможенной стоимости (наличие  копии паспорта сделки, проверка правильности расчета таможенной стоимости товара, в том числе учет всех затрат, подлежащих включению в таможенную стоимость).

На этом этапе проводится:

проверка наличия всех документов, необходимых для целей  проведения валютного контроля,

проверка соответствия условий  внешнеторгового договора и иных документов, на основании которых  производится таможенное оформление, требованиям действующего валютного  законодательства,

проверка соответствия сведений, заявленных в ГТД, информации, содержащейся в документах, представленных для  осуществления валютного контроля.