Таможенный пост Тюменской таможни отдел таможенного досмотра

    Сотрудничество  с Торгово-промышленной палатой  в форме запроса о предоставлении списка предприятий и организаций, прекративших ВЭД с 2004 года по настоящее время с указанием причин прекращения деятельности.

    В рамках взаимодействия с иными правоохранительными, а также  контролирующими и  судебными органами, прокуратурой в  первом полугодии 2006 года проводились  следующие мероприятия: открытое совещание судей, сотрудников аппарата арбитражного суда Тюменской области по итогам деятельности за 2005 год; расширенное заседание коллегии прокуратуры Тюменской области; координационное совещание представителей воинской части 2142 Пограничной службы Федеральной службы безопасности РФ, Тюменской таможни и судей Казанского районного суда Тюменской области; открытое совещание судей, сотрудников аппарата Тюменского областного суда по итогам деятельности за 2005 год (в форме семинара); 17 областная конференция судей; совещание судей Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа, представителей Омской областной прокуратуры, должностных лиц таможенных органов.

 

1.3.Административный  механизм регулирования  таможенной системы

     Целью государственной политики в области таможенного дела является реализация общегосударственных задач в области таможенного дела обеспечение безусловного и полного соблюдения таможенного законодательства РФ с целью экономического процветания социального благополучия нации. Данная цель соответствует положениям статьи 71 Конституции РФ, Таможенного кодекса РФ и других нормативно-правовых актов.

 
 

     Задачи:

• всемерное содействие развитию внешней торговли за счет сокращения издержек, связанных с перемещением товаров и пассажиров через таможенную границу РФ
• пополнение доходной части федерального бюджета
• уменьшение потенциальных угроз РФ обусловленных перемещением запрещенных и нелегальных товаров, которые могут подорвать экономику России

Функции государственной таможенной политики:

* фискальная

* регулятивная

* информационная

* охранительная

      Государственная политика оказывает влияние на деятельность Тюменской таможни, таким образом, приоритетными направлениями развития таможни является:

• унификация и упрощение таможенных процедур,
• развитие информационных технологий и автоматизированных систем управления, которые являются необходимыми условиями вступления России в ВТО;
• обустройство российско-казахстанской границы в зоне деятельности таможни,
• повышение роли правоохранительных подразделений таможни по выявлению таможенных преступлений и правонарушений.

     В течение 2005-2006 гг. в  таможне постоянно  проводится работа по внедрению  и  расширению практики таможенного оформления с применением специальных упрощенных процедур и предварительного декларирования товаров и транспортных средств, неполной таможенной декларации, периодической таможенной декларации, периодического временного декларирования товаров, а также проводится аналитическая работа.

     По проблеме внедрения процедуры электронного декларирования были организованы встречи с участниками ВЭД и со специалистами по таможенному оформлению таможенных брокеров «С.В.Т.С.-Брокер-Урал» и ЗАО «Ростэк-Екатеринбург».

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     ГЛАВА 2 Оценка участия отдела таможенного досмотра в деятельности таможенных органов УТУ и Тюменской таможни

     2.1. Анализ показателей  деятельности Уральского  таможенного управления 

     Деятельность  таможенных органов Уральского таможенного  управления  осуществляется в соответствии с задачами, поставленными Президентом РФ, Правительством РФ и ФТС России, и направлена на повышение эффективности функционирования таможенных органов по основным направлениям деятельности, связанным с упрощением и ускорением таможенных процедур, внедрением в работу таможенных органов принципа анализа и управления рисками, постаудита, современных информационных технологий и совершенствование взаимодействия с бизнесом.

     ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

    За 2005 год таможенными органами Уральского таможенного управления в доход федерального бюджета перечислено свыше 116,6 миллиардов рублей, что на 70 миллиардов рублей больше, чем в 2004 году. Контрольное задание, установленное Федеральной таможенной службой РФ, выполнено на 102%.

     Экспорт в зоне деятельности Уральского таможенного управления в 2005 году составил 18,9 млрд. долларов США. На страны дальнего зарубежья пришлось 79,5% от стоимостного объема экспорта (15 млрд. долларов США), а на страны СНГ – 20,5% (3,9 млрд. долларов США). По сравнению с соответствующим периодом 2004 года стоимостной объем экспорта вырос на 51,3%, за счет увеличения поставок в страны дальнего зарубежья на 48,5% и в страны СНГ на 63,1%.

     Импорт в зоне деятельности Уральского таможенного управления в 2005 году составил 3,94 млрд. долларов США. На страны дальнего зарубежья пришлось 51,4% от стоимостного объема импорта (2,03 млрд. долларов США), а на страны СНГ – 48,4% (1,92 млрд. долларов США). По сравнению с соответствующим периодом 2004 года стоимостной объем импорта вырос на 3,3% за счет увеличения поставок из стран дальнего зарубежья на 12,5% и из стран СНГ на 4,9%.

    Основные  экспортные поставки были осуществлены в: Нидерланды (11,4%), Кипр, Украину, Польшу,  Германию, Казахстан, США, Литву, Чешскую Республику, Турцию и  Венгрию. Товарные группы, преобладающие в структуре экспорта  на протяжении предыдущих лет, в отчетном периоде остались прежними: - 49,2% от общего объема экспорта составили минеральные продукты; - 37,5% - металлы и изделия из них; - 6,8% продукция химической промышленности, каучук; - 3,7% машины, оборудование и транспортные средства; - 1,1% - древесина и целлюлозно-бумажные изделия; - 0,1% - текстиль, текстильные изделия и обувь; - 1,2% от всего объема экспорта  пришлось на другие товары.

     Важной  задачей для таможенных органов является обеспечение полного поступления таможенных платежей в федеральный бюджет. С этой целью таможенные органы ведут планомерную работу по взысканию с участников внешнеэкономической деятельности, имеющих задолженность перед таможенными органами по уплате таможенных платежей и пеней, а также по профилактике ее образования.

    Увеличению  объемов собираемых таможенных платежей, наряду с активизацией процессов  внешней торговли и увеличением  мировых цен на сырье и энергоносители, в значительной мере, способствовали принимаемые УТУ меры по упрощению таможенных процедур, внедрению и развитию новых информационных технологий, комплексного использования системы управления рисками и таможенного аудита, активизации правоохранительной деятельности и общая организация работы, ориентированная на реализацию принципа «контроль в виде сервиса».

 
 
 

ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ  ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

     Особое  внимание в 2005 году таможенными органами УТУ уделялось повышению эффективности  правоохранительных подразделений  и возрастанию роли оперативной составляющей.

     В течение 2005 года сотрудниками правоохранительных подразделений таможен УТУ проводились  плановые мероприятия, направленные на стабилизацию криминогенной обстановки в сфере внешнеэкономических  отношений, выявление и пресечение фактов контрабанды наркотиков, обеспечение экономической безопасности страны.

     За 2005 год выявлено 6392 факта административных правонарушений, что на 3,0% или на 193 факта меньше, чем за аналогичный  период прошлого года (2004- 6585случаев). По результатам рассмотрения возбужденных дел об административных правонарушениях назначено наказаний на общую сумму более 270,25 млн.руб., конфисковано товаров и транспортных средств на сумму более 19,8 млн.руб. Взыскано таможенных платежей в результате расследования административных дел на сумму около 35,5 млн.руб.

     Подразделениями дознания таможен УТУ возбуждено 179 уголовных дел, что на 23% больше, чем за аналогичный период (145 дел  в 2004 году). По возбужденным  уголовным  делам общая стоимость незаконно  перемещенного товара составила около 137 млн. руб. (2004год – 117,5 млн. руб.), размер уклонения от уплаты таможенных платежей составил около 61,5 млн. руб. (2004год – 15,9 млн. руб.).

     По  линии борьбы с контрабандой и  незаконным оборотом наркотиков в 2005 году таможнями УТУ проведено 2326 мероприятий, из них 1078 оперативно-розыскных, направленных на выявление и пресечение фактов контрабанды и незаконного оборота наркотических средств. По фактам контрабанды и незаконного оборота наркотических средств возбуждено 75 уголовных дел (2004 год - 60). Всего за 2005 год изъято более 1900 кг наркотических средств (2004 год – 1322 кг). Доля наркотического средства «героин», из общего количества изъятых наркотиков составляет более 36% и равна 508,6 кг (2004 год – 340,8 кг).

 

     КАДРОВАЯ РАБОТА

     Кадровая  работа в УТУ в 2005 году была направлена на сохранение кадрового потенциала, улучшение укомплектованности руководящего состава таможенных органов высококвалифицированными специалистами, способными организовать  работу в современных условиях.

     Укомплектованность  УТУ должностными лицами составляет 96,7% (в 2004 году – 95,3%). Всего в 2005 году по вопросам трудоустройства в таможенные органы обратилось более 1300 человек, что  говорит о востребованности таможенной службы у определенной части населения.

     Анализ  качественного состава должностных  лиц таможенных органов региона  за последние 4 года показывает, что  на протяжении последних 4 лет сохраняется  незначительная тенденция  роста  количества должностных лиц с  юридическим образованием. В 2005 году наметилась тенденция увеличения числа работающих, имеющих экономическое образование.

     Управленческая  деятельность была ориентирована на конечный результат: как непосредственное исполнение функций, стоящих перед  таможенными органами РФ, так и  мероприятий, исполнение которых косвенно обеспечивает решение возложенных задач.

     В 2005 году состоялось 6 заседаний коллегии УТУ, 26 совещаний при начальнике Управления. Были проведены 2 комплексные  проверки Екатеринбургской и Кольцовской  таможен, а также 3 контрольные проверки (Нижнетагильская, Ханты-Мансийская, Екатеринбургская таможни), по устранению недостатков, выявленных комплексными инспекторскими проверками.

     В апреле 2005 года комиссией ФТС РФ была проведена комплексная инспекторская  проверка деятельности УТУ. По результатам  проверки деятельность Управления была признана удовлетворительной.

  2. 2. Анализ показателей деятельности Тюменской таможни

 
 

    Работа  по пополнению доходной части федерального бюджета в 2005 году осуществлялась в  соответствии с задачами, поставленными  Президентом РФ, Правительством РФ и ФТС России, и была направлена на внедрение новой системы таможенного администрирования, развитие внешней торговли и стабильное пополнение Федерального бюджета.

    В 2005 году таможенными органами Уральского таможенного управления обеспечено стабильное выполнение контрольного задания, установленного ФТС России, в доход федерального бюджета перечислено более 116 млрд.рублей, что на 70 млрд.рублей больше, чем в 2004 году. Наибольший вклад по пополнению федерального бюджета внесла Тюменская таможня, объем перечисленных ее платежей составил более 82 млрд. рублей или 70% от общей суммы, взысканных всеми таможнями Управления.

    Увеличению  объемов собираемых таможенных платежей, наряду с активизацией процессов  внешней торговли и увеличением  мировых цен на сырье и энергоносители, в значительной мере, способствовали принимаемые УТУ меры по упрощению таможенных процедур, внедрению и развитию новых информационных технологий, комплексного использования системы управления рисками и таможенного аудита, активизации правоохранительной деятельности и общая организация работы, ориентированная на реализацию принципа «контроль в виде сервиса».