Анализ финансовой статей на тему: «Финансовые проблемы местного самоуправления»

                                                                                                                           Алмазовой Инны

Анализ финансовой статей на тему: «Финансовые проблемы местного  самоуправления»

В настоящее  время установлена двухуровневая  система местного самоуправления,включающая три типа муниципальных образований (поселения,муниципальные районы,городские  округа).В результате осуществленных мероприятий происходит перераспределение  реализуемых органами местного самоуправления полномочий ,выстраиватся новая система  взаимоотношений ,причем это имеет  место как внутри самого местного самоуправления ,в связи с изменивщейся его организационной структурой ,так и в более широком плане,между  органами местного самоуправления и  государственными органами субъектов  РФ и Российской Федерации.При этом выявлен ряд проблем,препядствующих функционированию системы местного самоуправления,в числе которых  отмечаются:неопределенность территориальной  организации местного самоуправления ;нечёткость компитенцийи муниципальных  образований ;не проработанность механизмов взаимодействия органов местного самоуправления с государственными органами;несовершенство нормативно-правовых актов,регулирующих отношения в облости местного самоуправления;отсутствие кадров квалифицированных  муниципальных служащих и др.

Эти и другие имеющиеся трудности указывают  на сложность и противоричивость процесса становления и развития местного самоуправления.Что же касается факторов,затрудняющий развитие местного самоуправления,то главным  среди  них,безусловно,является психологический  фактор –неготовность граждан,населения  муниципальных образований,,в осуществлению  самоуправлени.О реальном местном самоуправлении можно говорить лишь тогда ,когда оно  обеспечено экономически.отсутствие экономической самостоятельности –одна из главных причин слабости,недостаточной эффективности деятельности местных органов власти в дореформенный период.

В настоящие  время правовые предпосылки для  формирования финансово-экономической  основы местного самоуправления имеются.Конституция  РФ не только предусматривает местное  самоуправление в качестве одной  из основ конституционного строя  России ,но и определяет его экономическую  основу ,закрепив в качестве таковой  особую,отделенную от государственной,форму  собственности-муниципальную собственность  и сформулировав фундаментальное  положение о праве муниципальных  образований иметь собственный  бюджет .В соответствии с п.1 ст.132 Конституции РФ ,органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной  собственностью,формируют ,утверждают и исполняют местный бюджет.Однако реальными возможностями формирования своих бюджетов за счет собственных  источников доходов муниципальные  образования,по-прежнему,не распологают,основная масса формирующих доходы местных  бюджетов поступлений является финансовой помощью из бюджетов вышестоящего территориального уровня,имеет место несоответствие финансовых ресурсов исполняемым органами местного самоуправления функциям.Вследствие недостаточного финансирования органы власти на местах зачастую не справляются  с реализацией своих социальных обязательств.

Преобладание  финансовой помощи из бюджетов вышестоящего территориального уровня в доходах  местных бюджетов влечёт и другие негативные последствия,снижает ответственность  органов местного самоуправления за решение вопросов местного значения.